【正文】 應(yīng)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，整合若干財(cái)政專項(xiàng)資金，建立科技金融發(fā)展基金，作為鼓勵(lì)科技金融機(jī)構(gòu)入駐和科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新的專項(xiàng)基金，以財(cái)政間接扶持為主發(fā)揮科技金融機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性，放大財(cái)政資金使用 杠桿，提高資金使用效率。第三，科技金融機(jī)構(gòu)集聚政策缺乏完整性。各高科技園區(qū)為促進(jìn)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼、貼息、科技保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼等方面采取了一系列措施。 鼓勵(lì)科技金融機(jī)構(gòu)集聚政策。第二，科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ) 償機(jī)制亟需完善。一是鼓勵(lì)科技銀行根據(jù)科技型企業(yè)特點(diǎn)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、信用貸款、貿(mào)易融資等新型貸款業(yè)務(wù)的推廣力度，降低業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的資信調(diào)查、財(cái)務(wù)及法律費(fèi)用；二是推動(dòng)科技金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)投融資租賃、認(rèn)股權(quán)貸款、債 轉(zhuǎn)股等創(chuàng)新型產(chǎn)品；三是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與科技創(chuàng)新企業(yè)、科研院所聯(lián)合開(kāi)展科技保險(xiǎn)研發(fā)工作，對(duì)相關(guān)費(fèi)用實(shí)施補(bǔ)貼，推動(dòng)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)新型科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。其次，鼓勵(lì)張江科技金融 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 發(fā)展集團(tuán)按照市場(chǎng)化原則經(jīng)營(yíng)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)通過(guò)資本市場(chǎng)或以合資方式獲得證券、銀行、保險(xiǎn)、信托證券經(jīng)營(yíng)資格，將其打造成為金融綜合經(jīng)營(yíng)實(shí)體，仿照硅谷銀行經(jīng)營(yíng)模式，為高科技企業(yè)融資開(kāi)發(fā)創(chuàng)新型科技金融產(chǎn)品。 （三）科技金融推進(jìn)主體需進(jìn)一步強(qiáng)化中關(guān)村高科技園區(qū)自成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來(lái)，在整合 “ 一區(qū)十園 ” 開(kāi)發(fā)建設(shè)主體的基礎(chǔ)上組建中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)，并明確其核心產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)投資、園區(qū)發(fā)展和科技金融，并成立中關(guān)村科技金融發(fā)展集團(tuán)，承擔(dān)科技金融資源整合與創(chuàng)新的職能。 直接融資獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。此外，上海、天津、武漢等試點(diǎn)城市均建立了科技金融工作推進(jìn)機(jī)制，成立科技金融領(lǐng)導(dǎo)小組，為科技金融試點(diǎn)順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。 （二）科技金融政策體系不健全、不完整第一，企業(yè)信用體系尚未真正建立。 制定科技金融機(jī)構(gòu)集聚政策。鼓勵(lì)各類科技