【正文】 （六）以更大力度保障和改善民生 “ 五個一批 ” 精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。 XX 縣區(qū)和省級開發(fā)區(qū)進行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，更加主動地承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 、策劃重點項目，積極爭取列入國家航空發(fā)動機專項和集成電路產(chǎn)業(yè)基金支持，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。 、榆橫、延安、彬長四大煤電基地，盡快建成至河北、山東、江西 “ 兩交一直 ” 特高壓輸電通道，加快建設(shè)鎮(zhèn)安抽水蓄能電站。 （一）積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 統(tǒng)籌推進 “ 去產(chǎn)能 ” 和 “ 三個專項行動 ” 。 3 倍，新增高速公路 1700公里，西安咸陽國際機場旅客吞吐量突破 3300 萬人次，國際航線由 8 條增加到 36 條，高鐵從通達一個省會拓展為 “ 一日交通圈 ” ，西安開啟地鐵時代，渭河三年變清目標(biāo)如期實現(xiàn)，引漢濟渭和東莊水庫工程加快推進。 。 保衛(wèi)藍天 ” 行動計劃，拆改燃煤鍋爐 3867 臺，淘汰黃標(biāo)車 萬輛，關(guān)中削減燃煤 300 萬噸，西 第 3 頁 共 17 頁 安收獲了 251 個藍天，較上年新增 40 天。 ％，物價指數(shù)上漲 1%。強力推進節(jié)能減排，健全高污染、高排放企業(yè)退出機制，加強污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，實行垃圾集中處理，城鎮(zhèn)污水處理率達 %，垃圾無害化處理率達%，單位 gdp 能耗下降 %，四項主要污染物減排任務(wù)超額完成。 ，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)居全國第 12 位，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政府最高補助額達到 200 元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達到月 460 元和年2500 元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補助分別高出國家標(biāo)準(zhǔn) 20 元，居民醫(yī)療救助和臨時救助水平分別達到人均 2344 元和戶均 1407 元，鄉(xiāng)村教師、精簡下放人員等二十多個特殊群體的利益保障機制不斷完善。 二、 “ 十三五 ” 發(fā)展的基本思路和目標(biāo)任務(wù) “ 十三五 ” 的主要發(fā)展目標(biāo)是，在提高質(zhì)量與效益基礎(chǔ)上，經(jīng)濟增長高于全國平均水平。 ，堅決淘汰 “ 僵尸企業(yè) ” 、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩領(lǐng)域無競爭力企業(yè)，妥善安置分流人員。 ，整合財政專項資金，創(chuàng)新投入方式，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、推行股權(quán)投資、搞好以獎代補、開展風(fēng)險補償、完善財政貼息和政府購買服務(wù)，吸引更多社 會資本投向產(chǎn)業(yè)。 ，生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。 第 16 頁 共 17 頁 、詳規(guī)、專項規(guī)劃相結(jié)合的規(guī)劃體系，全面推行 “ 多規(guī)合一 ” ，確保城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展。 “ 三嚴(yán)三實 ” 要求，持之以恒推進作風(fēng)建設(shè)。 。 ，大力推廣耕地質(zhì)量建檔立卡、測土配方施肥技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，實行耕地休耕輪作，健全現(xiàn)代種業(yè)、果蔬苗木、畜禽良種和蔬菜育苗繁育體系，發(fā)展農(nóng) 第 15 頁 共 17 頁 產(chǎn)品銷售、倉儲、物流等市場化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益。 、質(zhì)監(jiān)、食品藥品和城市管理等監(jiān)督執(zhí)法重心下移，落實政府屬地監(jiān)管職責(zé)，切實解決市場秩序、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、市容市貌、社會誠信領(lǐng)域的管理缺位問題，把該放的全部下放，該管的堅決管好。 按照補短板要求強化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ，讓生態(tài)文明融入發(fā)展全過程。 ，扎實開展 “ 三嚴(yán)三實 ”專題教育，持續(xù)貫徹八項規(guī)定精神，切實加強審計監(jiān)督和效能監(jiān)察，全面實施財政預(yù)決算和 “ 三公 ” 經(jīng)費公開，率先推行公車改革，省級 “ 三公 ” 經(jīng)費支出下降 18%。 （六）以全面深化改革破解發(fā)展難題，追趕超越的內(nèi)生