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改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制開發(fā)傳統(tǒng)治理資源概述(專業(yè)版)

2025-04-06 11:24上一頁面

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【正文】 與自然經(jīng)濟(jì)不同,市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)人與社會(huì)的交換,其目的不是為了自我消費(fèi),而是為了交換,獲得交換價(jià)值,即錢。全國有多少老人,都是靠一家一戶養(yǎng)活的。中國歷史的動(dòng)亂往往是因?yàn)樽匀画h(huán)境造成的災(zāi)害產(chǎn)生的,由天下大亂達(dá)到天下大治,也與人與自然的再度平衡有關(guān)系。類無貴賤 。這種互助合作以家戶為基礎(chǔ),以增加收益為目的,因此是一種雙方自愿性的互助合作,沒有外部的干預(yù)和壓力。家族成員不僅地域相近,更重要的是血緣相同?!毕喾矗x開與他人的互助合作,單家獨(dú)戶是很難生存下去的。 家戶作為融社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治于一體的單位,具有強(qiáng)大的自組織和自治功能。如中國民間所說 “?”相當(dāng)多數(shù)的人選擇救母親, 因?yàn)橛鲭U(xiǎn)是救母親還是救妻子母親是唯一的,妻子則可以不是唯一的?!睂τ诘刂鞫?,將土地租佃給農(nóng)戶以后自己不需要再干預(yù)生產(chǎn)過程。所以,中國政府需要保護(hù)和鼓勵(lì)家戶制。 中國告別原始社會(huì)就是從“天下為公”到“天下為家”的轉(zhuǎn)變。 二、鄉(xiāng)村治理的傳統(tǒng)資源 ? 傳統(tǒng)是無法消滅的,即使中斷也會(huì)再生。新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民本是主體,卻成為旁觀者。特別是經(jīng)過 1949年革命和人民公社體制以后,國家第一次大規(guī)模成功地將現(xiàn)代政黨和政權(quán)延伸至古老鄉(xiāng)村社會(huì)。改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制 開發(fā)傳統(tǒng)治理資源 徐 勇 改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制 ? 中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)文明古國,農(nóng)村和農(nóng)民大國。 ? 當(dāng)下我國鄉(xiāng)村治理體系的特點(diǎn):形成以政黨和政府組織為主體的自上而下的完備的治理體系。 鄉(xiāng)村社會(huì)延續(xù)性 ? 造成鄉(xiāng)村治理機(jī)制不足是對鄉(xiāng)村社會(huì)延續(xù)性的認(rèn)識(shí)不夠。農(nóng)村改革之初,“辛辛苦苦 30年,一夜回到解放前。中國實(shí)行“分家析產(chǎn)制”,家戶是財(cái)產(chǎn)分配和繼承單位。 ? 其四,意識(shí)是組織延續(xù)的動(dòng)力機(jī)制。而對于直接生產(chǎn)者的農(nóng)民來說,生產(chǎn)經(jīng)營過程完全是自主性的,他們根本不可能對自己“偷懶”。所以,由血緣關(guān)系構(gòu)成的血緣共同體是最牢固的, “血濃于水 ”。因?yàn)?,家庭是一個(gè)由于時(shí)間序列不同而形成的縱向組織單位。 只是在中國,家戶之間的互助合作主要是以家戶為單位的家族范圍進(jìn)行的。家族社會(huì)除了共同利益以外,還有情感等因素。 ? 中國農(nóng)民有互助合作的積極性和歷史傳統(tǒng)?!薄?天地萬物與我并生 ”而不是唯我所用。 三、發(fā)揮傳統(tǒng)治理資源的積極功能 ? (一)發(fā)揮家庭的積極功能 ? 1.家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。中國文化從孔夫子起,就提倡贍養(yǎng)老人。在一過程中要避免三種主義。 (三)發(fā)揮人與自然和諧相處的積極功能 ? 中國農(nóng)村進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代。老人多了,人口老化,國家承擔(dān)不起,社會(huì)承擔(dān)不起,問題就會(huì)越來越大。 ? 人與自然的和諧相處為中國文明的長期延續(xù)和國家的長治久安提供了基礎(chǔ)。 《列子 ?說符篇》說:“ 天地萬物與我并生,類也。相互之間互助合作的結(jié)果必然是彼此間能夠增加收益。其中,親人的信任基礎(chǔ)最為牢固。但是,家戶并不是完全孤立的,即便是獨(dú)處一地的單家獨(dú)戶,也會(huì)與外界發(fā)生聯(lián)系,不可能“雞犬之聲相聞,老死不相往來。 ? 家戶的穩(wěn)定性作用還在于權(quán)利與義務(wù)的平衡性。舉凡其他任何社會(huì)都可以改變。 ? 費(fèi)孝通 根據(jù)其農(nóng)村調(diào)查認(rèn)為:“在現(xiàn)有農(nóng)作技術(shù)條件下,分工的不發(fā)達(dá)使兩個(gè)人在一起工作并不比兩個(gè)人分開各自工作為便利和效率高。傳統(tǒng)中國的財(cái)政實(shí)際上是農(nóng)戶財(cái)政。 ? 其二,財(cái)產(chǎn)繼承制是組織單位再生產(chǎn)的機(jī)制。這種改造將農(nóng)村等同于落后,忽視了農(nóng)村內(nèi)部的積極因素,導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)部的治理資源開發(fā)不夠。當(dāng)下農(nóng)村內(nèi)力不足。自孫中山先生以來,出于救國救民的需要,都十分強(qiáng)調(diào)改變鄉(xiāng)村孤立分散狀態(tài),將國家政權(quán)一直延伸到鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部。農(nóng)村安,天下安;農(nóng)村穩(wěn),天下穩(wěn)。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之下設(shè)立的村民委員會(huì)是法定的群眾自治組織,但村委會(huì)具有公共管理的特性,是政府基于行政管理
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