5農(nóng)業(yè)面源污染整治及經(jīng)驗參照(專業(yè)版)
【正文】 、周期 第 7 頁 共 8 頁 長、見效慢的復(fù)雜工程，環(huán)境作為一項準(zhǔn)公共產(chǎn)品，它所引起的外部效應(yīng)決定了農(nóng)業(yè)面源污染的治理不能夠僅僅依靠市場資源的配置，要充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，在全社會范圍內(nèi)建立一種有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，通過有效的政策制定來彌補當(dāng)前監(jiān)管過程中存在的不足。這些法律規(guī)定在農(nóng)田范圍要合理控制牲畜的密度，制定各類禁肥方法，建立緩沖帶，合理使用肥料和數(shù)量，并要詳細記錄施肥情況。 三、發(fā)達國家農(nóng)業(yè)面源污染防治經(jīng)驗 。點源污染主要是指在工業(yè)生產(chǎn)過程中以及城市化過程中所排放的污染物，這種污染形式具有排污點集中，排污途徑明顯等特點。由于農(nóng)村環(huán)境治理的難度較大且見 第 3 頁 共 8 頁 效較慢，導(dǎo)致地方政府不愿重視農(nóng)村環(huán)境的防治。 1989 年，歐盟委員會第一次明確提出農(nóng)業(yè)面源污染的正式 文件，在文件中，首先對農(nóng)業(yè)面源污染進行了闡述，對農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會進步的關(guān)系進行了介紹。健全農(nóng)村環(huán)境保護機構(gòu)，依法落實農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管主體，明確各方面的權(quán)利與義務(wù)，要設(shè)立農(nóng)村環(huán)境治理小組，負責(zé)對農(nóng)村環(huán)境的整治與管理工作，將分散的相關(guān)職能部門有效地融合在一起，在農(nóng)村環(huán)境防治的政策指引上加強力度。通過各類有效的稅收政策，為生態(tài)補償機制提供運作所必需的資金，同時引導(dǎo)生產(chǎn)者和農(nóng)民選擇有利的農(nóng)資產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向循環(huán)農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。隨著農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)在社會發(fā)展過程中的重要性程度不斷提高，歐盟在農(nóng)業(yè)政策的制定方面也越來越詳盡，通過鼓勵農(nóng)民使用環(huán)保型、創(chuàng)新型耕種方式，以此來改變傳統(tǒng)耕種方式，減少對環(huán)境的壓力，此外，歐盟還通過制定一些自愿性以及強制性的措施來減少農(nóng)業(yè)面源污染，通過一系列的法律、法規(guī)和國家政策使監(jiān)控發(fā)揮到最大限度，以此來減少農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。此后，美國政府不斷加大投入力度，對于積極進行污染防治的企業(yè)或個人，國家給予分擔(dān)一部分費用，并減免稅額，使得企業(yè)參加污染防治的積極性不斷提高。根據(jù)污染物的來源和發(fā)生區(qū)
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