【正文】 法律責(zé)任《?；瘲l例》 ? 第五十七條 違反本條例的規(guī)定， 有下列行為之一的 ，分別 由 工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、 負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品 ； 法律責(zé)任《危化條例》 ? 有違法所得的， 沒收違法所得； 違法所得１０萬元以上的，并處違法所得１倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的， 并處５萬元以上５０萬元以下的罰款 ；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任： （二） 未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險化學(xué)品的； 法律責(zé)任《危化條例》 ? 第五十九條 違反本條例的規(guī)定， 有下列行為之一的 ，由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、 質(zhì)檢部門 或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正， 處２萬元以上２０萬元以下的罰款； 逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任： 法律責(zé)任《危化條例》 ? （一）未經(jīng)定點(diǎn)，擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物、容器的； （四）對重復(fù)使用的危險化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查的； （五） 使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗(yàn)合格的 包裝物、 容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險化學(xué)品的 。 ? ② 嚴(yán)重失實(shí) 。 ? 第七十三條 電梯制造單位未履行義務(wù) ? 嚴(yán)重事故隱患報告：嚴(yán)重事故隱患界定 條文要點(diǎn) ? 第七十四條 使用單位違法使用 ? １ 、 責(zé)任主體：使用單位 ? ２ 、 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為：８種； ? ３ 、 責(zé)任形式：逾期未改 ， ２千以上２萬以下；情節(jié)嚴(yán)重的 ， 責(zé)令停 。 條文要點(diǎn) ? 第五十七條 現(xiàn)場安全監(jiān)察人數(shù) 、 亮證規(guī)定 ? 2人以上 ， 出示證件； ? 第五十八條 現(xiàn)場安全監(jiān)察記錄規(guī)定 ? 記錄內(nèi)容：監(jiān)察內(nèi)容 、 發(fā)現(xiàn)問題 、 處理情況； ? 簽字人員：監(jiān)察人員 ， 被檢查單位有關(guān)負(fù)責(zé)人； ? 拒簽處理：記錄在案 。 條文要點(diǎn) ? 第三十八條 電梯使用后制造單位的義務(wù) ? 對安全運(yùn)行情況跟蹤調(diào)查 、 了解； ? 對維保 、 使用單位存在的問題提出改進(jìn)建議 、 技術(shù)幫助； ? 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患 ， 報告特監(jiān)部門； ? 記錄調(diào)查 、 了解的情況 。 ? ■安全泄放裝置必須保證安全泄放量；■安全泄放裝置下的截止閥必須保證全開并加鉛封或鎖定； 特種設(shè)備使用單位安全義務(wù) ? ■安全泄放裝置必須定期校驗(yàn)或更換；■有毒、易燃介質(zhì)壓力容器的安全泄放裝置必須用泄放管引至安全地點(diǎn)，泄放管直徑不得小于泄放裝置出口直徑。 ? 第十六條 維修許可規(guī)定 ? 許可范圍：六類設(shè)備 （ 管道除外 ） ? 許可部門：省局 條文要點(diǎn) ? 第十七條 安裝 、 改造 、 維修活動要求 （ 六類設(shè)備 ） ? 上述活動由被許可單位進(jìn)行； ? 電梯特別規(guī)定： A由制造單位或者合同委托 、同同意的依法取證單位進(jìn)行； B制造單位對電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)； ? 施工前告知： A告知含義：不是許可； B告知方式：書面 ， 包括函件 、 電傳 、 數(shù)據(jù)電文等；回執(zhí)文書； C告知主體：施工單位； D被告知主體：直轄市或者設(shè)區(qū)的市質(zhì)監(jiān)局； E期限：施工前； 條文要點(diǎn) ? 第十八條 電梯安裝施工要求 ? 要求：井道土建工程質(zhì)量符合要求 ， 要落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施； ? 現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督：由有關(guān)部門依法進(jìn)行 。 條文要點(diǎn) ? 第五條 生產(chǎn)使用單位的義務(wù) ? 建立健全 2項制度：安全管理和安全責(zé)任制度 。 對法律 、 法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先 向行政機(jī)關(guān)申請 復(fù)議 ， 對 復(fù)議不服再 向人民法院 提起訴訟的 ， 申請人 撤回復(fù)議 申請后 ， 不能 就同一事實(shí)和理由 再 向人民法院提起行政 訴訟 。聽證程序是較為正規(guī)的聽取當(dāng)事人意見的程序。 行政法律常識 ? 國務(wù)院 、 省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán) 。 ? 呈請有權(quán)機(jī)關(guān)決定。 ? 發(fā)生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴(yán)重事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主必須立即報告主管部門和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。 ? ? 需經(jīng)省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。 ? ③ 事故處理制度 。 我國特種設(shè)備監(jiān)察工作的發(fā)展 ? 形成了監(jiān)察、檢驗(yàn)體制，實(shí)行了對設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造七個環(huán)節(jié)全過程監(jiān)察的法規(guī)體系。 1922年頒布《壓縮氣體及液化氣體管理法》，提出有關(guān)壓力容器安全要求。 特種設(shè)備監(jiān)察工作的起源 ? 特種設(shè)備的安全監(jiān)察是從鍋爐開始的。 特種設(shè)備定義 ? 起重機(jī)械 ，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0． 5t的升降機(jī) ；額定起重量大于或者等于 1t，且提升高度大于或者等于 2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等 。 ? 承壓設(shè)備 3種， 即鍋爐、壓力容器、壓力管道； ? 機(jī)電類的 5種， 即電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛。 安全監(jiān)察定義 ? －安全監(jiān)察是公共事業(yè) 。 特種設(shè)備監(jiān)察工作的起源 ? 為了統(tǒng)一執(zhí)行， 1919年政府和部分專家成立了全美鍋爐壓力容器檢驗(yàn)師協(xié)會（ NBBI），主要任務(wù)是培訓(xùn)考核檢驗(yàn)人員，進(jìn)行注冊登記，制訂修理改造規(guī)范，進(jìn)行安全附件形式試驗(yàn)。致使鍋爐壓力容器設(shè)備安全狀況急劇下降。 ? ③ 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測必須通過特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可 （ 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn) 、 檢驗(yàn)檢測人員考核發(fā)證 ） 。 ? ② 由有資格的監(jiān)檢單位對制造廠產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行安全性能監(jiān)督檢驗(yàn) 。 監(jiān)察制度在各環(huán)節(jié)實(shí)施形式 ? （ 7）對修理改造的安全監(jiān)察 ? ■修理和改造鍋爐壓力容器的單位 ， 必須 具備必要的工裝設(shè)備、技術(shù)力量和檢驗(yàn)手段，并 經(jīng)省級（或國家局）特種設(shè)備監(jiān)察部門許可 。 法的幾個基本概念 ? 行政規(guī)章：國務(wù)院各部門直屬機(jī)構(gòu) ，省自治區(qū) 、 直轄市以及省會城市 ， 國務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市依據(jù)國家有關(guān)法律 、法規(guī)制定的規(guī)章 。 行政法律常識 ? 行政處罰的種類大體可分為四類七種 ? 申誡罰：警告； ? 財產(chǎn)罰：罰款，沒收違法所得，沒收非法財物； ? 能力罰：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。 行政法律常識 ? 一般程序具體來說包括立案 、 調(diào)查 、 作出行政決定和送達(dá)四個階段 。 復(fù)議機(jī)關(guān)只要同意申請人撤回復(fù)議申請 ， 復(fù)議機(jī)關(guān)就終止審理該具體行政行為 ， 并且申請人不得以同一事實(shí)和理由再申請復(fù)議 。 行政法律常識 國家賠償： 是指 國家機(jī)關(guān) 及其工作人員違法行使職權(quán) ， 侵犯 公民 、 法人和其他組織的 合法權(quán)益 ， 造成損害 ，由國家承擔(dān) 損害責(zé)任 ， 對受害人予以 賠償 的制度 。 總局質(zhì)檢鍋函 [2023]7號又增補(bǔ)了部分機(jī)構(gòu) 。 條文要點(diǎn) ? 第二十五條 使用登記規(guī)定 ? 登記期限：使用前或者使用后 30日內(nèi)； ? 登記機(jī)關(guān)：直轄市或者設(shè)區(qū)的市質(zhì)監(jiān)局； ? 標(biāo)志放置：顯著位置 ， 鍋爐房墻上 ， 壓力容器本體 ， 電梯橋廂等； ? 登記程序： 《 鍋爐壓力容器使用登記管理辦法 》 、 《 壓力管道使用登記管理辦法 》 、《 特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則 》 。 ? 中國地質(zhì)大學(xué)羅云教授介紹海恩法則：每起嚴(yán)重事故背后： 29次輕微事故， 300次先兆， 1000個事故隱患； ? 隱患未消除不得重新投用。 條文要點(diǎn) ? 第四十六條 工作準(zhǔn)則 ? 誠信 、 方便 、 可靠 、 便捷 、 保密 。 ? 行政法規(guī)：特大事故責(zé)任追究規(guī)定 ， 職工傷亡事故報告處理規(guī)定 ， 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定； ? 部門規(guī)章： 2號令 ? 第六章 法律責(zé)任 ? 從 64~87條共 24條 條文要點(diǎn) ? 第六十四條 未經(jīng)許可從事壓力容器設(shè)計活動 ? 違法的三種形式：已用于制造 ， 未用于制造 ， 還未簽訂設(shè)計活動； ? 取締的含義； ? 罰款幅度； ? 情節(jié)嚴(yán)重 （ 危害 、 不改 、 影響 、 后果 ） ； ? 違法所得：設(shè)計活動全部收入； ? 并罰：取締 、 罰款 、 沒收 。沒收違法所得 . ② 刑事責(zé)任：非法經(jīng)營或其他罪 。 條文要點(diǎn) ? 第八十五條：檢驗(yàn)人員在兩個單位任職 ? １ 、 責(zé)任主體：特種設(shè)備檢驗(yàn)人員 ? ２ 、 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為： ① 不在檢驗(yàn)單位執(zhí)業(yè)； ②同時在兩個檢驗(yàn)單位執(zhí)業(yè)。 法律責(zé)任《刑法》 ? 第一百三十五條 工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后， 對事故隱患仍不采取措施 ，因而 發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的， 對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。沒收違法所得； 條文要點(diǎn) ? 第八十四條：故意刁難企業(yè) ? １ 、 責(zé)任主體：特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員 ? ２ 、 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為： 故意刁難生產(chǎn)使用單位。 條文要點(diǎn) ? 第八十條：未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事檢驗(yàn)工作 ? １ 、 責(zé)任主體：特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) ? ２ 、 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為：未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事檢驗(yàn)工作 。 ? 第六十二條 事故單位的處置義務(wù) ? 組織搶救； ? 報告：安管 、 特監(jiān)等部門 。 ? 第四十五條 檢驗(yàn) 人員要求 ? 考核 、 取證：經(jīng)總局； （ 分級具體實(shí)施 ） ? 服務(wù)處所要求：在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè) ，不得同時在兩上以上機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè) （ 責(zé)任 、管理問題 ） 。汽車報廢時，車用氣瓶同時報廢。 條文要點(diǎn) ? 第二十三條 對使用單位的總體要求 ? 要求：執(zhí)行條例和有關(guān)法律 、 法規(guī) ， 包括《 安全法 》 、 《 危化品條例 》 、 本條例的相關(guān)技術(shù)法規(guī) 等； ? 保證安全使用 ， （ 使用安全責(zé)任主體 ） 。 條文要點(diǎn) ? 第一章 總結(jié) ? 企業(yè)全面負(fù)責(zé) ? 部門依法監(jiān)管 ? 政府督促協(xié)調(diào) ? 社會舉報監(jiān)督 條文要點(diǎn) ? 第二章 特種設(shè)備的生產(chǎn) ? 從第 1022條 ， 共 13條 ? 規(guī)定了生產(chǎn)單位的許可 、 條件 、 義務(wù) ? 第十條 對生產(chǎn)單位的總體要求 ? 要求：依法生產(chǎn) （ 條例和安全技術(shù)規(guī)范的要求 ） ； ? 對安全性能負(fù)責(zé) 條文要點(diǎn) ? 第十一條 對壓力容器設(shè)計單位的許可規(guī)定 ? 許可： 經(jīng)總局許可 （ 具體分級實(shí)施 ， DD2級壓力容器由省局受理 、 審批 ） ， 國質(zhì)檢鍋[2023]250號 《 特種設(shè)備行政許可分級實(shí)施范圍 》 ； ? 條件：人員 （ 設(shè)計 、 審核人 ） 、 制度 （ 管理制度 、 責(zé)任制 ） ? 具體條件： 《 壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則 》 （ 國質(zhì)檢鍋 [2023]235號 ） ? 個人不得從事壓力容器設(shè)計 。 行政法律常識 行政訴訟的舉證責(zé)任 ? 原則上是由行政機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任。 提出行政復(fù)議的時限 ? 應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起 15日內(nèi)提出，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 行政法律常識 行政處罰的時效 ?違法行為在 兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn) 的 ， 不再給予行政處罰 。 ?由有權(quán)的 行政機(jī)關(guān) 在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施 。 法的幾個基本概念 ? 地方性法規(guī) ? 根據(jù)憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定 ， 省 、 自治區(qū) 、 直轄市以及省會市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會和它的常務(wù)委員制定的地方性法規(guī) 。 檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局考核合格 ，方可從事檢驗(yàn)檢測工作。 ? 壓力容器 、 壓力管道的設(shè)計單位必須經(jīng)許可方可從事設(shè)計活動 。 監(jiān)督檢查制度 ? 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 主要確立的兩大安全監(jiān)察制度：