【正文】 與此同時(shí)，要切 第 12 頁 共 12 頁 實(shí)加大干部能上能下力度，努力形成工作爭先、干部進(jìn)位和有為就有位、無為就退位的新局面，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。機(jī)關(guān)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍管理，努力打造一支高素質(zhì)、過得硬的干部隊(duì)伍。 第 9 頁 共 12 頁 機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)，是要優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、強(qiáng)化監(jiān)管。這里，根據(jù)基層和企業(yè)的反映，我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是行政檢查要規(guī)范。對(duì)發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性問題，要深入實(shí)際上門辦 。機(jī)關(guān)的相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的敏銳性，認(rèn)真開展政策研究，找準(zhǔn)實(shí)際與上級(jí)政策的對(duì)接點(diǎn)，抓住第一時(shí)間，形成第一反應(yīng)，搶出第一效益，努力把政策轉(zhuǎn)化為資源，為我市各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展拓展更大的空間。對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的政策，要敢于在實(shí)踐中突破，以成功的實(shí)踐推動(dòng)政策的調(diào)整，不斷增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，為投資創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更加開放、更加寬松的政策環(huán)境。只有思想的領(lǐng)先，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的率先 。現(xiàn)在，基層在思奮進(jìn)、企業(yè)在思發(fā)展，機(jī)關(guān)怎么辦。機(jī)關(guān)部門無論是精神面貌、工作節(jié)奏，還是職能服務(wù)、內(nèi)部管理都發(fā)生了可喜的變化，為全市加快實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。群眾是我們的衣食父母，群眾的需要就是我們創(chuàng)新的導(dǎo)向。本月初，我們到周邊縣市區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，看到了兄弟縣市迅猛的發(fā)展 態(tài)勢(shì)。只要是有利于發(fā)展的事，只要是群眾歡迎的事，只要是符合規(guī)律的事，都要放開手腳、積極探索，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢負(fù)責(zé)任，寧做改革創(chuàng)新的先行者，決不當(dāng)貽誤發(fā)展的歷史罪人。要從思想上高度重視，把效能效率建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)永恒的主題，抓緊抓實(shí)，抓出成效。凡企業(yè)自主決策、自主經(jīng)營的事項(xiàng)，政府不參與管理 。檢查工作一定要規(guī)范，不能妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。與此同時(shí)，要加快制定、出臺(tái)行政效能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各相關(guān)部門對(duì)行政管理流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化和再造，全面理清各部門內(nèi)部的權(quán)責(zé)關(guān)系，對(duì)行政管理過程或辦事程序進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和安排，落實(shí)并公開各 崗位的辦事項(xiàng)目、內(nèi)容、程序、期限，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化工作程序，提高效率和質(zhì)量。每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為終身的追求，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、 wto、政策法規(guī)以及外語、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為服務(wù)發(fā)展奠定知識(shí)基礎(chǔ)。要繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約 和監(jiān)督，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，使各級(jí)干部在制度約束下干事，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利健康發(fā)展。 切實(shí)增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)的活力。要提高即辦率和辦結(jié)率，所有待辦件、急件和材料齊全的承諾件都要當(dāng)即辦理，承諾件的按時(shí)辦結(jié)率要達(dá)到 100，真正實(shí)現(xiàn)提速增效。尤其是有的部門只收費(fèi)不服 務(wù)或者服務(wù)不到位甚至違規(guī)收費(fèi)，企業(yè)叫苦不迭。少數(shù)部門閻王好見、小鬼難纏，部分中層干 部陽奉陰違，導(dǎo)致政策落實(shí)難、群眾辦事難 。對(duì)連續(xù)兩次排序末位的部門（單位），且確實(shí)存在較大問題而又長期得不到糾正的，要采取組織措施。去年，上級(jí)下?lián)艿轿沂械耐恋刂笜?biāo)只有 2700 多畝，但市國土局通過對(duì)上溝通，共爭取了 8067 畝土地，極大地緩解了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約。李源潮同志曾經(jīng)講過：很多政策都是下面先調(diào)整，最后推動(dòng)到上面調(diào)整的，有些就等不及調(diào)整了，過時(shí)就作廢了。 20xx 年是我國后 wto 過渡期的最后一年，中國將步入全方位對(duì)外開放的新時(shí)期。為此，今年我們把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的主題定為工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，提高效能、提高素質(zhì)