5市法制辦公室工作總結(jié)報(bào)告-文庫吧
2025-08-24 03:19 本頁面
【正文】 律顧問制度，開展《 xx 市政府部門聘請(qǐng)常年法律顧問試行辦法》的修訂工作，充分發(fā)揮社會(huì)力量在推動(dòng)我市依法管理、依法決策中的積極作用。 （二）以建立政府合同管理制度為重點(diǎn)，全面規(guī)范政府行為。制定了市政府規(guī)章《 xx 市政府合同管理規(guī)定》，建立了政府合同的分級(jí)審查制度和示范文本等管理制度，將全市 40 個(gè)工作部門以及市屬國(guó)有專業(yè)投融資集團(tuán)簽訂的合同都納入管理范圍。 全年共對(duì) 126 份政府合同、 48 份政府合同示范文本進(jìn)行了合法性審查。通過合同審查，完善了合同條款，防范了政府合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。 （三）圍繞行政管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化法制服務(wù)保障。一是落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，積極承擔(dān)重要制度的牽頭起草工作。牽頭開展了《 xx 市物業(yè)管理辦法》、《 xx 市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》的制定、修訂工作。二是圍繞總部經(jīng)濟(jì)、股權(quán)交易 第 5 頁 共 17 頁 發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集約用地、電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村宅基地建設(shè)、 “ 三舊 ” 改造、交通擁堵治理等市委市政府高度關(guān)注的問題，及時(shí)提出法律意見。三是承擔(dān) “ 兩建 ” 法制體系建設(shè)工作， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào) “ 兩建 ”法制建設(shè)工作，制定了《 xx 市社會(huì)信用體系法制建設(shè)專責(zé)小組工作方案》、《 xx 市市場(chǎng)監(jiān)管體系法制建設(shè)專責(zé)小組實(shí)施方案》和《 xx 市市場(chǎng)監(jiān)管法制體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，組織開展試點(diǎn)工作，順利通過相關(guān)驗(yàn)收。四是牽頭研究有關(guān)法律實(shí)施中的問題。如牽頭研究打擊盜竊城市公共供水違法行為的法律問題，政府購(gòu)買服務(wù)的制度建設(shè)問題，提高行政管理中違法行為的成本問題，用刑事手段追究違法建設(shè)的問題等，并向市政府提交專項(xiàng)報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。 三、圍繞制度創(chuàng)新，制度的規(guī)范引領(lǐng)作用進(jìn)一步強(qiáng)化 我辦增強(qiáng)創(chuàng)新意 識(shí)，深入探索科學(xué)立法、民主立法的新方式，強(qiáng)化法制建設(shè)，著力提升政府制度建設(shè)的水平。 （一）以保障新型城市化發(fā)展為重點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)工作。一是完成 2024 年的地方性法規(guī)、規(guī)章的審核工作。地方性法規(guī)立法計(jì)劃正式項(xiàng)目已全部完成審核工作，規(guī)章正式項(xiàng)目的審核工作已基本完成，全年共有 29 項(xiàng)立法項(xiàng)目草案（其中政府規(guī)章項(xiàng)目 24 項(xiàng)，地方性法規(guī)項(xiàng)目 5 項(xiàng)）經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)。涉及民生方面，重點(diǎn)推進(jìn)了《 xx 市電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《 xx 市燃?xì)夤芾磙k 第 6 頁 共 17 頁 法》等規(guī)章的制定工作 。在城市管理方面，重點(diǎn)推進(jìn)了《 xx 市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《 xx 市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章的制定工作 。在科技創(chuàng)新方面，開展了《 xx 市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》、《 xx 市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的立法工作 。在文化建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)了地方性法規(guī)《 xx 市文物保護(hù)管理規(guī)定》的立法工作，改變過去文物管理模式，建立了土地出讓前的地下文物勘探制度，有效地保護(hù)文物資源。 （二）規(guī)范立法工作程序，完善立法工作機(jī)制。一是采用多種形式，深化公眾參與工作。召開公眾座談會(huì)并通過網(wǎng)絡(luò)視頻形式進(jìn)行直播，拓寬公眾參與的途 徑。二是注重規(guī)章出臺(tái)后的宣傳和政策解讀工作。制定了《 xx 市地方性法規(guī)規(guī)章實(shí)施準(zhǔn)備工作規(guī)定》，規(guī)范和加強(qiáng)地方性法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施準(zhǔn)備工作。通過新聞發(fā)布會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)后即時(shí)新聞發(fā)布，在《廣州日?qǐng)?bào)》上刊登規(guī)章全文，在我辦網(wǎng)站上進(jìn)行新法解讀等方式，及時(shí)將新制定規(guī)章的主要內(nèi)容、重要制度、創(chuàng)新和亮點(diǎn)進(jìn)行公布。 （三）做好規(guī)范性文件審查備案工作，健全規(guī)范性文件管理制度。一是做好規(guī)范性文件審查備案工作。全年共辦理市政府規(guī)范性文件審查 100 件次，部門規(guī)范性文件審查 199 件次 。區(qū)、縣級(jí)市政府規(guī)范性文件備案審查 115 件 ，市政府規(guī)范性文件報(bào)省政府和市人大常委會(huì)備案 42 件。二是完成了重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定工作。起草并提請(qǐng)市政府發(fā)布了《 xx 市既有住宅增設(shè)電 第 7 頁 共 17 頁 梯試行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售飲水機(jī)管理的通告》、《 xx 市城市道路占用挖掘許可管理試行辦法》等一系列社會(huì)管理的文件，收到了良好的社會(huì)效果。三是創(chuàng)新規(guī)范性文件管理機(jī)制。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了行政規(guī)范性文件網(wǎng)上統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布，全年統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布部門規(guī)范性文件 190 件。制定了規(guī)范性文件制定規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，提高文件制定質(zhì)量。四是加大規(guī)范性文件主動(dòng)監(jiān)督力度。對(duì) 未經(jīng)審查且存在違法問題的《偵查階段律師行使辯護(hù)權(quán)規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步明確校車安全管理有關(guān)要求的通知》等 6 件規(guī)范性文件提出處理意見，監(jiān)督發(fā)文部門進(jìn)行糾正。 四、圍繞明晰權(quán)力清單，行政權(quán)力行使進(jìn)一步規(guī)范 我辦積極發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的層級(jí)監(jiān)督作用，在實(shí)行全面監(jiān)督的基礎(chǔ)上，狠抓重點(diǎn)，取得了較好的效果。 （一
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