【正文】 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) （七）加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì) 事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) （五）切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作和信息化建設(shè)，完善支撐體系 要加大基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，努力構(gòu)建以 “ 縣級(jí)服務(wù)站為龍頭，以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為骨干，普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為依托，村 服務(wù)室為基礎(chǔ)，流動(dòng)服務(wù)車(chē)為紐帶 ” 的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高技術(shù)裝備水平和服務(wù)能力，認(rèn)真實(shí)施好即將實(shí)施的國(guó)家計(jì)劃生育國(guó)債資金項(xiàng)目。這些問(wèn)題務(wù)必引起各縣市政府的高度重視。落實(shí)好 “ 獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ) ” 政策，不是計(jì)生部門(mén)一家的事情，而是各級(jí)黨委、政府的一件大事，必須強(qiáng)調(diào)政府 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 行為和齊抓共管。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)和圓滿(mǎn)完成省人民政府賦予的光榮任務(wù)，確保全州人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的完成，全州人口與計(jì)劃生育要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作： （一）采取有力措施，確保今后 3 年全州人口自然增長(zhǎng)率每年下降 1 個(gè)千分點(diǎn) 近年來(lái)，全州各級(jí)黨委、政府始終把人口與計(jì)劃生育工作擺在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，人口與計(jì)劃生育工作取得了突破性進(jìn)展，人口出生率和自然增長(zhǎng)率連年下降，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。七是人口控制不平衡，南北差距大的問(wèn)題在短期內(nèi)難以根本改變。一是人口基數(shù)大，凈增人口多，潛在的生育壓力大，低增長(zhǎng)率下的高增長(zhǎng)量在短期內(nèi)難以根本改變。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)省、州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)、全省人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議和省委省政府關(guān)于 “xxx 人口自然增長(zhǎng)率 3年內(nèi)每年降低 1 個(gè)千分點(diǎn) ” 的決定精神，分析全州人口形勢(shì)，研究措施，明確目標(biāo)，安排部署今年及今后一段時(shí)期的工作，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。在此，我代表州人民政府，向全州計(jì)劃生育系統(tǒng)辛勤工作、甘于奉獻(xiàn)的全體干部職工，對(duì)關(guān)心支持全州人口與計(jì)劃生育工作的各級(jí)各部門(mén)、各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的 感謝。人口計(jì)生隊(duì)伍數(shù)量不足，待遇偏低，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)差，裝備水 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 平低，人員素質(zhì)不高，一直是全州計(jì)劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)，隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，群眾對(duì)生殖健康和計(jì)劃生育服務(wù)的需求越來(lái)越高，如果不加快建設(shè)步伐，這樣的差距不僅不會(huì)縮小還會(huì)加大。州級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 840 萬(wàn)元；州級(jí) “ 獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ) ” 配套經(jīng)費(fèi)不少于州、縣應(yīng)承擔(dān)配套經(jīng)費(fèi)的 50%，并按時(shí)足額到位。省人民政府 2024 年下達(dá)我州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女年 齡在 014 周歲的農(nóng)戶(hù)新領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的任務(wù) 19000 戶(hù)，比去年多 10054 戶(hù)。因此，努力降低出生率，嚴(yán)格控制違法多生育，特別是控制住流動(dòng)人口的無(wú)計(jì)劃生育至關(guān) 重要。今年，各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要堅(jiān)定不移地繼續(xù)貫徹和落實(shí)好國(guó)家和省州制定的有關(guān)防治艾滋病工作的一系列法律法規(guī)、方針政策，圍繞國(guó)家和省州防治艾滋 病工作的中心工作，履行好部門(mén)職責(zé)。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在議全局、抓大事，推動(dòng)機(jī)制建設(shè)上來(lái)，努力在重點(diǎn)工作上求突破，帶動(dòng)整體工作水平的提高。采取切實(shí)有效的措施，通過(guò)干部培訓(xùn)、學(xué)歷教育、在職教育、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式和方式，努力提高人口計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高干部 隊(duì)伍的綜合協(xié)調(diào)能力、民主科學(xué)決策的能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力、依法行政的能力。在充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的作用，運(yùn)用信息化系統(tǒng)對(duì) “ 獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ) ” 工作進(jìn)行全方 位監(jiān)督和管理的基礎(chǔ)上，加快建立基層人口計(jì)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提高人口與計(jì)劃生育管理水平和綜合服務(wù)能力。今年，州人民政府與各縣市簽訂的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，把控制違法多生育特別是流動(dòng)人口違法多生育的指標(biāo) 納入了人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核的范圍。要加強(qiáng)各部門(mén)的密切配合，努力做好服務(wù)工作。為此，各縣市政府要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高對(duì) 3 年內(nèi)人口自然增長(zhǎng)率每年降低 1個(gè)千分點(diǎn)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的要求。一是 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的提出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，為人口與計(jì)劃生育工作創(chuàng)造了良好 的發(fā)展空間，使各級(jí)黨委政府更加深刻地認(rèn)識(shí)到人口問(wèn)題的極端重要性，進(jìn)一步明確了人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、人口與自然的關(guān)系、人與人之間的關(guān)系，為人口與計(jì)劃生育事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器。人口出生仍處于峰值期，年出生人口仍