【正文】 資格預(yù)審?fù)瓿珊?，委托單位?yīng)在資格預(yù)審結(jié)果登記表上蓋章確認，并在資格預(yù)審委員會情況表上加蓋紀(jì)檢監(jiān)察部門公章。資格預(yù)審?fù)瓿珊?，委托單位在《資格預(yù)審結(jié)果登記表》和《資格預(yù)審委員會成員情況表》上蓋章確認后，分別在采購中心和北京市標(biāo)辦備案。 工程施工項目的限額標(biāo)準(zhǔn)為 200 萬元； 工程監(jiān)理項目的限額標(biāo)準(zhǔn)為 50 萬元； 工程貨物采購項目的限額標(biāo)準(zhǔn)為 120 萬元。 七、 車輛保險 同樣是定點采購。 有內(nèi)部加油站的，將本單位內(nèi)部加油管理制度及加油站情況報我們審核同意后 ，可繼續(xù)在內(nèi)部加油站加油。我們在中國政府采購網(wǎng)和我們采購中心的網(wǎng)站上公布了 15 家定點維修廠的基本情況、修理項目、價格標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)系電話，大家可以上網(wǎng)查詢，并根據(jù)自己的車型自行選擇一家適合的修理廠，如果車型或修理項目比較特殊， 15 家定點維修廠都無法修理，大家可以向我們提出申請， 經(jīng)采購中心批準(zhǔn)同意后，可以在其它維修廠修理。中央國家機關(guān)及部級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行中共中央辦公廳廳字 [1999]5號文件 公務(wù)用車 排氣量 25 萬元 副部級 排氣量 35 萬元 正部級 排氣量 45 萬元 二級及以下事業(yè)單位也要嚴格執(zhí)行中辦廳字 5號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，最近國管局又下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中央國家機關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的通知》（國管財 字 [20xx]120號）文件，重申了公務(wù)用車配備的標(biāo)準(zhǔn)和編制管理。因此，首先在需求的確定上，大家就存在一定的問題，平時買家具，大家都是現(xiàn)場看現(xiàn)場定，現(xiàn)在必須在 采購申請表中把家具的材質(zhì)、款式、規(guī)格、顏色描述清楚，這對大家來說是有一定困難的。隨著經(jīng)濟全球一體化進程的加快，世界各國為了增強綜合國力和提升國際競爭力，推動其現(xiàn)代化進程，搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點 ，都把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擺到了十分突出的位置。 最高限價是最終采購價嗎 ? 最高限價不一定是最終采購價。 協(xié)議供貨供應(yīng)商應(yīng)提供什么作為政府采購憑證 ? 為了明確約定供需雙方的權(quán)利和義務(wù)，采購中心統(tǒng)一制定了《中央國家機關(guān)政府采購協(xié)議供貨合同》文本（附件）和《中央國家機關(guān)政府采購貨物驗收單》（附件，又稱四聯(lián)單），作為執(zhí)行政府采購協(xié)議供貨制度的原始憑證，供審計檢查以及財務(wù)審查和入賬使用。各在京采購單位應(yīng)在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)選擇三個以上的中標(biāo)品牌，將采購需求計劃報送采購中心進行協(xié)議供貨批量采購。 其次， 解決 協(xié)議供貨的問題需要聯(lián)動機制， 這也是現(xiàn)階段政府采購中暴露出的各種矛盾 所 面臨的一個共同問題。 今天主要講 兩個問題， 一 個是 中央國家機關(guān)的 協(xié)議供貨制度 ，另一個是 通用 軟件采購 工作。 落實技術(shù)指標(biāo) 為了更好地滿足采購單位的采購需求，那么需求技術(shù)和服務(wù)指標(biāo)越詳細、越具體，就越好。但是，原則上不能指定品牌。 需要說明的兩個問題： 20xx 年實行協(xié)議供貨的項目主要有：計算機（含臺式機、便攜機）、打印機、復(fù)印機、掃描儀、傳真機、投影儀、多功能一體機、服務(wù)器（ 1路、 2路 CPU）、低端路由器、 網(wǎng)絡(luò) 交換機、電話機、攝像機、照相機、顯示器、復(fù)印紙等；實行定 點采購的項目主要有：空調(diào)、公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的辦公家具、辦公用品、汽車維修、汽車保險、汽車加油、規(guī)定的印刷項目等。在中央國家機關(guān)開展資源節(jié)約活動中，政府采購要嚴格執(zhí)行財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》，優(yōu)先購買經(jīng)國家認證的節(jié)能設(shè)備、產(chǎn)品，率先全部淘汰國家明令禁止使用的低能效設(shè)備和產(chǎn)品。以前各部門需要同樣的東西，分散采購可能需要十幾次，現(xiàn)集中起來一次完成，采購成本肯定下降。采購中心是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的財政全額撥款的事業(yè)單位，人員依照公務(wù)員制度管理。其主要職責(zé)是： 負責(zé)組織實施集中采購目錄中的項目采購、制訂集中采購工作規(guī)程、負責(zé)集中采購 業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)等工作。 3． 規(guī)范采購行為。 7. 有助于提高企業(yè)的競爭力。各部門確有特殊原因需在協(xié)議供貨和定點采購范圍之外進行采購的，應(yīng)經(jīng)采購中心同意后組織實施。 臨時性、突發(fā)性采購怎么辦 協(xié)議供貨、定點采購范圍之外、未列入政府集中采購計劃的臨時急 需性采購以及追加預(yù)算的項目采購，各部門可直接填寫《中央國家機關(guān)政府集中采購項目明細表》并附情況說明，報采購中心組織實施。工程采購以及 與工程有關(guān)的貨物（主要包括：鍋爐、電梯和中央空調(diào)等）采購，采購單位還應(yīng)向采購中心提供已批準(zhǔn)的 項目建議書或可行性研究報告，經(jīng)設(shè)計單位確認的貨物清單、與貨物相關(guān)部分的工程概算和完整的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料，以便采購中心編制招標(biāo)文件。 第一部分： 中央國家機關(guān)的 協(xié)議供貨 制度 一、 協(xié)議供貨的基本情況 中央國家機關(guān)從 20xx 年開始實行協(xié)議供貨制度，至今為止共 實行 了九期，前 3期由 財政部 負責(zé)組織 ， 20xx 年 移交采購中心 組織實施 。 政府采購 體制改革 是財政體制改革的一個組成部分，需要財政預(yù)算體制改革、國庫統(tǒng)一支付改革齊頭并進，共同推進 ，才能取得預(yù)期的效果。 合同采購金額一次性達到 500 萬元以上的項目，各采購單位（包括京內(nèi)京外）應(yīng)按照國管局和財政部《關(guān)于做好中央國家機關(guān) 20xx年政府集中采購工作有關(guān)問題的通知》（國管采［ 20xx］ 139 號）的規(guī)定編報政府集中采購計劃，委托采購中心統(tǒng)一組織公開招標(biāo)采購。合同文本和貨物驗收單一式四聯(lián)，分別由采購單位、中標(biāo)供應(yīng)商、協(xié)議供貨商和 采購中心留存。各采購單位應(yīng)在中標(biāo)產(chǎn)品最高限價基礎(chǔ)上與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商，以爭取獲得更優(yōu)惠的采購 價格。 軟件 產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)的典型代表，各國都將其作為重點產(chǎn)業(yè)來發(fā)展， 軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在推動各國現(xiàn)代化進程和經(jīng)濟發(fā)展過程中顯 現(xiàn)了巨大的作用。因此，我們準(zhǔn)備對辦公家具采購方式進行一些調(diào)整。（ 3）采購程序。在定點維修廠修理車輛，必須持有采購中心印發(fā)的定點維修單，否則，定點維修廠將不提供優(yōu)惠，單位財務(wù)部門也不能報銷該筆維修費用。 辦理加油卡，應(yīng)填寫“中國石化加油 IC 卡客戶業(yè)務(wù)申請表”（可從 中央國家機關(guān)政府采購網(wǎng)下載 ，含表一和表二，表中加 *號的項目為必填信息），加蓋單位 公章后送給我們即可。去年我們通過公開招標(biāo)確定了 中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司和中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司 ２家保險公司為定點保險單位。 三 、 工程項目政府集中采購程序 根據(jù)采購方式，工程項目的政府采購程序有以下幾類： 公開招標(biāo) 采購程序： 項目立項→發(fā)布招標(biāo)公告→編制和發(fā)放資格預(yù)審文件→組織資格預(yù)審→編制和發(fā)放招標(biāo)文件→組織現(xiàn)場勘察和答疑→組織開標(biāo)、評標(biāo)→確定中標(biāo)人→發(fā)出中標(biāo)和未中標(biāo)通知書→委托單位與中標(biāo)人簽訂合同。 八、 工程項目招標(biāo)文件的編制 招標(biāo)文件由采購中心和委托單位共同按相關(guān)規(guī)定及范本編制，委托單位需提供相關(guān)資料、圖紙和技術(shù)要求等。 預(yù)審結(jié)果備案后，采購中心向通過預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件，委托單位負責(zé)組織現(xiàn)場踏勘和答疑，編寫答疑文件。由采購中心和委托單位組織投標(biāo)單位的資格預(yù)審。 七、 公開招標(biāo)的工程項目資格預(yù)審 采購中心和委托單位共同組織成立資格預(yù)審委員會對投標(biāo)申請人遞交的資格預(yù)審申請書（資料）進行評審。 以上項目，凡采購金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，均需以公開招標(biāo)的方式進行采購；在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，可通過邀請招標(biāo)或競爭性談判方式進行采購。為方便積分管理和加油，建議各單位在使用主卡分配積分時，盡量將積分分配在一張副卡內(nèi)使用。從今年１月１日起， 各單位應(yīng)辦理中石化加油卡，并持加油卡 到中石化所屬 IC 卡加油站加油。單位車輛需要修理，除了在單位自有的汽車維修部門修理的，都必須在定點維修廠修理。（ 2）汽車的配備標(biāo)準(zhǔn)。辦公家具的采購存在一些難點，主要表現(xiàn)為家具的材質(zhì)、款式、規(guī)格、顏色等因素變化很大，光從材質(zhì)來說，就可以分為木材、鋼材、石材、人工合成材料等，木材又可以分為紅木、胡桃木、水曲柳等若干種，至于款式、顏色更是千差萬別。 三、 采購國產(chǎn)軟件的意義 我重點談?wù)劜少従哂袊a(chǎn)自主知識產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品的意義： 當(dāng)今社會已經(jīng)進入了知識經(jīng)濟時代，實施人才戰(zhàn)略和發(fā)展高新科技已經(jīng)成為知識經(jīng)濟時代的重要特征和基本要求。”如果中標(biāo)推薦產(chǎn)品確實無法滿足工作需求的，各單位應(yīng)致函給采購中心，寫明具體原因，申請詢價采購，若申請被批準(zhǔn)，詢價程序需要 5 個以上工作日。 協(xié)議供貨供貨時間一般多長？ 產(chǎn)品生產(chǎn)廠家承諾的供貨周期為 7 個自然日。 合同采購金額超過 120 萬元，但不足 500萬元時，為了獲得更加優(yōu)惠的批量 采購價格，各京外采購單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)選擇三個以上的中標(biāo)品牌，邀請中標(biāo)供應(yīng)商推薦且在網(wǎng)上公告的多家供貨代理商（以下簡稱協(xié)議供貨商）進行競價，由有關(guān)專家組成的評委會，確定最終的采購產(chǎn)品和協(xié)議供貨商，并將有關(guān)采購及競價資料送采購中心備案。 首先， 因為入圍選型的廣度和爭取較優(yōu)惠價格這兩項任務(wù)在執(zhí)行過程中是矛盾的，入圍產(chǎn)品足夠多，用戶可選擇的范圍 就廣，但是這樣廠家之間的競爭性 就弱，自然就沒有動力提供一個足夠優(yōu)惠的價格。 IT 類協(xié)議供貨 產(chǎn)品 及 通用 軟件采購 （采購一處） 采購一處主要負責(zé)信息類設(shè)備的集中采購工作， 20xx 年的集中采購目錄中 涉及貨物 共 21 項 ，其中 由 一處負責(zé) 組織實施采購 的共有 14 項 ，包括 臺式計算機、便攜式計算機、顯示器、 服務(wù)器（ 1路及 2路 CPU）、網(wǎng)絡(luò)交換機、低端路由器、復(fù)印機、打印機（含桌面多功能一體機）、傳真機、投影機、掃描儀、電話機、數(shù)碼照相機、數(shù)碼攝像機和復(fù)印紙。下面，匯總講一下采購單位要干些什么？主要有以下幾項：落實技術(shù)指標(biāo)、組織勘踏現(xiàn)場、確認招標(biāo)文件、參加開標(biāo)和評標(biāo)等。 要強調(diào)的是，希望大家填表時，對采購需求的技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)要求一定要詳細具體，包括性能、規(guī)格、型號、款式、顏色、材質(zhì)、數(shù)量、預(yù)算金額、交貨時間等，越詳細越好，這樣是為了縮短采購時間，保證采購結(jié)果更好地滿足用戶的需求。 對確因特殊情況變更采購方式的，要嚴格履行審批手續(xù)。在政府采購活動中，我們要認真貫徹執(zhí)行國家的各項方針政策。 2．降低采購成本。 （三） 20xx 年 1 月 10 日，伴隨著《政府采購法》的實施， 采購中心正式成立。目前，中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室、綜合處、采購一處、采購二處、采購三處，正在籌備組建信息服務(wù)處。由于政府采購規(guī)模巨大，專 業(yè)化程度要求很高，加之現(xiàn)代采購技術(shù)難度大，世界上許多國家都建立了專門的采購隊伍。政府采購有一套嚴 格的程序和監(jiān)督機制，能有效地遏制假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、違反國家環(huán)境保護和勞動保護的產(chǎn)品進入政府采購市場，引導(dǎo)和支持國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。 20xx 年 適用范圍為京內(nèi)、京外單位的政府集中采購項目有：所有協(xié)議供貨產(chǎn)品、空調(diào)、汽車、汽車保險。 報計劃后，有變動時怎么辦 政府集中采購計劃具有嚴肅性，一經(jīng)上報原則上不得隨意撤銷或改變計劃所列各項內(nèi)容。 不管哪種采購方式，都有這個問題，包括邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源采購方式。 按照 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央國家機關(guān)全面推行政府采購制度實施方案的通知 》（ 國辦發(fā)［ 20xx］ 53 號 ） 的有關(guān)規(guī)定， 20xx 年所有在京中央國家機關(guān)（包括國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、有關(guān)人民團體） 開始 實行政府采購制度， 20xx 年擴大到中央國家機關(guān)的所有二級預(yù)算單位， 20xx 年全面實行 。 現(xiàn)在只有政府采購改革一馬當(dāng)先，在推行的過程中必然會受到其他條件的制約 。 協(xié)議供貨之外的屬于集中采購目錄中的產(chǎn)品如何購買？ 填 寫 《 采 購 申 請表 》（ 可 從 中 央國 家 機 關(guān) 政府 采 購網(wǎng) 下載），報采購中心按照其他法定采購方