【正文】 兩措并舉，得民心 采取爭(zhēng)取上級(jí)資金、村級(jí)自籌等方式籌集資金，通過改善村級(jí)辦公場(chǎng)所周邊環(huán)境和新建村民娛樂文化廣場(chǎng)的方式，以滿足群眾日益增長的精神文化需求及優(yōu)化村級(jí)黨員干部的辦公環(huán)境。 第三階段：鞏固提高（ 11 月 1 日 11 月 30 日） 規(guī)范村級(jí)陣地建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。整頓對(duì)象的具體存在以下幾個(gè)方面的問題： 村級(jí)班子長期不健全，各項(xiàng)工作處于滯后狀態(tài)； 支部書記和村主任帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的 能力差，農(nóng)民群眾收入低； “ 兩委 ” 班子成員年齡偏大，黨員隊(duì)伍老齡化； 第 17 頁 共 23 頁 所處地域偏遠(yuǎn)，自然條件惡劣 ，信息閉塞，交通不便，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件差，收入低，生活困難。 （三）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) 加快英武片區(qū)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟用小學(xué)、敬老院、衛(wèi)生院、文化廣場(chǎng)等設(shè)施，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境；加強(qiáng)宣 第 15 頁 共 23 頁 傳力度，明確工作任務(wù) ，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，支持團(tuán)、婦等群團(tuán)組織加強(qiáng)工作；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)法制宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民群規(guī)范有序的參與村級(jí)公共事務(wù)的決策和管理。三河村位于柏墊鎮(zhèn)東北，處于柏墊、桃州、誓節(jié)三鎮(zhèn)交界之地，占地面積 平方公里，由原牡塘、 毛村、田 第 9 頁 共 23 頁 里三村合并而成；全村總?cè)丝?2987 人， 849 戶，現(xiàn)有 25 個(gè)村民組；共有黨員 113 名，下設(shè) 3 個(gè)黨支部， 13 個(gè)黨小組。二是繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí) 第 7 頁 共 23 頁 實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和效能建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)解決思想觀念、發(fā) 展思路、領(lǐng)導(dǎo)能力以及發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題，努力強(qiáng)化村領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識(shí)、溝通協(xié)調(diào)意識(shí)，便民服務(wù)意識(shí)，全面推廣 “ 四議兩公開 ” 工作法。四是發(fā)展黨員壯大隊(duì)伍。 規(guī)范事務(wù)管理、推進(jìn) “ 陽光村務(wù) ” 建設(shè)。發(fā)展思路清晰、切合實(shí)際，形成具有特色和發(fā)展后勁的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民穩(wěn)定增收，農(nóng)民人均純收入高于全鎮(zhèn)平均水平。 （四）社會(huì)和諧 穩(wěn)定。針對(duì)后進(jìn)村工作不規(guī)范、機(jī)制不健全、管理不民主等問題，從健全完善各項(xiàng)制度入手，努力形成一套好機(jī)制。建立全村能人檔案，不斷壯大入黨積極分子隊(duì) 第 5 頁 共 23 頁 伍， 切實(shí)把那些 “ 雙帶 ” 能人吸收到黨組 織中來，不斷增強(qiáng)村黨組織的吸引力和戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)作風(fēng)整頓，加強(qiáng)民主監(jiān)督，以鎮(zhèn)黨委 “ 五比五創(chuàng) ” 及 “ 五事干部 ” 為要求，以規(guī)范化管理為主要手段，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，全面落實(shí) “ 雙述三評(píng)一考一諾 ” 制度。 存在問題。建立村級(jí)矛盾排查化解調(diào)處機(jī)制，村兩委成員以輪流接訪、走訪、下訪等形式及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛 盾糾紛隱患，把問題解決在基層、 第 12 頁 共 23 頁 消滅在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。 （四）加強(qiáng)文化建設(shè) 加強(qiáng)組織活力，利用春節(jié)等節(jié)慶組織群眾開展豐富多彩的文化活動(dòng)；辦好農(nóng)家書屋，利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)群眾的文化教育。 三、目標(biāo)任務(wù) 通過此次集中整改，使后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)，基本實(shí)現(xiàn) “ 五個(gè)一 ”目標(biāo)： 配強(qiáng)一個(gè)班子。鎮(zhèn)后進(jìn)村整改領(lǐng)導(dǎo)小組要幫助指導(dǎo)后進(jìn)村完善黨員活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、綜合室、配備辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的作用，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)休閑廣場(chǎng)的管理和維護(hù)，以確保更好的服務(wù)群眾 。主要措施如下： 道路硬化，順民心 對(duì)張延村多年來群眾要求強(qiáng)烈的路段進(jìn)行道路硬化，整頓小組要配合村支部，商討切實(shí)可行的辦法，多方籌措資金，采取向上級(jí)爭(zhēng)取、自己自籌等辦法，盡快啟動(dòng)公路硬化工作，以方便百 第 22 頁 共 23 頁 姓出行，順應(yīng)群眾的強(qiáng)烈愿望。三是著力解決相對(duì)后進(jìn)村事務(wù)管理不規(guī)范的問題；四是著力解決相對(duì)后進(jìn)村黨員作用難發(fā)揮的問題；五是著力解決影響相對(duì)后進(jìn)村和諧穩(wěn)定的突出問題。 二、整頓對(duì)象 通過認(rèn)真對(duì)照 “ 五個(gè)好 ” 目標(biāo)要求，結(jié)合近兩年綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)村級(jí)組織建設(shè)總體情況，經(jīng)綜合研究分析，確定全鎮(zhèn)整改后進(jìn)村為 ....村。 （二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度，全力實(shí)施和諧移民，完成移民搬遷任務(wù)；積極推廣壟膜溝灌節(jié)水技術(shù)，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出；水庫建成后，利用好水庫優(yōu)勢(shì)，完善農(nóng)田水利設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)及 “ 農(nóng)家樂 ” 旅游產(chǎn)業(yè)。 完善管理制度，推行民主決策 抓好 “ 三會(huì)一課 ” 、 “ 四議兩公開 ” 等各項(xiàng)制度落實(shí)，規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)民主化決策過程，以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，不斷豐富村務(wù)公開內(nèi)容，進(jìn)一步完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村總支會(huì)議、村委會(huì)、村監(jiān)督委員會(huì)、村組例會(huì)、村民代表會(huì)議議事規(guī)則，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、程序化。 一、村基本情況及存在問題 基本情況。 三、整改的主要內(nèi)容和措施 整改內(nèi)容： 加強(qiáng)基層組織，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面建設(shè)整改措施： （一）加強(qiáng)基層組織 一是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主線，堅(jiān)持以“ 五個(gè)好 ” 基層組織標(biāo)準(zhǔn)、 “ 五帶頭 ” 黨員標(biāo)準(zhǔn)為要求，深入開展基層組織規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部的管理與培養(yǎng)，打造一支能擔(dān)當(dāng)、肯實(shí)干的村干部隊(duì)伍。著眼后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，深入開展黨員聯(lián)戶和 “ 設(shè)崗定責(zé)、雙向承諾 ” 活動(dòng)，讓黨員亮出身份，真正發(fā)揮出黨員的先鋒骨干和示范帶動(dòng)作用。要幫助和指導(dǎo)后進(jìn)村充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢(shì)，圍繞區(qū) 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場(chǎng)需求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向