5農(nóng)業(yè)面源污染整治及經(jīng)驗(yàn)參照(完整版)
【正文】 較大，沒(méi)有固定的排污地點(diǎn)和時(shí)間，隨意性較大，而狹義 的面源污染只限定于對(duì)水體的污染，即各種能夠引起環(huán)境污染的各類液體及固體，在降水及其他因素的作用下，通過(guò)一定的流動(dòng)而引起的環(huán)境惡化、水體富營(yíng)養(yǎng)化及有毒有害等污染 [2]。根據(jù)污染物的來(lái)源和發(fā)生區(qū)域可以將面源污染分為城市面源污染和農(nóng)業(yè)面源污染，其中分布最為廣泛的是農(nóng)業(yè)面源污染。 是部分地方政府片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益。此后，美國(guó)政府不斷加大投入力度，對(duì)于積極進(jìn)行污染防治的企業(yè)或個(gè)人，國(guó)家給予分擔(dān)一部分費(fèi)用，并減免稅額，使得企業(yè)參加污染防治的積極性不斷提高。為了防止環(huán)境污染，從 20 世紀(jì) 70 年代開(kāi)始，歐洲各國(guó)開(kāi)始了環(huán)境保護(hù)政策的制定與落實(shí)。隨著農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要性程度不斷提高，歐盟在農(nóng)業(yè)政策的制定方面也越來(lái)越詳盡，通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民使用環(huán)保型、創(chuàng)新型耕種方式，以此來(lái)改變傳統(tǒng)耕種方式，減少對(duì)環(huán)境的壓力，此外，歐盟還通過(guò)制定一些自愿性以及強(qiáng)制性的措施來(lái)減少農(nóng)業(yè)面源污染，通過(guò)一系列的法律、法規(guī)和國(guó)家政策使監(jiān)控發(fā)揮到最大限度，以此來(lái)減少農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。面對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染中存在的問(wèn)題，必須要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際國(guó)情制定行之有效的措施與方法，構(gòu)建有效的行政管理體系，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的順利發(fā)展。通過(guò)各類有效的稅收政策，為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供運(yùn)作所必需的資金，同時(shí)引導(dǎo)生產(chǎn)者和農(nóng)民選擇有利的農(nóng)資產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向循環(huán)農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)尚缺乏規(guī)范有效的技術(shù)手段，而農(nóng)業(yè)面源污染的廣泛性及不確定 性增加了監(jiān)測(cè)的困難，同時(shí)由于農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)級(jí)技術(shù)的缺乏使農(nóng)村環(huán)境信息監(jiān)測(cè)的不完善，這對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染防治的立法及各類政策的制定都帶來(lái)了一定的困難。健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，依法落實(shí)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管主體，明確各方面的權(quán)利與義務(wù)，要設(shè)立農(nóng)村環(huán)境治理小組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的整治與管理工作，將分散的相關(guān)職能部門有效地融合在一起，在農(nóng)村環(huán)境防治的政策指引上加強(qiáng)力度。
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