【正文】 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與黨組織應(yīng)主動(dòng)關(guān)心農(nóng)村基層干部，幫助他們解決工作與生活中的困難。要立 足縣情與資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化的趨勢(shì)，努力打造特色縣域經(jīng)濟(jì)。有的部門本位主義比較嚴(yán)重，在行政審批和辦證過(guò)程中，工作效率低下。同時(shí)，雖然近年來(lái)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但普遍存在技術(shù)含量低、投入不足、從業(yè)人員素質(zhì)不高、經(jīng)營(yíng)管 理落后等問(wèn)題，整體實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，稅收貢獻(xiàn)率低。近年來(lái)，全縣致力通過(guò)招商引資加快發(fā)展，進(jìn)一步拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新辦法，力求盡可能多地把外面的資金引進(jìn)來(lái)，把內(nèi)部的資金挖出來(lái)。 積極培育了支柱產(chǎn)業(yè)。我縣第九次黨代會(huì)確定將養(yǎng)殖、竹木、建材礦產(chǎn)、茶葉、綠色食品和藥材等六大產(chǎn)業(yè)培育 xx 縣 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 域支柱產(chǎn)業(yè)。建立健全了招商引資長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新招商引資方式，新建了 xx縣人民政府公眾信息網(wǎng)，設(shè)立了招商引資專欄，并發(fā)揮各地經(jīng)促會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì) 的作用，吸引更多的外地客商來(lái)安化投資興業(yè)。 xx 與全國(guó)全省縣域經(jīng)濟(jì)的平均規(guī)模比較 類別縣域人口（萬(wàn)）縣域 gdp 規(guī)模（億元）地方財(cái)政收入（億 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 元）人均（元） gdp 財(cái)政收入全國(guó) 全省 作為一個(gè)山區(qū)貧困縣， xx 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受以下因素的制約和影響： 思想觀念落后，發(fā)展氛圍不濃。社會(huì)環(huán)境較差。要打好人文、資源、 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)三張牌。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順有關(guān)體制，加大督查力度，促使各條塊部門摒棄部門利益至上的狹隘觀念，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服 務(wù)，共同促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，廣大農(nóng)村基層干部應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，培養(yǎng)為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，共促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)。 三是要堅(jiān)持面向市場(chǎng)，立足縣情，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的特色縣域經(jīng)濟(jì)。有的部門和干部不運(yùn)用改革方 式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段抓經(jīng)濟(jì)工作，該取消的程序不取消，不該管的事情還在管。目前，我縣尚有 66 家國(guó)有工商企業(yè)沒(méi)有改制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，債務(wù)包袱沉重，效益低下，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá) %。 xx 現(xiàn)有的國(guó)有、集體和民營(yíng)企業(yè)規(guī)模都不大，自身積累、自我發(fā)展的能力有限。二三產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，支柱產(chǎn)業(yè) 逐步形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。為此，制訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，逐步建立健全了 “ 以優(yōu)質(zhì)資源造優(yōu)良產(chǎn)品，以優(yōu)良產(chǎn)品興優(yōu)秀企業(yè)，以優(yōu)秀企業(yè)帶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能優(yōu)先發(fā)展 ” 的工作機(jī)制，并按照統(tǒng)一項(xiàng)目布局、統(tǒng)一投資方向，分行業(yè)、分區(qū)域?qū)嵤┑脑瓌t，促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，取得了明顯成效。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步 建立和完善，我縣廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生了較