【正文】 （ 5）應(yīng)用微機(jī)管理，完善程序化隱患排查模式，提高隱患、三違排查和分析的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和科學(xué)性，為安全管理工作提供可靠的原始分析依據(jù)，便于采取措施加以預(yù)防和消除隱患、三違。（ 3）在各專業(yè)系統(tǒng)中推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)優(yōu) 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 抓差排名獎(jiǎng)罰活動(dòng)。 主要措施： 加強(qiáng)過程控制，實(shí)施層級(jí)管理，有效聯(lián)鎖制衡 今年實(shí)施監(jiān)管分離以后，礦直接管理考核到班組個(gè)人，不利于隊(duì)組主體管理作用的發(fā)揮，另外對(duì)輔助隊(duì)組零散崗位的考核不到位，導(dǎo)致搭車現(xiàn)象的普遍存在。 完善以星級(jí)班組建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)為主線的聯(lián)鎖制衡、層級(jí)考核機(jī)制。建成了以平峒 575 大巷、一采區(qū)中運(yùn)輸軌道巷、 455 大巷站臺(tái)、中央變電所、370 變電所、十采區(qū) 3X 變電所、 2 米絞車房、 370 軌道下山、 525正前軌道巷、采二隊(duì) 1101采一隊(duì) 1130掘二隊(duì) 210121等一批亮點(diǎn)精品硐室、運(yùn)輸線和工作面。聯(lián)點(diǎn)包隊(duì) 。抽調(diào)專人編制了 ***礦《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例實(shí)施細(xì)則》，員工人手一冊(cè)。9X 風(fēng)井主扇安裝工作量 10 萬(wàn)元需列入20xx 年安措計(jì)劃。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。如**分局轄區(qū)三市一州就有 **市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。 三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高 相對(duì)而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高，需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍，但現(xiàn)實(shí)情況是：近 2 萬(wàn)名煤礦從業(yè)人員，從礦長(zhǎng)，到一般現(xiàn)場(chǎng)管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素 質(zhì)的要求還有很長(zhǎng)的距離。部分國(guó)有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，監(jiān)管難度大。目前， **自治州卡棚、龍家寨煤礦 2 礦 3 對(duì)州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)， **市 XX縣區(qū)孝坪煤礦的 2對(duì)井正融入民間資本整頓改制，**市 XX 縣區(qū) 3 家縣屬國(guó)有礦的 3 對(duì)礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理。 煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費(fèi)和罰款的多。 加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。礦井實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn) 900 余天。年計(jì)劃 36 項(xiàng) 萬(wàn)元，截止 11 月底完成22 項(xiàng)，目前正在實(shí)施的 10 項(xiàng)，完成計(jì)劃資金 275 萬(wàn)元，占總量的 55。 三是健全事故分析制度，加大隱患排查力度。隱患排查 。六是在今年后兩個(gè)月開展了以消隱患、反三違、促規(guī)范、保安全為主題的安全活動(dòng)。 培訓(xùn)教育工作中的員工文化結(jié)構(gòu)不同及工作、生活與學(xué)習(xí)之間的矛盾未能得到有效解決，仍需不斷進(jìn)行培訓(xùn)方式、方法的有益探索與完善，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的催化與促進(jìn)。（ 4）關(guān)于加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育的決定 。 依托雙建雙達(dá) ，促進(jìn)兩化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo) 基本措施。（ 2）進(jìn)一步明確對(duì)造成生產(chǎn)影響的事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織分析處理，對(duì)造成人身事故或雖未造成事故但可能導(dǎo)致事故 的重大危險(xiǎn)源由安全部門負(fù)責(zé)組織分析處理。進(jìn)一步完善此項(xiàng)制度，重點(diǎn)是從工作票的管理、考核、執(zhí)行上進(jìn)行修改和完善。（ 6）將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化綜合得分納入隊(duì)組安全績(jī)效中予以聯(lián)責(zé)考核。將安全監(jiān)察員劃歸隊(duì)組管理，直接隊(duì)組設(shè)專職安全質(zhì)量員，輔助隊(duì)組設(shè)兼職安全員。 制度框架： 擬出臺(tái)四項(xiàng)制度、六項(xiàng)決定。 一是以年度安全工作會(huì)議及制度、決定和礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容，組織了全員性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，舉辦了大型知識(shí)競(jìng)賽。下井、下基層、下現(xiàn)場(chǎng)及抓三違 。完成了 1X 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 風(fēng)井主扇改造，優(yōu)化了斜井四采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，專項(xiàng)治理了十采區(qū)、一采區(qū)軌道巷閉前柵欄、牌板，正常開展了煤體注水工作，投用9 套雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換裝置，刷 白了 6000 余米大巷，擴(kuò)刷了 530 余米 455 總回風(fēng)巷道，完成了平峒、斜井的通風(fēng)阻力測(cè)定和礦井瓦斯等級(jí)、二氧化碳涌出量的鑒定工作，全面配置了瓦斯斷電裝置，實(shí)施了泵機(jī)聯(lián)鎖灑水噴霧工作，推廣使用了 5 套電磁閥噴霧，十月底順利的組織了平峒、 斜井兩井口的反風(fēng)演習(xí)，從而進(jìn)一步提升了礦井抵卸通防重大災(zāi)害的能力。內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃 560 人次，實(shí)際完成 1042 人次。 現(xiàn)場(chǎng)督查。 理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。 井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。 證照難辦，違法生產(chǎn)。今年前十個(gè)月，生產(chǎn)原煤約 350 萬(wàn)噸，死亡 18 人，百萬(wàn)噸死亡率降到了 5 左右。在可以預(yù)見的將來，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重，因技術(shù)力量不足帶來的嚴(yán)重問題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要 。適當(dāng)調(diào)整國(guó)有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對(duì)地方政府處理國(guó)有煤礦問題給與一定的政策、資金支持，對(duì)地方國(guó)有煤礦資源取得、破產(chǎn)買斷、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定，明確身份，確保改革順利進(jìn)行。輕傷 15人次，較去年同期 23 人次下降 。全員安全績(jī)效抵押 1869 人，抵押金額累計(jì) 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 萬(wàn)元。同時(shí)引入質(zhì) 量系數(shù)和排名獎(jiǎng)勵(lì)，于每月 6 日召開旬檢月驗(yàn)講評(píng)會(huì)進(jìn)行總結(jié)安排，公開兌現(xiàn)。 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 從落實(shí)管理制度和安全責(zé)任上入手，對(duì)安全績(jī)效 。三是六月份開展了主題為沉心靜 氣、反驕破滿、從我做起、 第 13 頁(yè)