【正文】 二是引入市場(chǎng)機(jī)制。首先，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 （二）環(huán)境污染治理投資規(guī)模較小，投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。隨著人們生活水平的顯著提高，城市車(chē)輛購(gòu)置數(shù)量也明顯增加，汽車(chē)運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的尾氣排放，有害成分大多為二氧化碳，有些車(chē)輛使用柴油燃料，在排放的尾氣中顆粒有害物很多，這些有害氣體嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，為人們的身體健康帶來(lái)隱患。 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) （二）綜合性污染特征日益顯現(xiàn)。環(huán)境污染治理投資的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，投資效率不高，環(huán)保資金在環(huán)境保護(hù)中的作用沒(méi)有真正發(fā)揮出 來(lái)。在 XX 市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，重產(chǎn)值輕社會(huì)發(fā)展，重速度輕環(huán)境保護(hù)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。將環(huán)保服務(wù)納入政府集中采購(gòu)目錄，并結(jié)合環(huán)境管理的規(guī)范，制定統(tǒng)一的準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)污水處理、垃圾無(wú)害化處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息服務(wù)等領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度。隨著 XX 市在法律層面對(duì)環(huán)境污染治理提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)新環(huán)境污染治理模式已經(jīng)迫在眉睫，為了適 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 應(yīng)新常態(tài)下的高標(biāo)準(zhǔn)高要求，應(yīng)建立將社會(huì)資本引入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的市場(chǎng)化機(jī)制，即以市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，營(yíng)造有利的市場(chǎng)和政策環(huán)境，通 過(guò)改進(jìn)政府管理和服務(wù)，健全統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的第三方治理市場(chǎng)，吸引和擴(kuò)大社會(huì)資本投入，打破 “ 誰(shuí)污染、誰(shuí)治理 ” 的傳統(tǒng)模式，建立污染者付費(fèi)、第三方治理的治污新機(jī)制，不斷提升污染治理專(zhuān)業(yè)化水平和治理效果。 三、 XX 市建立污染防治長(zhǎng)效機(jī)制路徑選擇 （一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全力協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)。由于燃煤比重高且煤質(zhì)差，產(chǎn)生了大量的二氧化硫、氮氧化物和塵類(lèi)顆粒，特別是冬季采暖期，燃煤消耗量量更大，污染物排放量更多。二是交通運(yùn)輸尾氣為城市大氣環(huán)境帶來(lái)污染。 XX 市的聲環(huán)境以交通運(yùn)輸形成的交通噪聲和商業(yè)、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形成的生活噪音為主；XX 市地表水環(huán)境以機(jī)械加工、醫(yī)藥、煤氣等行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)排放的工業(yè)廢水和居民生活污水形成的綜合型有機(jī)污染為主，城市