【正文】 高質(zhì)量完成市委市政府交給的實(shí)現(xiàn)東莞生產(chǎn)總值與人均收入兩個翻番等三個社會建設(shè) 重點(diǎn)課題的研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)。二要進(jìn)一步強(qiáng)化培育扶持。引導(dǎo)有條件的異地商會加快建立異地務(wù)工人員服務(wù)組織，利用異地商會的資源和優(yōu)勢，協(xié)助黨委政府更好地服務(wù)管理異地務(wù)工人員。以爭創(chuàng)國家和省深化農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，全面鋪開農(nóng)村綜合改革。各級各部門要緊緊圍繞爭當(dāng)全省社會建設(shè)排頭兵的目標(biāo)要求，健全一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善部門工作考核和督促檢查機(jī)制，廣泛動員組織社會力量有序參與社會服務(wù)管理，充分發(fā)揮工青婦樞紐型組織和各類經(jīng)濟(jì)組織、基層自治組織的積極協(xié)同功能，大力抓好社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，推行社 工 +志愿者模式，培育發(fā)展社區(qū)志愿者組織，進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾參與社會建設(shè)的基礎(chǔ)作用，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。推動更高質(zhì)量的就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動 第 17 頁 共 25 頁 就業(yè)，千方百計(jì)增加居民收入，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)惠裝進(jìn)群眾的腰包。 三、要突出改革創(chuàng)新 加強(qiáng)社會建設(shè)，必須繼承和借鑒過去好的經(jīng)驗(yàn)做法，但更關(guān)鍵的是要創(chuàng)新。與此同時，我們享受到了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的福利，促進(jìn)了社會建設(shè)的快速發(fā)展。我們要圍繞市委市政府的決策部署，凝聚共識，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，全面加強(qiáng)社會建設(shè)，不斷創(chuàng)新社會管理，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。 第 10 頁 共 25 頁 （七）加快社會信用體系建設(shè)。推進(jìn)市人民醫(yī)院分院等重點(diǎn)工程的建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為市民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，爭取年內(nèi)民辦義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校比例達(dá) 65%，總數(shù)達(dá) 160 所。 二是全面加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)工作。 二是不斷提高民生保障水平。市級部門向 13 個中心鎮(zhèn)和 3個市屬園區(qū)下放 500 多項(xiàng)事權(quán)，增強(qiáng)基層政府的社會管理和公共服務(wù)職能。市委市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的意見》及七個配套文件，明確了全市社會建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。在《南方日報(bào)》發(fā)布的《珠三角競爭力 20xx 年度報(bào)告》中，我市在社會治理方面名列第一。重點(diǎn)抓好作為全省第一批社會創(chuàng)新觀察項(xiàng)目的市社會組織孵化基地建設(shè)，孵化基地于去年 11 月成為省社會創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。全年新登記 第 4 頁 共 25 頁 社會組織 252 家，社會組織總數(shù)達(dá)到 2200 多家。 三是切實(shí)提升異地務(wù)工人員服務(wù)管理水平。 三是大力推進(jìn)平安創(chuàng)建活動。抓緊落實(shí)就業(yè)技能培訓(xùn)資助制度，做好失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓(xùn)，著力推廣個人自主參訓(xùn)提升技能，推動實(shí)現(xiàn)就業(yè)及穩(wěn)定就業(yè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和大部門體制改革，鞏固和擴(kuò)大商事登記制度改革成果，探索協(xié)同監(jiān)管的有效舉措。建立健全部門和行業(yè)內(nèi)部守信激勵和失信懲戒機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)部門和行業(yè)間的聯(lián)合獎懲，建立守信者處處受益、失信者處處受制的信用監(jiān)管新格局。但是，也必須看到，我市社會建設(shè)領(lǐng)域仍然存在一些突出矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)一條腿長、一條腿短的格局還沒有得到根本改變，政府社會建設(shè)職能履行還不到位，社會建設(shè)體制機(jī)制和管理模式還有待創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)社會建設(shè)的能力水平還相對薄弱，等等。 二、要強(qiáng)化服務(wù)職能 政府的管理能夠調(diào)節(jié)市場失靈、維護(hù)社會秩序，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步 。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的樞紐功能，推動同類型、同性質(zhì)、同行業(yè)、同領(lǐng)域的社會組織建 第 16 頁 共 25 頁 立樞紐（聯(lián)合）型社會組織。 五、要注重道德教化 加強(qiáng)社會建設(shè)，既需要法治的強(qiáng)制力量，也需要德治的教化作用。 社會工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇 3 各位領(lǐng)導(dǎo)， 同志們： 剛才，張科副市長對 20xx 年全市社會建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)并部署了今年我市的社會建設(shè)工作。充分發(fā)揮社區(qū)綜合服務(wù)中心作為居民參與社區(qū)自治的基礎(chǔ)平臺作用，充分調(diào)動業(yè)主委員會和其它社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理，將政府管理與社區(qū)自治有效銜接，形成社區(qū)居民共謀、共建、共管、共享的良好局面。 三、著力構(gòu)建樞紐型組織體系 一要探索建立配套政策措施。以省社工委在我市開展社會組織監(jiān)管工作試點(diǎn)為契機(jī)，探索建立格式化、程序化、規(guī)范化的社會組織行為指引，引導(dǎo)社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。各部門、各鎮(zhèn)街要主動作為、大膽實(shí)踐，努 第 25 頁 共 25 頁 力增創(chuàng)更多亮點(diǎn)。二要健全運(yùn)行機(jī)制。在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，精心選擇一批具有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣M織，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，著力打造成具有較強(qiáng)影響力和示范性的樞紐型社會組織。健全完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策，逐步將在莞的異地務(wù)工人員納入基本公共服務(wù)均等化范疇。 在肯定成績的同時， 我們必須看到，面對行政架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)特殊的獨(dú)特市情，面對創(chuàng)新社會管理的艱巨任務(wù)，面對爭當(dāng)全省社會建設(shè)排頭兵的更高要求，我們的創(chuàng)建之路仍然任重道遠(yuǎn)。大力加強(qiáng)社會公德、職 第 18 頁 共 25 頁 業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高社會道德水平和文明素養(yǎng)。 四、要堅(jiān)持民生優(yōu)先 一個社會重視效率而忽視公平，將導(dǎo)致貧富日益懸殊、社會不滿增加，甚至社會動蕩、經(jīng)濟(jì)滯脹。健全政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)制度，落實(shí)向社會組織放權(quán)和購買服務(wù)目錄，確保政府職能放得下、轉(zhuǎn)得出，社會組織接得住、管得活。 一、要夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障。要加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社工隊(duì)伍規(guī)模 ，逐步拓寬社工服務(wù)領(lǐng)域。全面啟動平安東莞行動計(jì)劃，大力推進(jìn)以基層平安建設(shè)活動為載體的平安細(xì)胞工程建設(shè)，加快推動平安社區(qū)創(chuàng)建工作，深化平安醫(yī)院、平安校園、平安公交等行業(yè)系統(tǒng)平安建設(shè)，壯大平安東莞志愿者隊(duì)伍，把平安東莞建設(shè)工作延伸到每一個社區(qū)和單位、家庭，形成積小安為大安，以基層平安保全市平安 的良好局面。抓緊出臺《 XX 縣區(qū)民辦福利機(jī)構(gòu)資助實(shí)施方案》等政策文件，引導(dǎo)和支持社會力量興辦各類福利機(jī)構(gòu)。 二、今年我市社會建設(shè)的主要工作任務(wù) 20xx 年，是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是我市實(shí)現(xiàn)高水平崛起的關(guān)鍵之年，也是共建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)工作的推進(jìn)之年。 （四）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定 我們牢固樹立穩(wěn)定是 第一責(zé)任的意識，將建設(shè)平安東莞作為六個東莞行動之首，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。去年市財(cái)政投入 205 億元用于民生事業(yè)。截至今年 2月底，全市新增市場主體 20904 家，同比增長 %，成為