【正文】 第二，完善行政復議體制機制。通過授權、轉移、委托等方式，將政府職能中一些專業(yè)性、技術性工作交由行業(yè)組織承擔。 二是加強政府法制干部隊伍建設。初步完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管改革后執(zhí)法人員的統(tǒng)一培訓、考試和頒證工作，對 3518 名考試合格者頒發(fā)了執(zhí)法證件。 第 5 頁 共 14 頁 （五）加強行政立法，提高立法的質(zhì)量和效益 一是編制好立法規(guī)劃和立法計劃。市級部門在公共安全監(jiān)管、市場秩序監(jiān)管、城市環(huán)境監(jiān)管三大執(zhí)法領域共開展聯(lián)合執(zhí)法 447 次，涉及牽頭部門 9 個，配合部門 22 個，共查處案件 7110 件。同時，積極承擔市委確定的 “ 堅持以人為本創(chuàng)建法治型和服務型政府 ” 重大課題研究，努力推進政府管理創(chuàng)新，通過創(chuàng)新著力轉變政府職能，體現(xiàn)以人為本，堅持依法行政，促進 *經(jīng)濟社會科學發(fā)展。擬定了《 *市市級機關行政審批項目目錄庫》，進一步推進行政審批的透明化。目前，已有 11 個立法項目完成了委托起草工作，列入 2024 年立法儲備項目。 第二，做好規(guī)范性文件審查工作。 二是完善市管區(qū)縣（自治縣）行政管理體制。 二是堅持立法決策與改革、發(fā)展、穩(wěn)定決策相結合，突出行政管理體制改革、社會主義新農(nóng)村建設、主城與區(qū)域性中心城市協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、金融中心培育、弱勢群體保護八大立法重點，制定《 *市就業(yè)促進條例》、《 *市科技創(chuàng)新促進條例》、《 *市信息化促進條例》、《 *市非許可類審批管理辦法》等一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的法規(guī)規(guī)章，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加強 *市行政法學會建設，提高政府法制科研能力，對關系科學發(fā)展、社會和諧的重大法律問題進行前瞻性、系統(tǒng)性研究，為黨委政府決策提供 智力支持。 （三）開展行政管理 “ 四項清理 ” ，努力創(chuàng)建服務政府 認真開展行政立法清理、行政審批項目清理、行政執(zhí)法要素清理、行政事業(yè)性收費清理等 “ 四項清理 ” ，按照合法行政、合理行政、程序正當、權責統(tǒng)一的要求和分級負責、分類處理的原則，重點清理主體、依據(jù)、程序、職責、權限、文書、禮儀等七大行政管理要素，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政裁決、行政征收等五類行政行為，進一步推進行政管理的科學化與法制化 ，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進服務型政府的創(chuàng)建。 根據(jù)上述總體思路，提出 2024 年政府法制工作要點如下： （一）深化行政體制改革，推動政府轉型變革 一是制定《 *市人民政府堅持以人為本創(chuàng)建法治型和服務型政府實施方案》。全年共收到行政復議申請 812 件，結案率達 96%。所有立法項目均通過電視、廣播、網(wǎng)站、報刊等媒體向社會公開，全年共組織立法項目論證會 103 次，征集立法建議 1000 余條。 在深入渝北、合川、石柱等 20 多個區(qū)縣進行調(diào)研，廣泛征求專家和群眾意見的基礎上，制定了《 *市 20*年行政審批制度改革工作實施方案》。 一、 20*年工作情況 （一）深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持依法行政促進科學發(fā)展 按照市委統(tǒng)一部署，圍繞 “ 黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠 ” 的目標，各級政府法制機構認真開展 “ 深入學習實踐科學發(fā)展觀 ” 活動，緊密結合依法行政的理論與實踐，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力提高引導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制、機制和制度，努力使依法行政與科學發(fā)展有機結合，促進各級政府的工作更加符合科學發(fā)展的要求。在 20*年探索區(qū)縣擴權的基礎上，按照 “ 依靠法制、統(tǒng)一規(guī)范、分類放權、強制實施 ” 的原則，