3關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)(文件)
【正文】 加快各級(jí)各類技術(shù)中心（研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心）建設(shè)；加快建立政府指導(dǎo)、中介參與、市場(chǎng)運(yùn)作的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)有條件企業(yè)加大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)力度，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂并承擔(dān)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織相關(guān)工作。加快實(shí)施企業(yè)信息化建設(shè)工程，運(yùn)用信息技術(shù)提高企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理水平。扶持建立一批面向產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)學(xué)研合作的行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域。深入推進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用，提高土地投資強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)密度，鼓勵(lì)企業(yè)合法利用現(xiàn)有廠區(qū)土地和廠房存量進(jìn)行 改造提升，大力壓縮非生產(chǎn)性用地面積。加快工業(yè)企業(yè)服務(wù)業(yè)的主輔分離，制訂落實(shí)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，著力構(gòu)建適應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)外包，注重引進(jìn)一批服務(wù)業(yè)外包龍頭企業(yè)，承接國(guó)際和國(guó)內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。做好各類園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的研究、修編和實(shí)施工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的信貸投放，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大授信額度，加大對(duì)高新技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持力度。 加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策的研究，用 好用活財(cái)政扶持政策和稅收優(yōu)惠政策。努力實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者特別是民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)投入，努力造就一支適應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金鏈的監(jiān)控，幫助企業(yè)解決臨時(shí)周轉(zhuǎn)和短期保障。縣政府建立經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，研究解決工業(yè)轉(zhuǎn)型 升級(jí)中遇到的困難和問(wèn)題。六加快政府職能轉(zhuǎn)變和效能提升，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。 二 ○○ 九年二月十九日 。建立產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)行 業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織規(guī)范化發(fā)展。（強(qiáng)其是高新技術(shù)新產(chǎn)品和重大裝備國(guó)產(chǎn)化首臺(tái)（套）產(chǎn)品，促進(jìn)我省強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)考核，完善目標(biāo)考核體系，分解落實(shí)有關(guān)工作任務(wù)，并加強(qiáng)責(zé)任考核和督促檢查。 助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 （四）加強(qiáng)指導(dǎo)與幫扶。 （三）營(yíng)造用才環(huán)境。積極引導(dǎo)外地金融機(jī)構(gòu)來(lái)善設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極向縣外銀行推介工業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)小額貸款公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)的融資和 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 擔(dān)保業(yè)務(wù)。每年應(yīng)安排不低于總量 50%的用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障高新技術(shù)項(xiàng)目、重點(diǎn)裝備制造項(xiàng)目及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目用 地需求。按照發(fā)展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)工作方向，排 出一批重點(diǎn)行業(yè)，逐個(gè)制訂轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)定位、總體布局、發(fā)展導(dǎo)向以及相應(yīng)的配套措施。完善構(gòu)建為企業(yè)自主創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的創(chuàng)新體系，加快建立標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、專利服務(wù)、技術(shù)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)工業(yè)節(jié)地行動(dòng)，加快推進(jìn) “ 騰籠換鳥(niǎo) ” 、 “ 退低進(jìn)高 ” 、 “ 提高容積率 ” 、 “ 增加投資強(qiáng)度 ” 等措施，鼓勵(lì)通過(guò)收購(gòu)、租賃、兼并等形式盤活閑置廠房。加快創(chuàng)新中介服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)鼓勵(lì)扶持行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心
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