【正文】 開展規(guī)劃的中期評估和后評估，有助于全面總結(jié)國民經(jīng)濟的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的偏差和規(guī)劃實施中的問題，加強規(guī)劃實施的有效監(jiān)督與管理，適時進行調(diào)控，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。以文化體 制改革試點為契機，搞好文化 ? 四個一批 ? 規(guī)劃，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，要加緊研究，加以解決。但就業(yè)壓力仍然較大，城鎮(zhèn)登記失業(yè) 率從 2024 年的 %上升到 2024 年的 %， 2024 第 15 頁 共 23 頁 年的 %， 2024 年上升到 %。據(jù)估計， 2024 年因此導(dǎo)致的 gdp 損失達(dá) 個百分點。到 2024 年底，太湖治理六項骨干工程基本完成；珊溪、湯浦、白溪、下岸、水濤莊、舟山大陸引水等 6 項大中型水利 樞紐建成投產(chǎn)，分水江水利、白水坑、永寧江、芙蓉等 4 項大中型水利樞紐進展順利；全省 70 座縣以上城市達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)；千里海塘、千里江堤順利完成；千庫保安已加固 203 座小 （二）型以上水庫；千萬農(nóng)民飲用水已改善 100 萬人飲水條件；萬里清水河道已建設(shè) 2200 公里；每年新增節(jié)水灌溉面積 100萬畝，襯砌渠道 5000 公里；每年治理水土流失面積 800 平方公里。積極探索、推進城市化的政策措施，出臺了戶籍、土地、投融資等方面的配套政策，積極破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制，從而形成一 個有利于人口與產(chǎn)業(yè)向城市集聚的政策環(huán)境。成人 第 8 頁 共 23 頁 教育穩(wěn)步推進， ? 千萬農(nóng)民素質(zhì)教育 ? 取得較好成效，各類城鄉(xiāng)文化技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)職工、農(nóng)民近 500 萬人，掃除青壯年文盲 萬人。 開放型經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效。 （四）改革開放 加快行政管理體制改革。 2024 年全省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 3726 億元，占 gdp 比重為 %，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量達(dá)到 萬人。堅持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略已見積極成效，消費結(jié)構(gòu)升級傾向明顯 ，住房、汽車、電子信息產(chǎn)品等已成為重要的消費熱點，人民生活更加殷實。 2024 年全省 gdp總量達(dá)到 9395億元， ? 十五 ? 前三年 gdp年均增長 %，遠(yuǎn)高于規(guī)劃提出的 9%的目標(biāo)。 ? 十五 ? 以來，在加大對傳統(tǒng)工業(yè)調(diào)整力度的同時，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快推進臨港重化工業(yè)的布局，推動制造業(yè)的集聚和優(yōu)化升級。實現(xiàn)了從百億到超千億的歷史性跨越， 2024 年全省電子信息產(chǎn)業(yè)完成銷售收入突破 1400 億元，通信產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，移動通信手機已成為全國三大生產(chǎn)基地之一，有 60 多家企業(yè)生產(chǎn)的電子信息產(chǎn)品進入全國同行前 3 位。民營經(jīng)濟在量的擴張基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)制度和治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織和技術(shù)創(chuàng)新等方面的許多新變化。從技術(shù)創(chuàng)新看，加強了對科技創(chuàng)新的主動性引導(dǎo)、關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)的攻關(guān)，一批重大高新技術(shù)攻關(guān)項目在全國形成了比較優(yōu)勢。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了很大發(fā)展。做出了建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略部署，組織編制海洋經(jīng)濟強省建設(shè)總體規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施先行、資源綜合開發(fā)、漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策支持下，促進海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，走具有 **特色的海洋經(jīng)濟與陸域聯(lián)動發(fā)展的路子。西氣東輸工程 2024 年底實現(xiàn)通氣要求。圍繞 ? 十五 ? 規(guī)劃提出的全面建設(shè)?** 秀美山川 ? ，以建設(shè)生態(tài)省為載體，以建設(shè)綠色 **為目標(biāo)，全面推進生態(tài)建設(shè)的各項工作。但農(nóng)村社會公共產(chǎn)品供應(yīng)不足，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象仍未得到徹底改變，農(nóng)村文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。 （三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強對區(qū)域發(fā)展的調(diào)控 ? 三農(nóng) ? 問題是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心問題，必須跳出? 就農(nóng)民論農(nóng)民、就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村論農(nóng)村 ? 的僵化思維，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟的循環(huán)中統(tǒng)籌考慮，把農(nóng)村的繁榮放到整個社會的進步中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民的增收放到國民收入分配的總體格局中統(tǒng)籌安排。 要進一步突出規(guī)劃體制改革與投資體制改革的互促并進。 。 （三）建立責(zé)任明確、行之有效的規(guī)劃實施機制 必須創(chuàng)新規(guī)劃實施機制。因此，省委提出的 ? 八八戰(zhàn)略 ?和 ? 十五 ? 規(guī)劃提出的戰(zhàn)略任務(wù)是相互聯(lián)系、相互促進、相 輔相成的。2024 年農(nóng)村自來水普及率 %，衛(wèi)生廁所普及率 %，超過目標(biāo)要求。頒布和嚴(yán)格實施《 **省礦產(chǎn)資源資源總體規(guī)劃》，進一步加強了對礦產(chǎn)資源的管理和促進礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。 3 年間， **電網(wǎng)新增 500 千伏線路 16條， 1054 公里；新增 220 千伏線路 1602 公里，新建 220 千伏變電所 32 座， 擴建 35 座，共新增主變 67 臺，容量 1068 萬千伏安。通過清理整頓各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)），為進一步推動企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了條件，促進了區(qū)域經(jīng)濟競爭力提高。城市化綜合效應(yīng)顯著，已成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的 ? 加速器 ? ，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)調(diào)整的 ? 啟動點 ? 。圍繞建設(shè)科技強省目標(biāo)，全省加大科技投入， 2024年全社會科技活動經(jīng)費支出達(dá)到 180億元，占 gdp 的比例達(dá)到 2%左右， r＆ d 經(jīng)費支出達(dá)到 72 億元，占 gdp比例達(dá)到 %，科技綜合實力不斷增強，科技進步與創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位更加突出。多種形式發(fā)展公有制和非公經(jīng)濟，目前全省 生產(chǎn)總值中，國有經(jīng)濟約占 21%，集體經(jīng)濟約占 26%，個私經(jīng)濟約占 45%。但有線電視入戶率僅為 %，按目前的年均遞增速度，實現(xiàn) 87%的規(guī)劃目標(biāo)有較大困難。與此同時，糧食安全問題開始引起人們高度關(guān)注。但 ? 十五 ? 計劃原先力圖解決的一些問題，進展不夠理想，經(jīng)濟社會發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題較為突出，特別是經(jīng)濟增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)尚未到位，體制性障礙依然存在，對外開放面臨著新的挑戰(zhàn)。 （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。 值得關(guān)注的是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一些深層次的問題遠(yuǎn)未解決。同時，不斷創(chuàng)新審批方式，規(guī)范行政審批行為，積極探索網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批等形式 。利用外資規(guī)模迅速擴大，合同外資首次突破 100 億美元，實際利用外資突破 50 億美元，位居全國第六。實施人才強省戰(zhàn)略，積極推動新世紀(jì)人才工程， 2024 年全省人才總量已達(dá)到 285 萬人，平均每年增長 5%。 ? 千村示范、萬村整治 ? 工程的啟動，標(biāo)志著新一輪新農(nóng)村建設(shè)蓬勃展開。 能源建設(shè)進一步加快。同時，隨著城市化進一步推進，汽車進入家庭的時代到來，城市交 通建設(shè)相對滯后的問題也開始顯現(xiàn)。 社會保障工作繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。黨的十六大提出了以人為