【正文】 每年升值３％，１０年累積下來也是相當(dāng) 大的調(diào)整。 第 10 頁 共 11 頁 關(guān)于 “ 雙盈余 ” 問題。 關(guān)于 金融結(jié)構(gòu)問題。由于投資過熱和 “ 潮涌現(xiàn)象 ”形成產(chǎn)能過剩，國內(nèi)消費(fèi)相對不足，必然要增加出口，這就使得經(jīng)常賬戶出現(xiàn)盈余。壟斷性國有企業(yè)在上交所得稅后，剩下的利潤全歸企業(yè)自己支配，使得這些企業(yè)的職工工資遠(yuǎn)高于其他國有企業(yè)和政府部門，加劇了收入分配的不公平。 金融結(jié)構(gòu)。盡管我國政府近年來非常重視這個(gè)問題，并在想辦法加以解決，但城鄉(xiāng)差距仍在擴(kuò)大。這幾年，我國政府采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政的手段，控制銀根和地根，對投資實(shí)行有保有壓，并強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，取得了一定成效，但投資增長一再反彈，內(nèi)需擴(kuò)大相對乏力，今年上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長２５ .９％。 當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的，呈現(xiàn)出增長較快、質(zhì)量效益提高、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)、群眾實(shí)惠增多的良好發(fā)展態(tài)勢。實(shí)際使用的外資額則從 **年的４３２ .１億美元增加到 **年的７３５ .２億美元。**年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球總量的５ .５％，但能源消耗占世界總量的１５％、鋼材消耗占３０％、水泥消耗占５４％。改革開放前，我國采用資源產(chǎn)品低價(jià)政策來補(bǔ)貼重工業(yè)發(fā)展，政府免費(fèi)將開礦權(quán)給予國有礦山企業(yè)。一般來說，在快速發(fā)展的發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)升級基本上是沿著發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走過的道 路逐階而上，企業(yè)對下一階段具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)很容易形成共識，導(dǎo)致過多的企業(yè)同時(shí)進(jìn)入某個(gè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成產(chǎn)能過剩和過度競爭，甚至導(dǎo)致通貨緊縮。其次，我國能源資源價(jià)格不合理，使用節(jié)約能源資源的技術(shù) 第 8 頁 共 11 頁 措施所增加的成本往往遠(yuǎn)高于能源資源節(jié)約所帶來的好處，企業(yè)缺乏節(jié)約能源資源的內(nèi)在動(dòng)力。壟斷行業(yè)應(yīng)該放開的就要放開；如果確實(shí)不能放開，則要加強(qiáng)對其價(jià)格、成本和收益分配的監(jiān)管。但從臺(tái)灣地區(qū)和日本８０年代中期的經(jīng)驗(yàn)看，由于資產(chǎn)價(jià)格已被炒起來，國內(nèi)資金繼續(xù)跟進(jìn)，雖然匯率大幅升值，但資產(chǎn)價(jià)格還是會(huì)一路飆升的。其次，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求制定干部考核體系，使地方領(lǐng)導(dǎo)干部有積極性去引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境。答案是否定的。在發(fā)達(dá)國 家，通常自然資源開采中超過５０％的收益是交給國家的。 資源、環(huán)境問題的產(chǎn)生有多方面原因。第三，由于市場規(guī)模巨大、勞動(dòng)力相對便宜、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好等原因，外商直接投資大量進(jìn)入，我國已成為僅次于美國的外商直接投資吸引國。同時(shí)，能從大銀行借到錢的企業(yè)相對富有，其借得的資金又得到相對較窮的儲(chǔ)蓄者的補(bǔ)貼，于是城鄉(xiāng)差距和收入不均現(xiàn)象更加惡化。 資源和環(huán)境壓力巨大。從 **年以來，我國經(jīng)常賬戶和資本賬戶年年出現(xiàn)盈余。針對國民經(jīng)濟(jì)存在的問題，應(yīng)適時(shí)利用貨幣和財(cái)政政策手段，對信貸、投資、物價(jià)、貿(mào)易進(jìn)行必要的管理，防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱。 投資集中于某些產(chǎn)業(yè)。城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大，這將不可避免地帶來一系列問題。這種以大銀行為主的金融結(jié)構(gòu)，使得中小企業(yè)很難得