【正文】 全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查，組織崗位自查、前后互查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查、部門(mén)聯(lián)查等活動(dòng)，進(jìn)一步完善和規(guī)范制度管理，提高 “ 兩權(quán) ” 運(yùn)行中廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范、管理和應(yīng)對(duì)能力，努力形成人人參與、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。根據(jù)新三定方案的機(jī)構(gòu)設(shè)置要求以及我市地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的需要，開(kāi)展了基層分局長(zhǎng)選拔、平調(diào)交流、副主任科員及股級(jí)干部選拔配備工作。 行風(fēng)建設(shè)常抓不懈。 全面開(kāi)展房、地 “ 兩稅 ” 的清查工作，通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)土、房產(chǎn)部門(mén)的溝通，取得了納稅人的土地占用信息資料，建立了稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，查增土地使用稅 萬(wàn)元，房產(chǎn)稅 萬(wàn)元。在稅收戶(hù)籍管理上，根據(jù)總局頒布的 《稅務(wù)登記管理辦法》和省局有關(guān)征管業(yè)務(wù)流程重組的精神，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整變化的實(shí)際，及時(shí)制定新的《稅務(wù)登記操作規(guī)程》，規(guī)范稅務(wù)登記管理行為，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升納稅服務(wù)水平。尤 其是在下半年經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍困難、經(jīng)濟(jì)稅源進(jìn)一步萎縮、政策性減收效應(yīng)集中體現(xiàn)的極端困難面前，市局黨組審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，及早進(jìn)入緊急狀態(tài)。堅(jiān)持兩手抓，一手抓收入責(zé)任制的落實(shí)，將是否完成收入任務(wù)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，切實(shí)提高各級(jí)抓收入的緊迫感和責(zé)任感；一手抓挖潛增收措施的落實(shí)，在 7 月份結(jié)合日常征管的重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)研究出臺(tái)增收促收的若干措施，進(jìn)一步明確各級(jí)抓促收的主攻方向，有效地緩解了各種減收因素對(duì)收入的沖擊。從建立經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理的長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，研究制訂了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“ 屬地管理 ” 和 “ 誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，全面落實(shí)責(zé)任，配套相應(yīng)的量化考核辦法，確保清理戶(hù)口工作持之以恒深入開(kāi)展。積極開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算工作，補(bǔ)征土地增值稅 萬(wàn)元。繼續(xù)推進(jìn) “ 一站式 ” 和 “ 一窗式 ” 服務(wù)的建設(shè)，落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范，建立健全稅前辦稅輔導(dǎo)制度，合理簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)并統(tǒng)一納稅人的報(bào)表資料，切實(shí)提高辦稅效率。全系統(tǒng)共有172 名干部參加了基層分局長(zhǎng)的選拔，最終產(chǎn)生了 28 位基層分局的領(lǐng)頭人，另有 9 個(gè)分局長(zhǎng)的職位在現(xiàn)職副科職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行平調(diào)交流。 11 月份順利實(shí)現(xiàn)了 “ 廣東地稅 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 懲防體系信息管理系統(tǒng) ” 的試運(yùn)行，及時(shí)做好預(yù)警信息的處理，切實(shí)消除管理隱患，努力實(shí)現(xiàn)依托信息化大集中系統(tǒng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理全過(guò)程同步監(jiān)控，有效化解和防范風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)召開(kāi) “ 稅企廉政聯(lián)防 ” 座談會(huì)，向企業(yè)發(fā)放《稅企廉政告知書(shū)》，加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳教育和廉政指引，形成 “ 上下聯(lián)防、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、群防群治、立體防治 ” 的稅企廉政聯(lián)防新機(jī)制，把被動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)向積極防范，變單向監(jiān)督為稅企雙向自律，實(shí)現(xiàn)稅企廉政互動(dòng)，構(gòu)建新型的征納關(guān)系。深化人事制度改革，進(jìn)一步激發(fā)干部工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。積極發(fā)揮稅收職能作用，引導(dǎo)中 小企業(yè)依靠科技進(jìn)步有效 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，迅速高效地組織好全市第一、二批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，使企業(yè)能及時(shí)享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策；深入落實(shí)省局的扶持精神，及時(shí)研究出臺(tái)《市地稅局促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展十四項(xiàng)措施》，在依法依規(guī)前提下該免的免、該減的減、該緩的緩，做到稅企攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。 稅收法治環(huán)境進(jìn)一步凈化。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，把打牢征管基礎(chǔ)作為提升稅收征管水平的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，市局黨組始終堅(jiān)定不移地把組織收入工作作為壓倒一切的中心任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持抓緊、抓實(shí)、爭(zhēng)主動(dòng)，及早組織開(kāi)展稅源調(diào)研，合理分解下達(dá)任務(wù)，切實(shí)完善和強(qiáng)化收入的計(jì)劃和考核機(jī)制，確保各月份收入的均衡入庫(kù)、均衡增長(zhǎng)。特別是 10 月份省局追加任務(wù)下達(dá)后，迅速召開(kāi)全系統(tǒng)局長(zhǎng)工作會(huì)議 進(jìn)行組織收入再動(dòng)員、再鼓勁，把確保完成省局追加任務(wù)作為底線(xiàn)和最低要求，集中精力加快省級(jí)共享收入進(jìn)度，帶動(dòng)其它級(jí)庫(kù)同步增長(zhǎng)，在 10 月份當(dāng)月就迅速扭轉(zhuǎn)了第三季度收入下滑的不利局面， 10月份增幅較 9月份回升了 ， 第 3 頁(yè) 共 16 頁(yè) 得到了市委黃志光書(shū)記、市政府蔡宗澤市長(zhǎng)和市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄭人豪等市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。在稅源管理環(huán)節(jié)，按照 “ 抓大、控中、規(guī)范小 ” 的管理思路，全面推行對(duì)納稅人的分類(lèi)管理，制訂并下發(fā)了重點(diǎn)稅源監(jiān)控辦法實(shí)施細(xì)則，利用 “ 大集中 ” 信息資源 ，建立起 a、 b、 c 三級(jí)的重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系