5人大機(jī)關(guān)公文文種-免費(fèi)閱讀
【正文】 如果以辦公廳文件交辦，則審議意見缺乏獨(dú) 立性，作為文種顯得有些勉強(qiáng)。辦公廳文件的標(biāo)題是關(guān)于印送 times。在實(shí)際工作中，會議審議情況、工作總體評價(jià)、存在具體問題等方面內(nèi)容的寫 法較為統(tǒng)一和明確，審議意見的主要區(qū)別在于所提意見建議和研究處理要求的不同。省十屆人大常委 第 7 頁 共 9 頁 會把 “ 一府兩院 ” 報(bào)告分為只聽取不審議、雖聽取又審議但不出審議意見、既聽取又審議而提出審議意見且要求整改落實(shí)等三大類型，每年圍繞重點(diǎn)工作提出 2 到 3 個(gè)審議意見（具體可操作），以常委會文件交辦，標(biāo)題是關(guān)于 times。以此類推，常委會作出的決議決定，如果涉及面非常廣，面向全社會和廣大人民 群眾，登報(bào)之后也不需要再去發(fā)文。這類決議決定主要針對某一方面的重大事項(xiàng)，起草工作要求較高。決定所適用的范圍涉及人大工作的各個(gè)方面，有關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排的決定，有政策性、法規(guī)性的決定，有關(guān)于某項(xiàng)重大工作安排的決定，有關(guān)于某個(gè)重大問題處理的決定，有關(guān)于某個(gè)重大事項(xiàng)、某個(gè)具體工作的決定，等等。一是決策內(nèi)容不同。第三，從發(fā)文程序看，《人大機(jī)關(guān)公文處理辦法》第五章規(guī)定了人大機(jī)關(guān)的 第 4 頁 共 9 頁 發(fā)文程序，即包括起草、校核、審簽、登記、印制和分發(fā)等環(huán)節(jié)。而且，法、條例、實(shí)施辦法在制作程序上與《人大機(jī)關(guān)公文處理辦法》第五章的 “ 公文辦理 ” 程序相脫節(jié)，因?yàn)?“ 公文辦理 ” 一章僅規(guī)定了狹義類機(jī)關(guān)公文的發(fā)文程序。 不同文種的含義，可以參考國務(wù)院辦法、中辦條例、全國人大常委會辦公廳辦法等規(guī)范性文件。至于《人大機(jī)關(guān)公文處理辦法（試行）》則是 1998 年 2 月 6 日由全國人大常委會辦公廳印發(fā)。 第 1 頁 共 9 頁 人大機(jī)關(guān)公文文種 當(dāng)前機(jī)關(guān)公文處理的依據(jù)主要有。而且， xx 年全國人大常委會辦公廳在《關(guān)于印發(fā)〈人大機(jī)關(guān)公文處理辦法〉的通知》里面開宗明義地指出，制定《人大機(jī)關(guān)公文處理辦法》的依據(jù)是《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》。這里結(jié)合實(shí)際講幾個(gè)具體問題。更為主要的是，法、條例、實(shí)施辦法獨(dú)立性不強(qiáng)，在公布時(shí)必須與 “xx 令 ” 、 “ 公告 ” 等組合使用才能生效。作為公文形成主體的人大代表，在制發(fā) “ 建議、批評和意見 ” 時(shí)，難以按照上述程序進(jìn)行操作 。 “ 決議 ” 決策的層次較高，決策的問題涉及到貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和有關(guān)重要法律、法規(guī)方面的大事，涉及到比較長遠(yuǎn)
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