【正文】 建立強(qiáng)制性的能手考試辦法，規(guī)定所有人員都必須參加能手考試，讓人人學(xué)習(xí)、人人考試，形成一個(gè)人才輩出，人盡其才的良好局 面。全國(guó)征管工作會(huì)議提出，要牢牢把握稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容，按照一體化要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)包括 “ 一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng) ” 的金稅工程建設(shè)。要科學(xué)設(shè)定崗位，以崗定則，并實(shí)行 “ 一崗多人 ” 或 “ 一人多崗 ” 。重點(diǎn)是完善權(quán)力制約機(jī)制，關(guān)口前移，加強(qiáng)過(guò)程控制，變事后檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題被動(dòng)整改為提前主動(dòng)控制。 一是要積極推進(jìn)新一輪的稅制改革。我市國(guó)稅系統(tǒng)干部人事制度改革的重點(diǎn)是建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，改革的目標(biāo)是逐步創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的激勵(lì)機(jī)制，形成了 套制度完備、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾參與的監(jiān)督體系，從而實(shí)現(xiàn)人事管理工作的四個(gè)突破，即在落實(shí)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)方面有新突破；在疏通 “ 出口 ” ，實(shí)現(xiàn)干部能下方面有新突破；在健全干部監(jiān)督工作的各項(xiàng)制度，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力方面有新突破；在激發(fā)干部活力，調(diào)動(dòng)干部積極性方面有新突破。精細(xì)化管理就是要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，緊緊抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 抓實(shí)，不斷提高管理效能。對(duì)每個(gè)崗位工作的操作程序、實(shí)施要求，進(jìn)行嚴(yán)格表述。著重以金稅工程三期建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)對(duì)所有稅種、所有環(huán)節(jié)、所有方面的業(yè)務(wù)整合和全面網(wǎng)絡(luò)化，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人、對(duì)征管業(yè)務(wù)的全面監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅及所有相關(guān)部門的信息大共享。 。 三是信息要共享。必須明確崗位目標(biāo)，對(duì)每個(gè)崗位所要達(dá)到的工作目標(biāo)且能夠量化的，都以比率的形式進(jìn)行硬性規(guī)定，力戒目標(biāo)的似是而非、模糊不清，難以操作的弊端。 第三、按照精細(xì)化的要求，