【正文】 與此同時，要抓緊制定和完善保障市場經(jīng)濟正常運行的有關(guān)法律、法規(guī)。政府作為經(jīng)濟管理者，要改變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制時期由政府統(tǒng)一組織社會生產(chǎn)，直接管理企業(yè)，政企不分的狀況，將經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到規(guī)劃經(jīng)濟長期發(fā)展戰(zhàn)略，搞好經(jīng)濟總量平衡和宏觀調(diào)控，引導(dǎo)生產(chǎn)力合理布局，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，管理國有資產(chǎn)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上來。（ 4）創(chuàng)造性。比如在利益分配方面，我們既要在稅收、財政上繳等方面確保國家的利益，又要在收入中確定好地方和企業(yè)的比例，保持地方經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的活力，但絕不能靠偷稅漏稅、假冒偽劣、走私販私等違法亂紀行為來發(fā)財致富，損害國家利益?？倲埲郑褪且訌婞h對各方面的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；確保黨的基本路線和各項方針、政策在各地區(qū)、各部門能夠得到貫徹落實，促進各項工作；對改革、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展大局要明了情況，把握方向，有駕馭能力，確保沿著社 第 2 頁 共 9 頁 會主義的方向和道路前進。作為發(fā)展中的國家和地區(qū)，必須把發(fā)展生產(chǎn)力放在第一位，要增強綜合國力和地方經(jīng)濟實力，發(fā)展科技教育文化事業(yè)，改善人民生活，鞏固和完善社會主義制度，歸根到底要靠發(fā)展才能解決。 二、領(lǐng)導(dǎo)決策：從過去憑經(jīng)驗、拍腦袋，轉(zhuǎn)變到從實際出發(fā)，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，講求決策的民主性、科學性、實效性、創(chuàng)造性 黨委實施領(lǐng)導(dǎo)的一項主要內(nèi)容，就是進行工作決策。交通方面，在全縣主干道實現(xiàn)柏油化的基礎(chǔ)上，投入近 2 億元擴建縣城至肇慶、縣城至佛山的兩大出口路段，成為一級和超二級水泥路；通訊方面，開通了國內(nèi)外程控電話、移動電話和傳呼機；能源方面，新建了首期裝機容量 萬千瓦的火電廠一座和擴建了5000 千瓦的水電站兩座，興建在建 110 千伏變電站 2 座、 220 千伏變電站 1 座，使投資環(huán)境得到較大改善。在改革與發(fā)展的實踐中，地方政府由于經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)較重，行政事務(wù)較多，往往把主要精力放在經(jīng)濟發(fā)展與管理上；地方黨委要總攬全局，促進發(fā)展，就要花大力氣抓好改革，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新體制和企業(yè)新機制。 加強社會主義精神文明建設(shè)與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，也是相輔相承、相互促進的。要加強對企業(yè)經(jīng)營者的教育、考察和培養(yǎng)，建立 “ 能者上，庸者下 ” 第 8 頁 共 9 頁 的干部機制和企業(yè)經(jīng)營者的獎懲考核制度。 1995 年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，比 “ 七五 ” 期末增長 ％，其中工業(yè)產(chǎn)值 億元，比 “ 七五 ” 期末增長 倍，地方財政預(yù)算內(nèi)收入