【正文】 進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是明確街道、社區(qū)公共管理事權(quán)，全面梳理街道、社區(qū)行使 的公共管理和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，并對(duì)外公布。對(duì)各部門新增、保留、取消和調(diào)整的行政審批、備案事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是能力不足。二是著力完善內(nèi)部管理制度。建立了 15 個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)專才隊(duì)伍，組織了 5 個(gè)專題研究團(tuán)隊(duì)，通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展，逐步提升全辦干部職工的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。 （四 ）充分發(fā)揮行政復(fù)議的作用，有效化解社會(huì)矛盾。市政府于2024 年 4 月啟動(dòng)了我市第五輪行政審批制度改革工作。二是注重規(guī)章出臺(tái)后的宣傳和政策解讀工作。二是圍繞總部經(jīng)濟(jì)、股權(quán)交易 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集約用地、電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村宅基地建設(shè)、 “ 三舊 ” 改造、交通擁堵治理等市委市政府高度關(guān)注的問題，及時(shí)提出法律意見。一是落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)指示，積極開展南沙 XX 縣區(qū)制度創(chuàng)新研究工作。召開全市政府法制系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十八大精神大會(huì)，要求各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要以十八大精神為引領(lǐng)，推動(dòng)政府法制事業(yè)新發(fā)展。 一、圍繞十八大精神和新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略，依法行政的總體布局進(jìn)一步完善 我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，結(jié)合全市走新型城市化發(fā)展道路的新形勢(shì)，將依法行政工作自覺地融入發(fā)展大局，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè) 步伐。三是注重落實(shí)依法行政年度重點(diǎn)和年度報(bào)告制度。 （三）圍繞行政管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化法制服務(wù)保障。 （二）規(guī)范立法工作程序，完善立法工作機(jī)制。對(duì) 未經(jīng)審查且存在違法問題的《偵查階段律師行使辯護(hù)權(quán)規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步明確校車安全管理有關(guān)要求的通知》等 6 件規(guī)范性文件提出處理意見，監(jiān)督發(fā)文部門進(jìn)行糾正。5個(gè)省屬單位行政執(zhí)法主體 30 個(gè)、執(zhí)法職權(quán) 692 項(xiàng)、執(zhí)法依據(jù) 498個(gè)。一是組織各類學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)活動(dòng)。一是執(zhí)行嚴(yán)格的績(jī)效考核制度。政府法制工作的新領(lǐng)域還有待拓展和突破，服務(wù)于改革創(chuàng)新的能力還有待加強(qiáng)。二是編制審批制度改革保留、取消、轉(zhuǎn)移目錄并對(duì)外公布。提高規(guī)章譯審的效率，新制定的涉企的規(guī)章在公布后 3 個(gè)月內(nèi)發(fā)布外文版本和條文釋義。 （七）加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 認(rèn)真落實(shí)中央改進(jìn)作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定和市委的實(shí)施細(xì)則，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。三是進(jìn)一步推進(jìn)“ 兩法 ” 銜接工作。一是注重制度構(gòu) 建，營(yíng)造法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。 2024 年工作要點(diǎn) 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 2024 年，我辦工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞市第十次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署和新型城市化發(fā)展的要求，以 國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為主線，以注重制度構(gòu)建、營(yíng)造法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境為核心，以落實(shí)《 XX 省法治政府建設(shè) “ 十二五規(guī)劃 ” 》和《中共 xx 市委關(guān)于推進(jìn)民主法治建設(shè)的實(shí)施意見》為重點(diǎn)，奮力進(jìn)取，實(shí)干創(chuàng)新，積極推進(jìn)依法行政，深化行政審批制度改革，努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化行政決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，大力推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化，加強(qiáng)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，為廣州新型城市化發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。制定了《政府法制信息化建設(shè)五年規(guī)劃（ 2024— 2024）》，完成了行政執(zhí)法人員考試系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)了行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)、依法行政公眾網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，完成全辦軟件正版化的工作。確定了 “ 厚德明法，求實(shí)善治 ” 的法制辦精神。另外，我辦全年共代表市政府出庭應(yīng)訴 41 件，結(jié)案 29 件，勝訴率 %。另一方面堅(jiān)持開門審改，通過專家咨詢、意見征詢會(huì)、座談會(huì)等多種形式廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。 （三）做好規(guī)范性文件審查備案工作，健全規(guī)范性文件管理制度。如牽頭研究打擊盜竊城市公共供水違法行為的法律問題，政府購(gòu)買服務(wù)的制度建設(shè)問題，提高行政管理中違法行為的成本問題，用刑事手段追究違法建設(shè)的問題等，并向市政府提交專項(xiàng)報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。三是強(qiáng)化理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義。積極參與新型城市化發(fā)展主體文件及配套文件的起草、審核工作，確保文件的合法性。建立政府合同管理制度，有效防止政府合同法律風(fēng)險(xiǎn) 。二是完善對(duì)依法行政的監(jiān)督考核。制定了市政府規(guī)章《 xx 市政府合同管理規(guī)定》，建立了政府合同的分級(jí)審查制度和示范文本等管理制度，將全市 40 個(gè)工作部門以及市屬國(guó)有專業(yè)投融資集團(tuán)簽訂的合同都納入管理范圍。在城市管理方面，重點(diǎn)推進(jìn)了《 xx 市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《 xx 市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章的制定工作 。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了行政規(guī)范性文件網(wǎng)上統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布，全年統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布