3經(jīng)濟(jì)條件調(diào)控思考-wenkub
2024-08-27 00 本頁(yè)面
【正文】 大。 “ 雙盈余 ” 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 使得外匯儲(chǔ)備從 **年的５１６ .２億美元快速增加到今年６月底的１３３２６億美元。 資本賬戶和經(jīng)常賬戶 “ 雙盈余 ” 。 投資集中于某些產(chǎn)業(yè)。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中存在的主要問(wèn)題 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 投資過(guò)熱，消費(fèi)相對(duì)不足。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了投資增長(zhǎng)過(guò)快、消費(fèi)相對(duì)不足、外貿(mào)順差過(guò)大和外匯積累過(guò)多等可能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的問(wèn)題。這些宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與收入分配差距和城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、資源環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻等密切相關(guān)。針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，應(yīng)適時(shí)利用貨幣和財(cái)政政策手段，對(duì)信貸、投資、物價(jià)、貿(mào)易進(jìn)行必要的管理，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱。這些問(wèn)題從 **年以來(lái)重復(fù)出現(xiàn)，必然有其結(jié)構(gòu)性、制度性的根源。 **年以來(lái)，我國(guó)每年固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)率都在２５％左右，資本形成占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)４０％，而最終消費(fèi)支出的比重則從 **年的５９ .８％逐年下降到 **年的５０ .０％。近幾年，我國(guó)不僅投資增長(zhǎng)過(guò)快，而且經(jīng)常在一段時(shí)間集中在少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。從 **年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)常賬戶和資本賬戶年年出現(xiàn)盈余。外匯儲(chǔ)備大量積累，增加了貨幣升值的壓力，導(dǎo)致對(duì)人民幣升值的投機(jī)。上世紀(jì)８０年代中期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，到 **年達(dá)到３ .３ ∶ １。 收入分配差距擴(kuò)大。 資源和環(huán)境壓力巨大。 **年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和主要污染物排放量均未達(dá)到 “ 十一五 ” 規(guī)劃設(shè)定的年均目標(biāo)。其中，金融結(jié)構(gòu)是最關(guān)鍵和最核心的問(wèn)題。在缺乏金融服務(wù)的情況下，勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的發(fā)展相對(duì)不足，其結(jié)果是 ：第一，減少大量就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅使農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力無(wú)法轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以消除，而且不利于城市擴(kuò)大就業(yè)，造成城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大和收入分配不均。同時(shí)，能從大銀行借到錢(qián)的企業(yè)相對(duì)富有，其借得的資金又得到相對(duì)較窮的儲(chǔ)蓄者的補(bǔ)貼，于是城鄉(xiāng)差距和收入不均現(xiàn)象更加惡化。為了補(bǔ)貼背負(fù)著退休人員和冗員等社會(huì)負(fù)擔(dān)的國(guó)有礦山企業(yè)，國(guó)家只征收極少的資源稅和資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償費(fèi)，資源價(jià)格仍人為壓低。改革開(kāi)放后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)被逐漸引進(jìn)各種行業(yè)，但金融、電力、電信等行業(yè)仍然維持國(guó)有壟斷。首先，我國(guó)作為一個(gè)剛剛跨過(guò)低中等收入國(guó)家門(mén)檻的發(fā)展中國(guó)家，即使國(guó) 內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩，但產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間仍非常大，投資機(jī)會(huì)非常多。第三，由于市場(chǎng)規(guī)模巨大、勞動(dòng)力相對(duì)便宜、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好等原因，外商直接投資大量進(jìn)入，我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的外商直接投資吸引國(guó)。這種現(xiàn)象在快速發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家會(huì)一而再、再而三地重復(fù)出現(xiàn)。資本賬戶盈余同外商以我國(guó)為加工出口基 地和為進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)而到我國(guó)投資有關(guān)，還與我國(guó)在改革開(kāi)放 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 初期既缺資金也缺外匯的情況下制定的吸引外資的優(yōu)惠政策有關(guān)，這種情況直到今年才有所改變。 **年以來(lái)我國(guó)經(jīng)常賬戶盈余的大量增加，還與 投機(jī)人民幣匯率升值的活動(dòng)有關(guān)
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