【正文】 企業(yè)是大氣污染治理的責(zé)任主體，要按照環(huán)保規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保達(dá)標(biāo)排放，甚至達(dá)到零排放；要自覺履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。到 2024 年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域要完成區(qū)域、省、市級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；其他?。▍^(qū)、市）、副省級(jí)市、省會(huì)城市于 2024 年底前完成。各級(jí)環(huán)保部門和企業(yè)要主動(dòng)公開新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。 （二十三）提高環(huán)境監(jiān)管能力。完善兩高行業(yè)產(chǎn)品出口退稅政策和資源綜合利用稅收政策。本著誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)，多排放、多負(fù)擔(dān)，節(jié)能減排得收益、獲補(bǔ)償?shù)脑瓌t，積極推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制。所有新 、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須全部進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；違規(guī)建設(shè)的，要依法進(jìn)行處罰。提高煤炭洗選比例，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造；到 2024年，原煤入選率達(dá)到 70%以上。 四、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增 加清潔能源供應(yīng) （十二）控制煤炭消費(fèi)總量。支持企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)大型大氣光化學(xué)模擬倉(cāng)、大型氣溶膠模擬倉(cāng)等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（ 2024 年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2024 年本）（修正）》的要求，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等 21 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的十二五落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。加快柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。 XX 縣區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備、石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設(shè)施，每小時(shí) 20 蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實(shí)施脫硫。 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃 大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機(jī)組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施，新型干法水泥窯要實(shí)施低氮燃燒技術(shù) 改造并安裝脫硝設(shè)施。 （三）強(qiáng)化移動(dòng)源污染 防治。研究縮短公交車、出租車強(qiáng)制報(bào)廢年限。 2024 年再淘汰煉鐵 1500 萬(wàn)噸、煉鋼 1500 萬(wàn)噸、水泥（熟料及粉磨能力）1 億噸、平板玻璃 2024 萬(wàn)重量箱。加強(qiáng)脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)（車）排放凈化、環(huán)境監(jiān)測(cè)，以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。制定國(guó)家煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。禁止進(jìn)口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭，研究出臺(tái)煤炭質(zhì)量管理辦法。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的引導(dǎo)與約束作用，嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)兩高行業(yè)項(xiàng)目。分行業(yè)、分地區(qū)對(duì)水、電等資源 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 類產(chǎn)品制定企業(yè)消耗定額。積極推進(jìn)煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征改革。完善國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)地方人民政 府執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)和政策的監(jiān)督。涉及群眾利益的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)充分 聽取公眾意見。要做好重污染天氣過程的趨勢(shì)分析，完善會(huì)商研判機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。 （三十五）廣泛動(dòng)員社會(huì)參與。 （三十四）強(qiáng)化企業(yè)施治。環(huán)保部門要加強(qiáng)與氣象部門的合作，建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。地級(jí)及以上城市要在當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。加快制（修）訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)以及汽車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)、油品標(biāo)準(zhǔn)、供熱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等，完善行業(yè)污染防治技術(shù)政策和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 研究將部分兩高行業(yè)產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。 六、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策 （十九）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用。按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。 （十四）推進(jìn)煤炭清潔利用。鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)大氣污染與人群健康關(guān)系的研究。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境質(zhì)量狀況，進(jìn)一步提高環(huán)保、能耗、安 全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。環(huán)保、工業(yè)和信息化、質(zhì)檢、工商等部門聯(lián)合加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售環(huán)保 不達(dá)標(biāo)車輛的違法行為；加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車年度檢驗(yàn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不得上路行駛。開展餐飲油煙污染治理。加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，以可吸入顆粒物（ pm10）、細(xì)顆粒物（ ）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設(shè)施要實(shí)施升級(jí)改造。加強(qiáng)城市交通管理。鼓勵(lì)出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。對(duì)未按期完成淘汰