【正文】 第二，完善行政復(fù)議體制機(jī)制。通過授權(quán)、轉(zhuǎn)移、委托等方式，將政府職能中一些專業(yè)性、技術(shù)性工作交由行業(yè)組織承擔(dān)。 二是加強(qiáng)政府法制干部隊(duì)伍建設(shè)。初步完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管改革后執(zhí)法人員的統(tǒng)一培訓(xùn)、考試和頒證工作，對(duì) 3518 名考試合格者頒發(fā)了執(zhí)法證件。 第 5 頁 共 14 頁 （五）加強(qiáng)行政立法，提高立法的質(zhì)量和效益 一是編制好立法規(guī)劃和立法計(jì)劃。市級(jí)部門在公共安全監(jiān)管、市場(chǎng)秩序監(jiān)管、城市環(huán)境監(jiān)管三大執(zhí)法領(lǐng)域共開展聯(lián)合執(zhí)法 447 次，涉及牽頭部門 9 個(gè)，配合部門 22 個(gè)，共查處案件 7110 件。同時(shí)，積極承擔(dān)市委確定的 “ 堅(jiān)持以人為本創(chuàng)建法治型和服務(wù)型政府 ” 重大課題研究，努力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，通過創(chuàng)新著力轉(zhuǎn)變政府職能，體現(xiàn)以人為本，堅(jiān)持依法行政，促進(jìn) *經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。擬定了《 *市市級(jí)機(jī)關(guān)行政審批項(xiàng)目目錄庫》，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批的透明化。目前，已有 11 個(gè)立法項(xiàng)目完成了委托起草工作，列入 2024 年立法儲(chǔ)備項(xiàng)目。 第二，做好規(guī)范性文件審查工作。 二是完善市管區(qū)縣（自治縣）行政管理體制。 二是堅(jiān)持立法決策與改革、發(fā)展、穩(wěn)定決策相結(jié)合，突出行政管理體制改革、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、主城與區(qū)域性中心城市協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融中心培育、弱勢(shì)群體保護(hù)八大立法重點(diǎn)，制定《 *市就業(yè)促進(jìn)條例》、《 *市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》、《 *市信息化促進(jìn)條例》、《 *市非許可類審批管理辦法》等一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的法規(guī)規(guī)章，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加強(qiáng) *市行政法學(xué)會(huì)建設(shè)，提高政府法制科研能力，對(duì)關(guān)系科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的重大法律問題進(jìn)行前瞻性、系統(tǒng)性研究，為黨委政府決策提供 智力支持。 （三）開展行政管理 “ 四項(xiàng)清理 ” ，努力創(chuàng)建服務(wù)政府 認(rèn)真開展行政立法清理、行政審批項(xiàng)目清理、行政執(zhí)法要素清理、行政事業(yè)性收費(fèi)清理等 “ 四項(xiàng)清理 ” ，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求和分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處理的原則，重點(diǎn)清理主體、依據(jù)、程序、職責(zé)、權(quán)限、文書、禮儀等七大行政管理要素，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政征收等五類行政行為，進(jìn)一步推進(jìn)行政管理的科學(xué)化與法制化 ，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)型政府的創(chuàng)建。 根據(jù)上述總體思路，提出 2024 年政府法制工作要點(diǎn)如下： （一）深化行政體制改革，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型變革 一是制定《 *市人民政府堅(jiān)持以人為本創(chuàng)建法治型和服務(wù)型政府實(shí)施方案》。全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng) 812 件，結(jié)案率達(dá) 96%。所有立法項(xiàng)目均通過電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公開，全年共組織立法項(xiàng)目論證會(huì) 103 次，征集立法建議 1000 余條。 在深入渝北、合川、石柱等 20 多個(gè)區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求專家和群眾意見的基礎(chǔ)上，制定了《 *市 20*年行政審批制度改革工作實(shí)施方案》。 一、 20*年工作情況 （一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法行政促進(jìn)科學(xué)發(fā)展 按照市委統(tǒng)一部署，圍繞 “ 黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠 ” 的目標(biāo)，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展 “ 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 ” 活動(dòng)，緊密結(jié)合依法行政的理論與實(shí)踐，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力提高引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度，努力使依法行政與科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)各級(jí)政府的工作更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。在 20*年探索區(qū)縣擴(kuò)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照 “ 依靠法制、統(tǒng)一規(guī)范、分類放權(quán)、強(qiáng)制實(shí)施 ” 的原則，