【正文】 資格預(yù)審?fù)瓿珊?，委托單位?yīng)在資格預(yù)審結(jié)果登記表上蓋章確認(rèn)，并在資格預(yù)審委員會(huì)情況表上加蓋紀(jì)檢監(jiān)察部門公章。資格預(yù)審?fù)瓿珊螅袉挝辉凇顿Y格預(yù)審結(jié)果登記表》和《資格預(yù)審委員會(huì)成員情況表》上蓋章確認(rèn)后，分別在采購(gòu)中心和北京市標(biāo)辦備案。 工程施工項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)為 200 萬(wàn)元； 工程監(jiān)理項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)為 50 萬(wàn)元； 工程貨物采購(gòu)項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)為 120 萬(wàn)元。 七、 車輛保險(xiǎn) 同樣是定點(diǎn)采購(gòu)。 有內(nèi)部加油站的，將本單位內(nèi)部加油管理制度及加油站情況報(bào)我們審核同意后 ，可繼續(xù)在內(nèi)部加油站加油。我們?cè)谥袊?guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和我們采購(gòu)中心的網(wǎng)站上公布了 15 家定點(diǎn)維修廠的基本情況、修理項(xiàng)目、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)系電話，大家可以上網(wǎng)查詢，并根據(jù)自己的車型自行選擇一家適合的修理廠，如果車型或修理項(xiàng)目比較特殊， 15 家定點(diǎn)維修廠都無(wú)法修理，大家可以向我們提出申請(qǐng)， 經(jīng)采購(gòu)中心批準(zhǔn)同意后，可以在其它維修廠修理。中央國(guó)家機(jī)關(guān)及部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳廳字 [1999]5號(hào)文件 公務(wù)用車 排氣量 25 萬(wàn)元 副部級(jí) 排氣量 35 萬(wàn)元 正部級(jí) 排氣量 45 萬(wàn)元 二級(jí)及以下事業(yè)單位也要嚴(yán)格執(zhí)行中辦廳字 5號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，最近國(guó)管局又下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的通知》（國(guó)管財(cái) 字 [20xx]120號(hào)）文件，重申了公務(wù)用車配備的標(biāo)準(zhǔn)和編制管理。因此，首先在需求的確定上，大家就存在一定的問(wèn)題，平時(shí)買家具，大家都是現(xiàn)場(chǎng)看現(xiàn)場(chǎng)定，現(xiàn)在必須在 采購(gòu)申請(qǐng)表中把家具的材質(zhì)、款式、規(guī)格、顏色描述清楚，這對(duì)大家來(lái)說(shuō)是有一定困難的。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加快，世界各國(guó)為了增強(qiáng)綜合國(guó)力和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)其現(xiàn)代化進(jìn)程，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn) ，都把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擺到了十分突出的位置。 最高限價(jià)是最終采購(gòu)價(jià)嗎 ? 最高限價(jià)不一定是最終采購(gòu)價(jià)。 協(xié)議供貨供應(yīng)商應(yīng)提供什么作為政府采購(gòu)憑證 ? 為了明確約定供需雙方的權(quán)利和義務(wù)，采購(gòu)中心統(tǒng)一制定了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)協(xié)議供貨合同》文本（附件）和《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)貨物驗(yàn)收單》（附件，又稱四聯(lián)單），作為執(zhí)行政府采購(gòu)協(xié)議供貨制度的原始憑證，供審計(jì)檢查以及財(cái)務(wù)審查和入賬使用。各在京采購(gòu)單位應(yīng)在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)選擇三個(gè)以上的中標(biāo)品牌，將采購(gòu)需求計(jì)劃報(bào)送采購(gòu)中心進(jìn)行協(xié)議供貨批量采購(gòu)。 其次， 解決 協(xié)議供貨的問(wèn)題需要聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 這也是現(xiàn)階段政府采購(gòu)中暴露出的各種矛盾 所 面臨的一個(gè)共同問(wèn)題。 今天主要講 兩個(gè)問(wèn)題， 一 個(gè)是 中央國(guó)家機(jī)關(guān)的 協(xié)議供貨制度 ，另一個(gè)是 通用 軟件采購(gòu) 工作。 落實(shí)技術(shù)指標(biāo) 為了更好地滿足采購(gòu)單位的采購(gòu)需求，那么需求技術(shù)和服務(wù)指標(biāo)越詳細(xì)、越具體，就越好。但是，原則上不能指定品牌。 需要說(shuō)明的兩個(gè)問(wèn)題： 20xx 年實(shí)行協(xié)議供貨的項(xiàng)目主要有：計(jì)算機(jī)（含臺(tái)式機(jī)、便攜機(jī)）、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、投影儀、多功能一體機(jī)、服務(wù)器（ 1路、 2路 CPU）、低端路由器、 網(wǎng)絡(luò) 交換機(jī)、電話機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、顯示器、復(fù)印紙等；實(shí)行定 點(diǎn)采購(gòu)的項(xiàng)目主要有：空調(diào)、公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的辦公家具、辦公用品、汽車維修、汽車保險(xiǎn)、汽車加油、規(guī)定的印刷項(xiàng)目等。在中央國(guó)家機(jī)關(guān)開展資源節(jié)約活動(dòng)中，政府采購(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》，優(yōu)先購(gòu)買經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的節(jié)能設(shè)備、產(chǎn)品，率先全部淘汰國(guó)家明令禁止使用的低能效設(shè)備和產(chǎn)品。以前各部門需要同樣的東西，分散采購(gòu)可能需要十幾次，現(xiàn)集中起來(lái)一次完成，采購(gòu)成本肯定下降。采購(gòu)中心是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，人員依照公務(wù)員制度管理。其主要職責(zé)是： 負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目采購(gòu)、制訂集中采購(gòu)工作規(guī)程、負(fù)責(zé)集中采購(gòu) 業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)等工作。 3． 規(guī)范采購(gòu)行為。 7. 有助于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。各部門確有特殊原因需在協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)范圍之外進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)經(jīng)采購(gòu)中心同意后組織實(shí)施。 臨時(shí)性、突發(fā)性采購(gòu)怎么辦 協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)范圍之外、未列入政府集中采購(gòu)計(jì)劃的臨時(shí)急 需性采購(gòu)以及追加預(yù)算的項(xiàng)目采購(gòu)，各部門可直接填寫《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目明細(xì)表》并附情況說(shuō)明，報(bào)采購(gòu)中心組織實(shí)施。工程采購(gòu)以及 與工程有關(guān)的貨物（主要包括：鍋爐、電梯和中央空調(diào)等）采購(gòu)，采購(gòu)單位還應(yīng)向采購(gòu)中心提供已批準(zhǔn)的 項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告，經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的貨物清單、與貨物相關(guān)部分的工程概算和完整的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料，以便采購(gòu)中心編制招標(biāo)文件。 第一部分： 中央國(guó)家機(jī)關(guān)的 協(xié)議供貨 制度 一、 協(xié)議供貨的基本情況 中央國(guó)家機(jī)關(guān)從 20xx 年開始實(shí)行協(xié)議供貨制度，至今為止共 實(shí)行 了九期，前 3期由 財(cái)政部 負(fù)責(zé)組織 ， 20xx 年 移交采購(gòu)中心 組織實(shí)施 。 政府采購(gòu) 體制改革 是財(cái)政體制改革的一個(gè)組成部分，需要財(cái)政預(yù)算體制改革、國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付改革齊頭并進(jìn)，共同推進(jìn) ，才能取得預(yù)期的效果。 合同采購(gòu)金額一次性達(dá)到 500 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，各采購(gòu)單位（包括京內(nèi)京外）應(yīng)按照國(guó)管局和財(cái)政部《關(guān)于做好中央國(guó)家機(jī)關(guān) 20xx年政府集中采購(gòu)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)管采［ 20xx］ 139 號(hào)）的規(guī)定編報(bào)政府集中采購(gòu)計(jì)劃，委托采購(gòu)中心統(tǒng)一組織公開招標(biāo)采購(gòu)。合同文本和貨物驗(yàn)收單一式四聯(lián)，分別由采購(gòu)單位、中標(biāo)供應(yīng)商、協(xié)議供貨商和 采購(gòu)中心留存。各采購(gòu)單位應(yīng)在中標(biāo)產(chǎn)品最高限價(jià)基礎(chǔ)上與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商，以爭(zhēng)取獲得更優(yōu)惠的采購(gòu) 價(jià)格。 軟件 產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)的典型代表，各國(guó)都將其作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展， 軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在推動(dòng)各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中顯 現(xiàn)了巨大的作用。因此，我們準(zhǔn)備對(duì)辦公家具采購(gòu)方式進(jìn)行一些調(diào)整。（ 3）采購(gòu)程序。在定點(diǎn)維修廠修理車輛，必須持有采購(gòu)中心印發(fā)的定點(diǎn)維修單，否則，定點(diǎn)維修廠將不提供優(yōu)惠，單位財(cái)務(wù)部門也不能報(bào)銷該筆維修費(fèi)用。 辦理加油卡，應(yīng)填寫“中國(guó)石化加油 IC 卡客戶業(yè)務(wù)申請(qǐng)表”（可從 中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)網(wǎng)下載 ，含表一和表二，表中加 *號(hào)的項(xiàng)目為必填信息），加蓋單位 公章后送給我們即可。去年我們通過(guò)公開招標(biāo)確定了 中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司和中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司 ２家保險(xiǎn)公司為定點(diǎn)保險(xiǎn)單位。 三 、 工程項(xiàng)目政府集中采購(gòu)程序 根據(jù)采購(gòu)方式，工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)程序有以下幾類： 公開招標(biāo) 采購(gòu)程序： 項(xiàng)目立項(xiàng)→發(fā)布招標(biāo)公告→編制和發(fā)放資格預(yù)審文件→組織資格預(yù)審→編制和發(fā)放招標(biāo)文件→組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和答疑→組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)→確定中標(biāo)人→發(fā)出中標(biāo)和未中標(biāo)通知書→委托單位與中標(biāo)人簽訂合同。 八、 工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制 招標(biāo)文件由采購(gòu)中心和委托單位共同按相關(guān)規(guī)定及范本編制，委托單位需提供相關(guān)資料、圖紙和技術(shù)要求等。 預(yù)審結(jié)果備案后，采購(gòu)中心向通過(guò)預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件，委托單位負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑，編寫答疑文件。由采購(gòu)中心和委托單位組織投標(biāo)單位的資格預(yù)審。 七、 公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目資格預(yù)審 采購(gòu)中心和委托單位共同組織成立資格預(yù)審委員會(huì)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)書（資料）進(jìn)行評(píng)審。 以上項(xiàng)目，凡采購(gòu)金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，均需以公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)；在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，可通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu)。為方便積分管理和加油，建議各單位在使用主卡分配積分時(shí)，盡量將積分分配在一張副卡內(nèi)使用。從今年１月１日起， 各單位應(yīng)辦理中石化加油卡，并持加油卡 到中石化所屬 IC 卡加油站加油。單位車輛需要修理，除了在單位自有的汽車維修部門修理的，都必須在定點(diǎn)維修廠修理。（ 2）汽車的配備標(biāo)準(zhǔn)。辦公家具的采購(gòu)存在一些難點(diǎn)，主要表現(xiàn)為家具的材質(zhì)、款式、規(guī)格、顏色等因素變化很大，光從材質(zhì)來(lái)說(shuō)，就可以分為木材、鋼材、石材、人工合成材料等，木材又可以分為紅木、胡桃木、水曲柳等若干種，至于款式、顏色更是千差萬(wàn)別。 三、 采購(gòu)國(guó)產(chǎn)軟件的意義 我重點(diǎn)談?wù)劜少?gòu)具有國(guó)產(chǎn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品的意義： 當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，實(shí)施人才戰(zhàn)略和發(fā)展高新科技已經(jīng)成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特征和基本要求。”如果中標(biāo)推薦產(chǎn)品確實(shí)無(wú)法滿足工作需求的，各單位應(yīng)致函給采購(gòu)中心，寫明具體原因，申請(qǐng)?jiān)儍r(jià)采購(gòu)，若申請(qǐng)被批準(zhǔn)，詢價(jià)程序需要 5 個(gè)以上工作日。 協(xié)議供貨供貨時(shí)間一般多長(zhǎng)？ 產(chǎn)品生產(chǎn)廠家承諾的供貨周期為 7 個(gè)自然日。 合同采購(gòu)金額超過(guò) 120 萬(wàn)元，但不足 500萬(wàn)元時(shí)，為了獲得更加優(yōu)惠的批量 采購(gòu)價(jià)格，各京外采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)選擇三個(gè)以上的中標(biāo)品牌，邀請(qǐng)中標(biāo)供應(yīng)商推薦且在網(wǎng)上公告的多家供貨代理商（以下簡(jiǎn)稱協(xié)議供貨商）進(jìn)行競(jìng)價(jià)，由有關(guān)專家組成的評(píng)委會(huì)，確定最終的采購(gòu)產(chǎn)品和協(xié)議供貨商，并將有關(guān)采購(gòu)及競(jìng)價(jià)資料送采購(gòu)中心備案。 首先， 因?yàn)槿雵x型的廣度和爭(zhēng)取較優(yōu)惠價(jià)格這兩項(xiàng)任務(wù)在執(zhí)行過(guò)程中是矛盾的，入圍產(chǎn)品足夠多，用戶可選擇的范圍 就廣，但是這樣廠家之間的競(jìng)爭(zhēng)性 就弱，自然就沒(méi)有動(dòng)力提供一個(gè)足夠優(yōu)惠的價(jià)格。 IT 類協(xié)議供貨 產(chǎn)品 及 通用 軟件采購(gòu) （采購(gòu)一處） 采購(gòu)一處主要負(fù)責(zé)信息類設(shè)備的集中采購(gòu)工作， 20xx 年的集中采購(gòu)目錄中 涉及貨物 共 21 項(xiàng) ，其中 由 一處負(fù)責(zé) 組織實(shí)施采購(gòu) 的共有 14 項(xiàng) ，包括 臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、顯示器、 服務(wù)器（ 1路及 2路 CPU）、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、低端路由器、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)（含桌面多功能一體機(jī)）、傳真機(jī)、投影機(jī)、掃描儀、電話機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)和復(fù)印紙。下面，匯總講一下采購(gòu)單位要干些什么？主要有以下幾項(xiàng)：落實(shí)技術(shù)指標(biāo)、組織勘踏現(xiàn)場(chǎng)、確認(rèn)招標(biāo)文件、參加開標(biāo)和評(píng)標(biāo)等。 要強(qiáng)調(diào)的是，希望大家填表時(shí)，對(duì)采購(gòu)需求的技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)要求一定要詳細(xì)具體，包括性能、規(guī)格、型號(hào)、款式、顏色、材質(zhì)、數(shù)量、預(yù)算金額、交貨時(shí)間等，越詳細(xì)越好，這樣是為了縮短采購(gòu)時(shí)間，保證采購(gòu)結(jié)果更好地滿足用戶的需求。 對(duì)確因特殊情況變更采購(gòu)方式的，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。 2．降低采購(gòu)成本。 （三） 20xx 年 1 月 10 日，伴隨著《政府采購(gòu)法》的實(shí)施， 采購(gòu)中心正式成立。目前，中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、綜合處、采購(gòu)一處、采購(gòu)二處、采購(gòu)三處，正在籌備組建信息服務(wù)處。由于政府采購(gòu)規(guī)模巨大，專 業(yè)化程度要求很高，加之現(xiàn)代采購(gòu)技術(shù)難度大，世界上許多國(guó)家都建立了專門的采購(gòu)隊(duì)伍。政府采購(gòu)有一套嚴(yán) 格的程序和監(jiān)督機(jī)制，能有效地遏制假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)的產(chǎn)品進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)，引導(dǎo)和支持國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。 20xx 年 適用范圍為京內(nèi)、京外單位的政府集中采購(gòu)項(xiàng)目有：所有協(xié)議供貨產(chǎn)品、空調(diào)、汽車、汽車保險(xiǎn)。 報(bào)計(jì)劃后，有變動(dòng)時(shí)怎么辦 政府集中采購(gòu)計(jì)劃具有嚴(yán)肅性，一經(jīng)上報(bào)原則上不得隨意撤銷或改變計(jì)劃所列各項(xiàng)內(nèi)容。 不管哪種采購(gòu)方式，都有這個(gè)問(wèn)題，包括邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)方式。 按照 《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央國(guó)家機(jī)關(guān)全面推行政府采購(gòu)制度實(shí)施方案的通知 》（ 國(guó)辦發(fā)［ 20xx］ 53 號(hào) ） 的有關(guān)規(guī)定， 20xx 年所有在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)（包括國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、有關(guān)人民團(tuán)體） 開始 實(shí)行政府采購(gòu)制度， 20xx 年擴(kuò)大到中央國(guó)家機(jī)關(guān)的所有二級(jí)預(yù)算單位， 20xx 年全面實(shí)行 。 現(xiàn)在只有政府采購(gòu)改革一馬當(dāng)先，在推行的過(guò)程中必然會(huì)受到其他條件的制約 。 協(xié)議供貨之外的屬于集中采購(gòu)目錄中的產(chǎn)品如何購(gòu)買？ 填 寫 《 采 購(gòu) 申 請(qǐng)表 》（ 可 從 中 央國(guó) 家 機(jī) 關(guān) 政府 采 購(gòu)網(wǎng) 下載），報(bào)采購(gòu)中心按照其他法定采購(gòu)方