【正文】 我們管不住煤礦，煤礦就會(huì)給我們帶來(lái)麻煩，甚至受紀(jì)律處分、丟掉職務(wù)、丟掉公職、被追究刑事責(zé)任。借此機(jī)會(huì)，對(duì)各縣區(qū)煤炭系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)提幾點(diǎn)要求： （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓安全生產(chǎn)。監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響監(jiān)管能否到位，從業(yè)人員素質(zhì)好壞直接 影響煤礦生產(chǎn)是否安全。凡不積極主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)工作，不能按質(zhì)按期達(dá)標(biāo)的，一律停產(chǎn)整頓。 “ 瓦斯不治、礦無(wú)寧日 ” 。二是對(duì) 2024 年應(yīng)整合關(guān)閉礦井的按期關(guān)閉工作難度大，要精心計(jì)劃、周密安排、依法實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)，確保按期關(guān)死關(guān)實(shí)。當(dāng)前，全市煤炭資源整合工作存在不少困難和問(wèn) 題，主要有四個(gè)方面：一是采礦權(quán)變更處于停滯狀態(tài)，嚴(yán)重影響了整合工作進(jìn)度。 二、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主攻薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 當(dāng)前，全市正開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。依托市縣煤礦安全培訓(xùn)中心，共開(kāi)展培訓(xùn) 97 期、 9307 人次。 （六）深刻吸取 XX 縣區(qū)茶山煤礦 “5三是深入開(kāi)展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理，督促高、突礦井開(kāi)展瓦斯治理專項(xiàng)設(shè)計(jì)，制定治理方案。在此基礎(chǔ)上，將全年工作任務(wù)分解下達(dá)到各產(chǎn)煤縣區(qū)，與各產(chǎn)煤縣區(qū)煤炭主管部門簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)度。六是全力推進(jìn)煤礦技術(shù)管理。二是于 5 月 25日將省聯(lián)合調(diào)查組關(guān)于茶山煤礦 “5對(duì)未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的煤礦，各縣區(qū)正督促抓緊辦理。建立煤礦安全生產(chǎn) “ 雙承諾、雙保證 ” 制度，是市政府王市長(zhǎng)在XX縣區(qū)五德會(huì)議上提出的重要要求，是監(jiān)管手段的根本性創(chuàng)新。 圍繞一個(gè)目標(biāo)，即。簽訂整合協(xié)議是推進(jìn)煤炭資源整合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，到 2024 年，完成瓦斯等級(jí)鑒定相對(duì)涌出量達(dá) 8m3/t 以上的低瓦斯礦井、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的建設(shè)；到 2024 年完成其他礦井的建設(shè)。 （六）強(qiáng)力整治煤礦安全隱患。今年是新中國(guó)成立60 周年，國(guó)慶節(jié)期間全國(guó)各地將舉行慶?；顒?dòng)，我們必須 堅(jiān)決抓好煤礦安全生產(chǎn)，確保安全不添亂。因此，大家必須把安全生產(chǎn)擺在首位，緊扣安全生產(chǎn)這個(gè)主題來(lái)研究工作思路、部署和落實(shí)工作措施。希望大家從這些案件中吸取深刻教訓(xùn)，時(shí)刻自重、自 警、自省、自勵(lì)，清清白白做事，堂堂正正做人，筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。貫徹落實(shí)好市委、市政府的決策和部署，既是工作任務(wù)，更是政治任務(wù)。國(guó)慶節(jié)期間，各煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須堅(jiān)守工作崗位。四是嚴(yán)格實(shí)行隱患排查掛牌、整改 “ 銷號(hào) ” 制度，隱患未整改完畢不摘牌。四是建立月報(bào)制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤管理。 （四）強(qiáng)力推動(dòng)煤礦重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。對(duì)整合主體礦井鉆政策空子、對(duì)被整合礦井實(shí)施不公正待遇的行為，必須堅(jiān)決防止、嚴(yán)厲打擊。這一重要制度目前在一些縣區(qū)煤炭主管部門沒(méi)有引起足夠的重視，落實(shí)效果不好。一是由于受金融危機(jī)沖擊，煤炭市場(chǎng)走低，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值下滑。下發(fā)昭煤發(fā)〔 2024〕 39 號(hào)《關(guān)于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》，建立了煤礦安全生產(chǎn)“ 雙承諾、雙保證 ” 制度。目前，全市共有 13 個(gè)煤礦變更了企業(yè)名稱、 34 個(gè)煤礦變更了采礦許可證、 173 個(gè)煤礦簽訂了整合協(xié)議、 9 個(gè)整合主體煤礦與政府簽訂了整合工作協(xié)議、 138 個(gè)煤礦啟動(dòng)了地質(zhì)勘查工作（其中 50 個(gè)煤礦已完成）、 82 個(gè)煤礦啟動(dòng)了礦井初步設(shè)計(jì)（其中 5 個(gè)煤礦已完成）。我們認(rèn)真貫徹《 XX 縣區(qū)人民 政府關(guān)于深化煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》，把瓦斯治理作為煤礦安全生產(chǎn)重中之重的工作來(lái)抓，采取了一系列措施強(qiáng)力推進(jìn)。 第 1 頁(yè) 共 17 頁(yè) 煤炭工業(yè)新發(fā)展會(huì)議講話 一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧 今年以來(lái)，全市煤炭行業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、市委二屆八次全會(huì)、市政府第七次全會(huì)和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)法律危機(jī)的沖擊，以 “ 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，確保安全，確保增長(zhǎng) ” 為主線，以國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策和開(kāi)展“ 安全生產(chǎn)年 ” 活動(dòng)為契機(jī)，正視困難，振奮精神，奮力勇為，較好地推進(jìn)了全市煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)。 （三）克難攻堅(jiān)，繼續(xù)組織開(kāi)展煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。各縣區(qū)根據(jù)省、市政府的部署和要求，公告了煤炭資源整合方案，制定了煤炭資源整合方案實(shí)施意 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 見(jiàn)，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。五是下發(fā)昭煤發(fā)〔 2024〕 31 號(hào)《關(guān)于建立煤礦 “ 一通三防 ” 督查檢查工作制度的通知》，對(duì)各級(jí)監(jiān) 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 管部門開(kāi)展煤礦 “ 一通三防 ” 督查檢查的內(nèi)容、時(shí)間安排等作了全面系統(tǒng)的規(guī)范。 今年以來(lái)雖然做了大量工作，但仍然存在不少困難和問(wèn)題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府王市長(zhǎng)鎮(zhèn)雄五德會(huì)議上的重要講話精神，市局建立了全市煤礦 “ 一通 三防 ” 督查檢查制度。一是防止整合主體礦 井牽制被整合