3環(huán)境污染治理難點(diǎn)及對(duì)策-文庫(kù)吧
2025-08-13 00:20 本頁(yè)面
【正文】 X 市以消耗資源謀求發(fā)展的粗放式增長(zhǎng)模式付出了較為嚴(yán)重的環(huán)境代價(jià)，大氣、水體、土壤等環(huán)境承載容量幾近飽和，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理及重金屬防治工作壓力逐年加大，環(huán)境保護(hù)治理體系、能力與存在問(wèn)題亟須解決與完善。 （一）偏重型結(jié)構(gòu)導(dǎo)致工業(yè)污染加劇，節(jié)能減排難度加大。一是工業(yè)污染加劇。由于受到自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地域條件限制，XX 市的結(jié)構(gòu)性污染 問(wèn)題比較突出，工業(yè)不僅在三次產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，而且結(jié)構(gòu)重型化特征明顯。工業(yè)能源消費(fèi)一直是 XX市能源消費(fèi)主力，規(guī)模工業(yè)綜合能源消耗總量在產(chǎn)業(yè)能源終端消費(fèi)中所占比重始終排在第一位，并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。工業(yè)作為能源消耗和污染排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)能源的消費(fèi)需求在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)斷崖式下降。重工業(yè)比重長(zhǎng)期居高不下，汽車(chē)、化工 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 等原料型、高耗能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)突出，造成污染物排放集中。此外，印染、電鍍等行業(yè)污染也比較嚴(yán)重，加之多年形成的國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理模式和能源約束，使得工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程變得緩慢而艱難。二是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu) 不合理。降低高耗能行業(yè)投資比重的關(guān)鍵因素之一是提升能源利用效率，能源利用效率的提升不僅是減少能源消耗、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要手段，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)清潔低碳、綠色發(fā)展最為現(xiàn)實(shí)和成本最低的有效路徑。然而，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理進(jìn)一步加大了節(jié)能減排難度。由于燃煤比重高且煤質(zhì)差，產(chǎn)生了大量的二氧化硫、氮氧化物和塵類顆粒，特別是冬季采暖期，燃煤消耗量量更大，污染物排放量更多。 （二）環(huán)境污染治理投資規(guī)模較小，投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。環(huán)境污染治理投資的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，投資效率不高，環(huán)保資金在環(huán)境保護(hù)中的作用沒(méi)有真正發(fā)揮出 來(lái)。環(huán)境污染治理投資機(jī)制建設(shè)急需加強(qiáng)，資金投入機(jī)制以及各投資渠道的建設(shè)與維護(hù)、投資結(jié)構(gòu)的合理規(guī)范以及投入產(chǎn)出效率的衡量機(jī)制等各個(gè)環(huán)節(jié)仍待改善。 XX 市目前的環(huán)保投資力度仍然不夠支撐環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)達(dá)到良好協(xié)調(diào)，環(huán)保投資并非一味的追求高強(qiáng)度，而是要在一定的水平下通過(guò)提高投資效率、提升工藝水平等來(lái)改善
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