【正文】 times。審議意見交辦之后，還要進行跟蹤監(jiān)督，務(wù)求取得實效。 決議決定如何發(fā)文?！?決定 ” 第 5 頁 共 9 頁 的內(nèi)容重在行動，旨在安排落實。就單個人大代表而言，他僅是國家權(quán)力機關(guān)的一名組成人員，并不具備機關(guān)法人資格。這就不難理解為什么全國人大常委會辦公廳在制定人大機關(guān) 第 2 頁 共 9 頁 公文處理辦法時要以國務(wù)院的辦法為依據(jù)。公文處理規(guī)范性文件，過去一般是 7 到 xx 年修改一次，因此估計新的辦法 或者規(guī)定就要出臺了。有鑒于此，《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《中國人民解放軍機關(guān)公文處理條例》都將屬于立法范疇的行政（軍事）法規(guī)、規(guī)章排除在機關(guān)公文處 第 3 頁 共 9 頁 理制度之外，而另行制定其他規(guī)定。第三，從行文格式看，人大作出的決議、決定，其標(biāo)題下面都加題注（用括號寫明于什么日期、經(jīng)過什么會議通過），正文前都沒有主送單位。 目前， XX 省人大常委會根據(jù)實際內(nèi)容，將決議決定分為兩類：一是批準(zhǔn)類。 “ 一府兩院 ” 屆時會有一個類似答復(fù)性質(zhì)的材料即辦理情況過來。對于 “ 一府兩院 ” 研究處理情況報告，根據(jù)不同情況，由主任會議確定，有的印發(fā)常委會組成人員，有的在跟蹤督查之后列入常委會會議議程聽取并審議，有的在聽取和審議的基礎(chǔ)上進行滿意度測評。只要道理上講得通，符合公文處理的一般原則精神，都是可以的。上述兩種審議意見都以 “ 以上意見建議，請省政府（或省法院、省檢察院）研究處理 ” 結(jié)尾，實際上對研究處理情況不作反饋要求。 三、關(guān)于審議意見 過去人們對審議意見的性質(zhì)作用進行過廣泛的探討，但認識很不一致，做法也千差萬別。而決定常在理由和內(nèi)容兩部分之間用 “ 為此，特作如下決定 ” 之類的慣用語過渡。其相同之處有四：首先，從行文關(guān)系看，它們都是下行文，制發(fā)機關(guān)必須是權(quán)力機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。在文書學(xué)上可以廣義地把它們理解為公文。二是中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》（中辦發(fā) [1996]14 號， 1996年 5 月 3 日印發(fā)，發(fā)布之日起實施，共十二章四十條） 。其中有 9 個是相同的（決定、意見、通知、通報、請求、報告、批復(fù)、函、會議紀(jì)要），不同的也有 9 個（公報、指示、決議、條例、規(guī)定等 5 個屬于黨的機關(guān)，命令 [令 ]、議案、通告、公告等 4 個屬于國家行政機關(guān)），公文學(xué)界一般把這 18 個文種稱為法定公文。