【正文】 充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督促進(jìn)作用，形成全社會支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級的良好氛圍。支持銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索開展知識產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。新增工業(yè)用地指標(biāo)重點(diǎn)用于數(shù)碼電子、光伏產(chǎn)業(yè)和精密機(jī)械及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。 引導(dǎo)企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，加快研究開發(fā)并投產(chǎn)一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、有自有知名品牌、有較高產(chǎn)品附加值、有市場競爭力的新產(chǎn)品，促 進(jìn)我縣產(chǎn)品由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升、由價值鏈低位向價值鏈高位提升；重視傳統(tǒng)產(chǎn)品的二次創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，提高研發(fā)設(shè)計(jì)水平，在技術(shù)、工藝、款式、性能、品種、品牌、包裝等方面開展差別化競爭，提高非價格競爭力。 （三）培育發(fā)展 “ 三大 ” 新興產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展一批專精特新的特色小企業(yè)和一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)，支撐我縣工 業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。 一、指導(dǎo)思想 以十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，緊緊圍繞建設(shè) “ 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范基地、長三角中心區(qū)經(jīng)濟(jì)重地、主動接軌上海前沿高地和城鄉(xiāng)一體發(fā)展先行之地 ” 的奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群提升、環(huán)境優(yōu)化和開放發(fā)展相結(jié)合，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推動全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。 （四）優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯增強(qiáng)。 （二）加快發(fā)展 “ 三大 ” 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。 第 7 頁 共 12 頁 四、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展 方式轉(zhuǎn)變 （一）著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快創(chuàng)新中介服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)鼓勵扶持行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場 第 9 頁 共 12 頁 以及特色產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)研發(fā)中心（技術(shù)中心）和創(chuàng)新服務(wù)平臺通過市場化運(yùn)作，向全行業(yè)或集群產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供有償服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新成果的交易、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，擴(kuò)大科技資源增殖效應(yīng)。每年應(yīng)安排不低于總量 50%的用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障高新技術(shù)項(xiàng)目、重點(diǎn)裝備制造項(xiàng)目及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目用 地需求。 助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。六加快政府職能轉(zhuǎn)變和效能提升，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。 加強(qiáng)對國家政策的研究，用 好用活財(cái)政扶持政策和稅收優(yōu)惠政策。加快工業(yè)企業(yè)服務(wù)業(yè)的主輔分離，制訂落實(shí)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，著力構(gòu)建適應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。鼓勵有條件企業(yè)加大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)力度，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂并承擔(dān)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織相關(guān)工作。 （四）推動塊狀經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展。推行有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)模式，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重資源節(jié)約與綜合利用，有效防止和控制各類污染物排放，萬元工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放總量確保在 “ 十一五 ” 期間下降 20%和 17%，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到 75%以上，工業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到 95%，工業(yè)用地投資密度顯著提高。到 202