【正文】 在思想作風(fēng)上，要堅(jiān)持黨的根本宗旨，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要大力支持糧食財(cái)會(huì)部門(mén)的工作，支持糧食財(cái)會(huì)部門(mén)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，大膽開(kāi)展工作，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)糧食宏觀調(diào)控和糧食流通發(fā)展。據(jù)各地反映，前幾年在推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革中，企業(yè)分流安置富余職工還有較大資金缺口，職工的合法權(quán)益得不到有效保障，給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素。近年來(lái)各地反映，基層國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)自主收購(gòu)糧食貸款難的現(xiàn)象比較突出，一些地方基層國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主要是縣級(jí)糧庫(kù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧所（站），由于規(guī)模小、資產(chǎn)質(zhì)量較差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，按現(xiàn)行農(nóng)發(fā)行貸款政策，大多數(shù)企業(yè)難以滿足自主收購(gòu)糧食貸款條件，加上申請(qǐng)貸款程序復(fù)雜，環(huán)節(jié)較多，審核時(shí)間較長(zhǎng)，影響了正常經(jīng)營(yíng)和糧食購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)開(kāi)展，也給農(nóng)民手中糧食及時(shí)變現(xiàn)帶來(lái)了影響。 一是要研究完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度，增強(qiáng)糧食調(diào)控能力。糧食財(cái)會(huì)部門(mén)要積極支持國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展，爭(zhēng)取和落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)政策，推進(jìn)企業(yè)加快產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行兼并重組，完善購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活力。因此，糧食財(cái)會(huì)戰(zhàn)線要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)于現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性，全力服務(wù)于糧食流通工作大局，積極做好相關(guān)工作，不斷推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)做好新時(shí)期糧食流通工作具有重大的指導(dǎo)意義。另一方面，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，努力籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，增加對(duì)地方儲(chǔ)備糧體系建設(shè)的投入，加強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造，為夯實(shí)地方儲(chǔ)備糧體系打下基礎(chǔ)。國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見(jiàn)底；受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，已成為影響全局的主要矛盾；長(zhǎng)期制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，有的還很突出；一些涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題沒(méi)有根本緩解；市場(chǎng)秩序不規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法不到位，社會(huì)誠(chéng)信體系不健全等。當(dāng)前，世界糧食價(jià)格大幅波動(dòng)和全球性金融危 機(jī)的蔓延，對(duì)我國(guó)糧食安全問(wèn)題提出了更高的要求。目前，國(guó)有糧食企業(yè)歷史包袱還沒(méi) 有徹底解決，主要是 “ 老賬 ”中經(jīng)清理認(rèn)定的未占用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的政策性虧損掛賬，按照現(xiàn)行政策規(guī)定不能從企業(yè)剝離，企業(yè)背上了一些欠賬。爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)有 關(guān)部門(mén)加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，增加對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和糧食生產(chǎn)基地建設(shè)等中長(zhǎng)期貸款，以及專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和貸款貼息，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。糧食流通體制改革的不斷深化，現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，客觀需要一支愛(ài)崗敬業(yè)、技術(shù)過(guò)硬、有良好職業(yè)操守的糧食財(cái)會(huì)隊(duì)伍。希望各級(jí)糧食財(cái) 會(huì)部門(mén)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞糧食流通工作大局，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的變化和要求，開(kāi)拓創(chuàng)新、勤奮敬業(yè)、嚴(yán)于律己、扎實(shí)工作，共同開(kāi)創(chuàng)糧食財(cái)會(huì)工作新局面，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接人民共和國(guó)成立60 周年。不斷完善各項(xiàng)糧食財(cái)會(huì)規(guī)章制度，逐步建立起制度 化、規(guī)范化、高效率的糧食財(cái)會(huì)工作機(jī)制，為糧食財(cái)會(huì)部門(mén)依法履行職責(zé)提供保障。針對(duì)這些情況，糧食財(cái)會(huì)部門(mén)要主動(dòng)樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極爭(zhēng)取和落實(shí)支持糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)財(cái)務(wù)政策，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 （三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力做好今年糧食財(cái)會(huì)工作 糧食流通工作所面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，要求糧食財(cái)會(huì)部門(mén)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞糧食流通工作重點(diǎn)，切實(shí)突出實(shí)踐特色，認(rèn)真履行好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)的職責(zé)，努力做好今年的糧食財(cái)會(huì)工作。要認(rèn)真總結(jié)和分析近年來(lái)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用效果和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步研究提出完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的建議，充分發(fā)揮糧食風(fēng)險(xiǎn)基金在促進(jìn)糧食宏觀調(diào)控中的重要作用。在黨中央和國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民迎難而上，奮力拼搏，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 取得新的重大成就。糧食財(cái)會(huì)部門(mén)要積極做好相關(guān)工作，促進(jìn)地方糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)。糧食財(cái)會(huì)部門(mén)作為糧食流通工作的重要組成部分，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局。保護(hù)種糧農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，是糧食流通工作