【正文】 在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府的服務(wù)要由簡單放開向主動服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。同時， 理順對民營經(jīng)濟(jì)的管理體制，改變多頭管理又無人管理或管不到底的情況，注重協(xié)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，從宏觀上把握政策的導(dǎo)向和力度，切實(shí)克服過去對扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展流于形式，政策落實(shí)不到位的現(xiàn)象。 管理觀念滯后，企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范。以石材企業(yè)為例，雖然近年來在數(shù)量上有一定改觀，但企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備落后，產(chǎn)品質(zhì)量 第 7 頁 共 12 頁 不高，市場競爭力不強(qiáng)的現(xiàn)象沒有太大改變，稱得上骨干企業(yè)的為數(shù)不多，真正能起到輻射、帶動作用的龍頭企業(yè)還是欠缺。 （三）以石料建材業(yè)特色為突破口，大力發(fā)展規(guī)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報告第 2 頁 模經(jīng)營，推動民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次。經(jīng)過多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷拓寬，逐步形成了以石材工業(yè)為主，三大產(chǎn)業(yè)并舉的格局。大部分鎮(zhèn)（街）的民營經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主要支柱。 __區(qū)始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資工作。尤其是各鎮(zhèn)（街）和各級職能部門切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，協(xié)調(diào)聯(lián)動，大開綠燈，積極為民營企業(yè)提供從籌備、建設(shè)，乃至投產(chǎn)后的配套一條龍服務(wù)、全方位服務(wù)和經(jīng)常性服務(wù)。 第 8 頁 共 12 頁 市場營銷面窄，品牌效應(yīng)不足。要將民營經(jīng)濟(jì)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的整體框架。其次，要幫助民營企業(yè)主和從業(yè)人員提 高文化科學(xué)素質(zhì)；再次是要充分調(diào)動社會各種力量，通過舉辦各種培訓(xùn)班、技術(shù)講座、技術(shù)咨詢會等形式，幫助民營企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人才。要深入調(diào)查研究，及時了解民營企業(yè)發(fā)展中的困難及存在的問題，為其排憂解難，進(jìn)一步完善三大服務(wù)體系（即企業(yè)投資報批過程中的 “ 一條龍服務(wù) ” 、企業(yè)建設(shè)過程的全方位服務(wù)和企業(yè)投產(chǎn)后的“ 經(jīng)常性服務(wù) ” ），切實(shí)為民營企業(yè)發(fā)展提供一個文明、穩(wěn)定、高效的投資軟環(huán)境。對大中型規(guī)模的民營企業(yè)。目前，國家和省、市都出臺了一系列扶持、鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)和地方性政策，但有些政策仍未得到很好的落實(shí)。但相當(dāng)一部分企業(yè)主的自身素質(zhì)及管理水平與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。如 __街 的中印石材有限公司采取 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、合作互惠、相 第 5 頁 共 12 頁 對獨(dú)立、自由發(fā)揮、共享企業(yè) ” 的方式組建石材企業(yè)聯(lián)合體，使16 位石材業(yè)主有效地突破了 “ 小生產(chǎn)、少規(guī)模、實(shí)力弱 ” 的制約，實(shí)現(xiàn)了 “ 雙贏 ” 。三是技術(shù)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不斷提高。 從 發(fā)展態(tài)勢看， __區(qū)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)四個新特點(diǎn)。 __區(qū)歷屆黨委，政府都十分重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是黨的十五大明確提出了關(guān)于 “ 非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展 ”的要求后，將民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重之重來抓，納入全區(qū)每年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和 “ 十五 ” 計(jì)劃來通盤考慮，實(shí)行不限所有制、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營范圍、不限行業(yè)產(chǎn)業(yè)、不限地域，放開手腳，放寬政策，放手發(fā)展，并出臺了相關(guān)鼓勵發(fā)展的政策措施，切實(shí)加大扶持、引導(dǎo)和加快發(fā)展的力度。 （五）政策扶持，做好服務(wù)。 人才缺乏。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨的方針政策，以及民營經(jīng)