【正文】 其中，已經(jīng)進(jìn)行競爭上崗、但任（聘）期未滿的單位 和因人數(shù)太少形不成競爭的單位，報經(jīng)市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，可暫緩進(jìn)行。從各地的實(shí)踐和我市前一階段開展競爭上崗的情況看，競爭上崗之所以深入人心，得到廣泛的認(rèn)可和擁護(hù)，根本的原因就在于，競爭上崗較好地體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。競爭上 崗包括制定方案、審批方案、公布方案、報名確認(rèn)、考試、民主測評、考察、初定人選、任前公示、決定任命等基本環(huán)節(jié)。當(dāng)然，在市級機(jī)關(guān)中層干部中，也有極個別同志大局觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，群眾公論較差。調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置是一個重要方面，同時，機(jī)構(gòu)改革還包括轉(zhuǎn)變職能，精簡人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，搞好人員分流，建立競爭機(jī)制等內(nèi)容。實(shí)行競爭上崗，在干部人事制度改革方面具有突破性意義。在黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗，是中央的統(tǒng)一規(guī)定和部署。實(shí)行競爭上崗，把大家放在同一起跑線上，接受考驗(yàn)和篩選，除了年齡原因和工作需要之外，干部的上下去留，取決干部平等競爭的結(jié)果，通過科學(xué)民主、認(rèn)真過細(xì)的工作，真正使上者當(dāng)之無愧，下者心平氣順。有的部門科室人員幾乎全部是科長、副科長，沒有辦事員；某些部門中層干部年齡普遍老化。在競爭上崗整個過程中，必須始終注意貫徹黨的干部路線、方針和政策，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦事，切實(shí)加強(qiáng)黨委（黨組）對競 爭上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持競爭上崗過程中的重大問題由黨委（黨組）集體研究確定。要設(shè)法讓符合任職條件的每一位同志都報名參加競爭，一試身手。對某些專業(yè)性較強(qiáng)的職位，本部門、本單位無合適人選，或人選少形不成競爭的職位，經(jīng)市競爭上崗工作領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，可面向本系統(tǒng)或跨部門組織競爭選拔。實(shí)行競爭上崗，不僅要廣 泛發(fā)動符合條件的同志參加競爭，而且要充分發(fā)動群眾參與監(jiān)督，真正落實(shí)好群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。值得注意的是，在這次競爭上崗中，考試成績應(yīng)當(dāng)作為擇優(yōu)選定任用人選的重要依據(jù)，但不是唯一依據(jù)。 二、明確要求，認(rèn)真做好市級機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗工作這次市級機(jī)關(guān)中層職位競爭上崗的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民同志三個代表重要思想為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策和機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)要求，建立和完善競爭激勵機(jī)制，進(jìn)一步拓寬選人渠道，優(yōu)化用人方式，促使德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才脫穎而出， 不斷激發(fā)機(jī)關(guān)干部的進(jìn)取精神，增強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的生機(jī)活力，優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為全面建設(shè)寬裕的小康社會，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明大市，在蘇中率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供組織人事保證。再次，實(shí)行競爭上崗，是優(yōu)化市級機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的必然要求。早在 1987 年，我市就以競爭的方式，公開選拔了市外