【正文】 并根據(jù)不同群體、不同職業(yè)黨員發(fā)揮作用的不同途徑，科學(xué)制定黨員的目標(biāo)責(zé)任，把目標(biāo)規(guī)定的定性、定量指標(biāo)與目標(biāo)責(zé)任人完成目標(biāo)的實(shí)際效果聯(lián)系起來(lái)，做出客觀的評(píng)價(jià)，使不同崗位的黨員都能找到發(fā)揮作用的途徑。以前部分退休黨員由于受到客觀情況的限制，活動(dòng)難保證，實(shí)行分類管理 后，活動(dòng)時(shí)間適應(yīng)不同黨員的各自情況，使組織生活逐步制度化，規(guī)范化。二是對(duì)社區(qū)特殊群體黨員實(shí)行 “ 注冊(cè)管理 ” 。這樣就給有效教育和管理帶來(lái)了相當(dāng)大的難度：其一，黨的組織管理難以縱向到底，垂直性差。在工作格局上，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，形成陣地共用、資源共享的局面，針對(duì)街道（鎮(zhèn)）黨工委（黨委）資金、場(chǎng)地、人力不足的矛盾，把社區(qū)單位資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為黨校陣地優(yōu)勢(shì)，把社區(qū)單位人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社區(qū)黨組織師資優(yōu)勢(shì)。 強(qiáng)化對(duì)街（鎮(zhèn)）屬黨員的教育，提高對(duì)社區(qū)管理的水平。他們思想上的困惑、生活上的困難都迫切需要黨 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 組織的教育和幫助。這些黨員來(lái)源不同，心態(tài)各異，年齡差距較大，構(gòu)成了社區(qū)黨員隊(duì)伍的復(fù)雜性。其次，在管理教育的目標(biāo)要求和制度規(guī)定上，必須實(shí)事求是，合理可行。 加強(qiáng)對(duì)屬地黨員的教育，增強(qiáng)社區(qū)工作的合力。積極開展了 “ 班子建設(shè)好、黨員素質(zhì)好、制度執(zhí)行好、群團(tuán)配合好、合作共事好、作用發(fā)揮好 ” 等 “ 六好 ” 活動(dòng)，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨員管理。三是有針對(duì)地對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行上黨課、結(jié)對(duì)子、教育考核，并將流動(dòng)黨員參加社區(qū)黨建的情況與為其提供的服務(wù)掛鉤，加大流動(dòng)黨員對(duì)所在社區(qū)的歸屬感。 一是改變了社區(qū)基層黨組織在管理黨員上職責(zé)不夠明確的狀況，增強(qiáng)了管好黨員的責(zé)任感。在街（鎮(zhèn)）成立社區(qū)黨員管理協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議，由街道、社區(qū)黨組織和單位黨組織負(fù)責(zé)人及社區(qū)黨員代表組成，主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)社區(qū)黨組織做好社區(qū)黨員的監(jiān)督管理工作。要繼續(xù)探索協(xié)調(diào)、指導(dǎo)在職黨員參與社區(qū)工作的渠道，繼續(xù)建立完善五種制度，即“ 在職黨員登記報(bào)到制度，在職黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況反饋制度，考察黨員干部聽取社區(qū)黨組織意見制度，社區(qū)在職黨員定期例會(huì)制度，在職黨員活動(dòng)情況定期通報(bào)制度 ” ，有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)在職黨員的積極性，探索單位和 社區(qū)共同管理黨員的新途徑。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期 XX 縣區(qū)黨員分類管理工作的對(duì)策 我們實(shí)施的社區(qū)黨員分類管理這僅僅是個(gè)開始，工作中還存在不少問(wèn)題，需要在今后的實(shí)踐中不斷完善。著重圍繞企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心， 通過(guò)開展向企業(yè)獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)，開展技能比武等活動(dòng)使非公有制企業(yè)中的黨組織真正成為非公有制企業(yè)員工的政治核心，努力做到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨員的組織生活兩不誤。二是健全流動(dòng)黨員管理制度，形成規(guī)范管理。 拓展抓好非公有制企業(yè)黨員的教育管理。各街道（鎮(zhèn)）黨工委（黨委）注意把優(yōu)秀青年干部充實(shí)到社區(qū)建設(shè)、管理一線去鍛煉，用工作 實(shí)踐增強(qiáng)其才干和能力，用社區(qū)工作的實(shí)績(jī)作為考核發(fā)展新黨員的重要依據(jù)。管理教育要取得實(shí)效，就必須根據(jù)不同對(duì)象、不同層次，注重教育內(nèi)容的多樣性和針對(duì)性。 一、實(shí)施黨員分類管理是城市社區(qū)發(fā)展的客觀要求 隨著改革的深化、城市的發(fā)展、社會(huì)利益格局的調(diào)整、就業(yè)分配方式的變化，社區(qū)黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了一些新情況和新特點(diǎn)： 一是社區(qū)黨員隊(duì)伍構(gòu)成的變化。下崗、退休做臨時(shí)工和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員白天需要外出工作，時(shí)間隨意性較大，參加黨員活動(dòng)、接受黨校教育時(shí)間安排上有困難。對(duì)這部分黨員教育管理的成效，直接影響著街道、社區(qū)工作。 發(fā)揮離退休黨員的作用，為社區(qū)工作增光添彩。其二，由于流動(dòng)至本社區(qū)的黨員原動(dòng)力不同，在地區(qū)、行業(yè)之間頻繁流動(dòng)，沒有固定的規(guī)律，從而難以把握，造成管理困難的局面。對(duì)離退休黨員從堅(jiān)實(shí)理想信念人手，進(jìn)行 “ 退崗不褪色 ”教育，發(fā)揮他們?cè)谒枷胝嗡刭|(zhì)等方面