【正文】 暢通企業(yè)和社會(huì)反饋問(wèn)題渠道，形成問(wèn)題線(xiàn)索清單，建立臺(tái)賬、逐條踐諾、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，樹(shù)立誠(chéng)信守諾的良好形象。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為，以及強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場(chǎng)秩序的新變化。全面推行企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，健全誠(chéng)信 “ 紅黑榜 ” 發(fā)布制度，對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。深入推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù) ”, 推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以 “ 一站 ”“ 一窗 ”“ 一章 ”“ 一網(wǎng) ” 建設(shè)為抓手，著力打造集 “ 行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、 12345 市民熱線(xiàn) ” 于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，健全完善 “ 市縣鎮(zhèn)村 ” 四級(jí)服務(wù)便民體系。企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記程序，申報(bào)材料多 13 件，辦理環(huán)節(jié)多 4 個(gè)，受理時(shí)限多 5 天 。今年 4 月 8 日，省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作視頻會(huì)議。加大 “ 證照分離 ” 改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄，解決企業(yè) “ 準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng) ” 問(wèn)題，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。 同志們，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到落后的原因，承認(rèn)我們是全省最差，要敢于直面問(wèn)題和矛盾，知恥而后勇，形成思想共識(shí)，迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定務(wù)必?cái)[脫墊底的信心與決心，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立 “ 不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱(chēng)職 ” 的觀念，把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線(xiàn)，作為革命圣地的 “ 第一信譽(yù)、第一品牌 ” ，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，努力做到服務(wù)客商 “ 零距離 ” 、辦事效率 “ 零延誤 ” 、項(xiàng)目入駐 “ 零障礙 ” 、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) “ 零干擾 ” ，打一場(chǎng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年以來(lái)，市委、市政府緊緊圍繞國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)、全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，多次召 開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作出具體安排，但從實(shí)效上看，很明顯沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。各單位都要向社會(huì)公布專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。這與總書(shū)記提出的 “ 工匠精神 ” 有很大差距，我們一定要發(fā)揚(yáng) “ 釘釘子精神 ” ，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底，切實(shí)做到于細(xì)微處見(jiàn)精神、見(jiàn)境界、見(jiàn)水平。 無(wú)論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來(lái)的問(wèn)題全面梳理，建立問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬 ,明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，并透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì) ,針對(duì)性分析問(wèn)題根源，從根源上整改問(wèn)題，確保件件有著落、事事有回音。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門(mén)子、找關(guān)系，熱衷于 “ 擺平 ”“ 搞定 ” ，違法違規(guī)辦事。 第一，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措。 認(rèn)真落實(shí)總局平山會(huì)議精神，先后召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議、黨群部門(mén)工作會(huì)議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會(huì)議等 5 次專(zhuān)題會(huì)議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。從思想教育入手，以 “ 網(wǎng)絡(luò)課堂 ” 、 “ 手機(jī)課堂 ” 、 “ 電視課堂 ” 、 “ 板凳課堂 ” 四大課堂教育為平臺(tái)，創(chuàng)新 “ 六學(xué) ” 模式，通過(guò)開(kāi)設(shè) “ 理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對(duì)面、發(fā)展之聲 ” 等欄目和邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí) 。 下面，就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。多年來(lái)，森工政企、管辦不分，導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識(shí)欠缺，對(duì)合同法、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見(jiàn)，保障職工群眾 和林區(qū)企業(yè)的意識(shí)淡化、能力不足、依法行政工作流于表面 。 二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓好深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)落實(shí) 深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)好人主義、形式主義。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對(duì)分管工作要研究實(shí)、研究透，把階段性的工作按照時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，分階段梳理和部署，分階段的推動(dòng) 。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí)，一個(gè)活動(dòng)都不能少、一個(gè)程序都不能缺，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、 走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列，大家就沾沾自喜 、馬放南山、刀槍入庫(kù)，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低，今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期墊底被動(dòng)局面，卻又出現(xiàn)了全省營(yíng)商環(huán)境考核墊底這個(gè)令人震驚的結(jié)果，給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。在項(xiàng)目審批時(shí)，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒(méi)熟人辦不成事，甚至吃拿卡要 。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，完善 “ 互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù) +人工智能 ” 平臺(tái) ,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以 “ 一站 ”“ 一窗 ”“ 一章 ”“ 一網(wǎng) ” 建設(shè)為 抓手，全面推行 “ 馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦 ” ，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿，推動(dòng) “ 最多跑一次 ” 改革落地生根，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。下 面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。對(duì)照全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境 “ 十大行動(dòng) ” 方案，從今年全省第一輪監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)通報(bào)情況看，我們存在施工許可辦理難度大、納稅問(wèn)題突出、開(kāi)辦企業(yè)過(guò)程需精簡(jiǎn)、中小投資者保護(hù)不足、電力獲得存在困難、開(kāi)展跨境貿(mào)易仍存難度等問(wèn)題。要按照能減則減、能合則合的原則，對(duì)前置申報(bào)材料進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造，對(duì)審批時(shí)限實(shí)行極限壓縮。為此，我們要探索實(shí)施整體評(píng)勘，環(huán)評(píng)、能評(píng)、地震安全性評(píng)價(jià)、工程地質(zhì) 勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)并實(shí)施完成，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批提速增效，促使投資項(xiàng)目早落地、早建成、早出效益。聚焦整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，圍繞 “ 五打擊六加強(qiáng) ” ，嚴(yán)肅查處各類(lèi)破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境違 法違規(guī)行為，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。建立以 企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技孵化體系建設(shè)，充分利用中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院 “ 國(guó)字招牌 ” ，帶動(dòng)培育一批有自主研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)。各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署，各司其職，各盡其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境 “ 十大行動(dòng) ” 。對(duì)政策落實(shí)不力、破壞營(yíng)商環(huán)境或影響行動(dòng)落實(shí)的人和事，一律毫不留情地進(jìn)行公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅查處反面典型案件，處理一個(gè)、警醒一批，對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。二是推動(dòng)雙招雙引。 開(kāi)展法治宣傳工作，努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威的營(yíng)商意識(shí)和氛圍。一是完善營(yíng)商政策。 (二 )完善規(guī)則、依法辦事，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。 第三，作風(fēng)上要再提升。加快推動(dòng)安康追趕超越、開(kāi)放發(fā)展，招商引資 是第一抓手、最強(qiáng)動(dòng)力，營(yíng)商環(huán)境是基礎(chǔ)條件、根本要素，各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持雙管齊下、兩手并舉，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，著力打造 “ 支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高 ” 的一流營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，各級(jí)政府也要加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)，答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾，不能言而無(wú)信，不能新官不理舊賬。深入推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn)，市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、 規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制。這次教訓(xùn)極其深刻，給我們敲響了警鐘，當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問(wèn)題的根本。監(jiān)督問(wèn)責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓 深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對(duì)各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開(kāi)展監(jiān)督檢查。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地，不需要吹吹打打，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng)，要持之以恒抓落實(shí)，對(duì)看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓 到底、抓出成效。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的新形勢(shì)新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本， “ 知識(shí)透支 ” 和 “ 本領(lǐng)恐慌 ” 的問(wèn)題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)