【正文】 企業(yè)必須依法與招 用的農民工簽訂書面勞動合同，并向勞動保障部門辦理用工備案，參加社會保險，要執(zhí)行國家有關工資支付規(guī)定，按月足額支付農民工工資，并直接支付給勞動者本人。有的工班長（包工頭）結算到勞務費后，克扣民工工資，甚至一走了之。近年來，由于勞動保障部門，加強了對建筑領域勞動用工執(zhí)法監(jiān)察，勞動合同簽訂率逐年提高。但建筑領域拖欠工程款和農民工工資情況仍較嚴重，仍為目前社會的熱點問題和政府著力解決的難題。工程結束后，項目部 第 2 頁 共 9 頁 與作業(yè)隊或工班長最終結算，并支付剩余工資款，再由作業(yè)隊或工班長根據(jù)工作量將工資發(fā)放給民工。建設單位在資金不到位或資金不足的情況下，仍急于施工，一些房地產開發(fā)商本身就沒有足夠的資金搞開發(fā)， 僅靠拖欠工程款運轉，建筑施工企業(yè)需要墊付大量資金進行施工，當資金不足，施工企業(yè)沒有足夠的資金付給作業(yè)隊或工班長，從而無法保證農民工工資按時足額支付，大部分建筑施工企業(yè)不得不采取每月只發(fā)部分工資（生活費），工程完工后或年底再進行結算的辦法來支付工資。 （二）強化建筑市場管理，杜絕建筑施工企業(yè)違法操作 目前 ，建筑市場競爭激烈，建筑施工企業(yè)帶資墊資承接工程 第 7 頁 共 9 頁 成為必要條件，建筑工程違法轉包、分包現(xiàn)象屢禁不止，墊資施工、層層轉包、分包是導致拖欠農民工工資的一個重要原因。 三是加強與相關部門協(xié)調配合，建立快速聯(lián)動機制。 同時規(guī)定，建設單位和建筑施工企業(yè)共同承擔工資支付連帶責任。去年，我市某建筑施工企業(yè)發(fā)生一起集體討薪事件，工班長（包工頭）勞務承包中賠了錢，工班長造假花名冊、記工單、亂打欠條，唆使 30 名農民工集體上訪討薪，并爬上塔吊以死相威脅，要走 10 余萬元。一是合同制職工，主要是公司和項目管理人員；二是勞務企業(yè)用工（具有勞動用工主體資格），但數(shù)量不多；三是作業(yè)隊或工班長式用工，這是目前建筑業(yè)主要用工形式。 第 1 頁 共 9 頁 農民工工資問題調研報告 我國城市建設和經濟的快速發(fā)展，有力推動了建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)已成為地方經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，也是接納農民工的主要行業(yè)。 （ 3）建筑施工企業(yè)用工形式 主要有三種形式。施工