【正文】 在稅收執(zhí)法權(quán)方面，繼續(xù)將辦稅流程、工作權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和辦稅結(jié)果，通過電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會公開，主動接受納稅人、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。在深化 “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督過程中，要進一步健全 “ 一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實 ” 的監(jiān)督制約層管理體制，要對現(xiàn)有的監(jiān)督制度進行清理、修訂和完善，把監(jiān)督任務(wù)落實到各個業(yè)務(wù)職能部門，并抓好各項制度的落實。同時，從監(jiān)督體制來看，主要還是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔，特別是稅收執(zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約，沒有形成一種完善的監(jiān)督制約機制，從而引發(fā)了稅收執(zhí)法和行政管理風(fēng)險。按照法律、法規(guī)的規(guī)定，房屋的處置必須通過中介機構(gòu)評估和拍賣，土地的處置必須經(jīng)過政府相關(guān)部門評估和拍賣，房屋與土地是獨立的，雖然密不可分但是不能簡單處置，否則導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，屬于違法行為要受到司法追究。由于個體工商戶的稅款核定由稅收管理員負責調(diào)查，最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調(diào)查資料和依據(jù)為主要參考，盡管稅款核定從形式上看實行了計算機定稅， “ 陽關(guān)定稅 ” ，但是，作為稅收管理員在定稅調(diào)查這個環(huán)節(jié)，如果有 “ 人情 ” 和 “ 關(guān)系 ” 的存在，定稅時就會有從寬或從嚴的可能，就會有 “ 稅負不公 ” 現(xiàn)象的發(fā)生，“ 稅負不公 ” 的背后隱藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險。這說明我們在 “ 稅收執(zhí)法 ” 和 “ 行政管理 ” 活動中 還存在一定的風(fēng)險，我們必須從事關(guān)國稅事業(yè)興衰成敗這個高度去認識開展“ 查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險點 ” 活動的重要性，并下大力氣認真查找稅收執(zhí)法和行政管理活動中存在的問題，找準 “ 風(fēng)險點 ” ，消除后顧之憂。 （一）稅收執(zhí)法風(fēng)險。四是稅收執(zhí)法不文明、不廉潔問題。還有政府部門強制性調(diào)用車輛，沒有經(jīng)過評估、拍賣程序而直接作價處置的，其存在的問題更多，潛在的風(fēng)險更大，需要特別注意。同時，由于稅收執(zhí)法過程是從納稅人手里無償取得收入的過程，直接影響到納稅人的切身利益，這種國家與個人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關(guān)系。三是落實崗位責任制。要自覺接受地方黨委、政府特別是紀檢監(jiān)察、審計和宣傳輿論等職能部門對稅務(wù)部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，及時收集和掌握系統(tǒng)內(nèi)外意見和反映 。 （三）突出監(jiān) 督重點，強化監(jiān)督效果。經(jīng)常性的開展廉政警示教育，使干部職工從違法違紀犯罪案件中汲取教訓(xùn)，增強廉潔自律的自覺性 。 二是 “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督的力度不夠。與人事管理 權(quán)的監(jiān)督一樣，對財務(wù)管理權(quán)也建立了必要的規(guī)章制度和審批程序，如項目審批要集體決策、設(shè)備配置要公開招標采購，大額經(jīng)費支出要會審會簽， “ 一把手 ” 不直接分管人事和財務(wù)等，這些制度的實施起到了很好的監(jiān)督制約作用。據(jù)調(diào)查， “ 三假 ” 問題的產(chǎn)生與稅收管理員有必然的聯(lián)系，因為“ 三假 ” 戶的形成需經(jīng)稅收管理員的調(diào)查、核實和認定，除納稅人主觀欺騙稅收管理員的特殊情況外，沒有稅收管理員的默許就沒有 “ 三假 ” 戶的存 在，稅收管理員沒有利益可得 “ 三假 ” 戶就沒有生存的空