【正文】 08:14:5408:14:5408:143/23/2023 8:14:54 AM 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 08:14:5408:14:5408:14Thursday, March 23, 2023 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 （三） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用 ? 健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善科研院所、高?？蒲腥藛T與企業(yè)人才流動(dòng)和兼職制度，推進(jìn)科研成果使用、處置、收益管理和科技人員 股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn) ，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。 （二） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) 培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。 ? 促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范化發(fā)展。 ? 美國(guó)州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院的教授都有一定的責(zé)任配額，例如40%的研究、 40%的教學(xué)、 20%的推廣。該法規(guī)定：為了獲取和傳播農(nóng)業(yè)信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，由聯(lián)邦政府和州政府撥款，建立州農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站。與政府的推廣咨詢(xún)?nèi)藛T相比，農(nóng)協(xié)咨詢(xún)?nèi)藛T不很關(guān)心政府的任務(wù)，推廣內(nèi)容和項(xiàng)目由農(nóng)會(huì)決定，提供的是農(nóng)民感興趣的及對(duì)農(nóng)民直接運(yùn)用的技術(shù)和信息服務(wù)。 ? 一些縣市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心搞承包經(jīng)營(yíng)，基本從事種子經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)藥、化肥的銷(xiāo)售。一方面，農(nóng)民十分缺乏有效的科技指導(dǎo)；另一方面，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)由于體制和機(jī)制的原因已是“線(xiàn)斷、網(wǎng)破、人散”， 大量的科技人員養(yǎng)在機(jī)關(guān) ，農(nóng)業(yè)科研成果遠(yuǎn)離農(nóng)民，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。 規(guī)劃目標(biāo)如下： 20232023年：西南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)標(biāo)志性基地 20232023年：西部農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的典范 四川農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)基地（崇州） ? 一心： 基地管理、實(shí)驗(yàn)、成果展覽及生活配套設(shè)施區(qū)。 四是贈(zèng)送和散發(fā)新產(chǎn)品、新品種等方面的科技資料。 ? 建立農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)，讓農(nóng)民自我?guī)椭⒆晕覍W(xué)習(xí)。從學(xué)校百余名教師中遴選出農(nóng)學(xué)、植物保護(hù)、畜牧、獸醫(yī)、食品科學(xué)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等 10 個(gè)學(xué)科 30 多名專(zhuān)家，作為在線(xiàn)專(zhuān)家負(fù)責(zé)提供科技咨詢(xún)、農(nóng)情分析、市場(chǎng)評(píng)估、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技動(dòng)態(tài)、災(zāi)害預(yù)測(cè)及病蟲(chóng)害防治、畜禽疾病防治等方面的服務(wù)。大院為 220 平方米的二層小樓，配備完善的生活設(shè)施，設(shè)有實(shí)驗(yàn)室、培訓(xùn)教室、圖書(shū)資料室和科技咨詢(xún)室，配備電腦及電化教學(xué)設(shè)施。 二、發(fā)展階段 國(guó)家交流合作蓬勃發(fā)展 ? 大力實(shí)施國(guó)際合作項(xiàng)目。完全市場(chǎng)化、完全公益化都存在問(wèn)題。到 1957 年，全國(guó)共建農(nóng)技站 13669 個(gè)，有農(nóng)技人員 萬(wàn)人。 （二）幾個(gè)相關(guān)概念 ? 崇州是農(nóng)業(yè)大市，也是成都主要產(chǎn)糧區(qū)。在這種情況下，必然出現(xiàn)能夠提供滿(mǎn)足農(nóng)民需要的各種信息和 以咨詢(xún)?yōu)橹饕侄?的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣”。狹義： 應(yīng)用研究的成果，從開(kāi)發(fā)研究、中間試驗(yàn)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)應(yīng)用、推廣形成生產(chǎn)能力，發(fā)揮效益的過(guò)程。 ? 建立互動(dòng)利益連接機(jī)制：年經(jīng)營(yíng)收益案 9:1分紅， 90%用于土地入股收入， 10%作用公積金、風(fēng)險(xiǎn)金等。從 1979 年開(kāi)始試點(diǎn)的縣級(jí)農(nóng)技推廣中心建設(shè)作用顯著。 ? 建立集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)功能于一體的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心；責(zé)任農(nóng)技員制度。開(kāi)展非洲、東盟等國(guó)家人員的技術(shù)培訓(xùn)等。 圍繞辣椒、小麥育種、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，主要通過(guò)專(zhuān)家建立實(shí)驗(yàn)田、高科技示范園區(qū)等方式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)，親自感受到采用新技術(shù)成果的效果與收益。 農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún)”模式 “農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”模式就是充分利用大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科教力量，通過(guò)對(duì) 貧窮落后地區(qū) 的綜合開(kāi)發(fā)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的科技素質(zhì)和文化水平，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擺脫貧困、走上富裕之路的一種大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣模式。 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)模式 農(nóng)業(yè)科技大篷車(chē)模式是為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮而進(jìn)行的一種送科技下鄉(xiāng)綜合服務(wù)。 已經(jīng)與全省 50多個(gè)縣市、全國(guó) 100多家企業(yè)建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。 特點(diǎn)： 解決了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一不起來(lái)、國(guó)家技術(shù)部門(mén)包攬不了、農(nóng)民單家獨(dú)戶(hù)解決不了的事。 19992023年全市先后分四批選派 2238名科技人員，進(jìn)駐 1364個(gè)村，覆蓋了閩北 85%以上的行政村，掀起了一場(chǎng)波瀾壯闊的農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新浪潮。知識(shí)結(jié)構(gòu)上都趨于老化，年紀(jì)輕的又缺乏基本理論學(xué)習(xí)。他們以農(nóng)村青年和婦女為推廣對(duì)象向他們推廣一些實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，生活、保健等知識(shí)。 主要是針對(duì)農(nóng)村成年男子而開(kāi)展的服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)舉辦農(nóng)業(yè)科技講座和短期培訓(xùn)，以及提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢(xún)等，向農(nóng)場(chǎng)主傳播最新農(nóng)業(yè)科技成果。 ? 切實(shí)改善基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績(jī)效安排推廣工作經(jīng)費(fèi)。制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 鼓勵(lì)搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)。 ? 積極推進(jìn)種業(yè)科研成果權(quán)益分配改革試點(diǎn)，完善成果完成人分享制度。 上午 8時(shí) 14分 54秒 上午 8時(shí) 14分 08:14: 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 2023年 3月 23日星期四 上午 8時(shí) 14分 54秒 08:14: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 2023年 3月 23日星期四 上午 8時(shí) 14分 54秒 08:14: 1楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。 ? 單位將科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該科技成果所取得的凈收入中，提取不低于 20%的比例，對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)； ? 以科技成果作價(jià)入股，用于獎(jiǎng)勵(lì)人員的股權(quán)超過(guò)入股時(shí)作價(jià)金額 50%的，按國(guó)家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有關(guān)規(guī)定，由單位職工代表大會(huì)討論決定。 ? 建設(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè) 全程信息化 和機(jī)械化 技術(shù)體系，推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)， （三） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) ? 繼續(xù)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建，加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度。 ? 不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。 ? 支持高等學(xué)校、科研院所 承擔(dān)農(nóng)技推廣項(xiàng)目 ，把農(nóng)技推廣服務(wù)績(jī)效納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和工作考核，推行 推廣教授、推廣型研究員 制度。 ? 自然資源和農(nóng)村地區(qū)開(kāi)發(fā)。 狹義的農(nóng)業(yè)科技推廣正逐漸被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣所取代 五、國(guó)外經(jīng)驗(yàn) （三）美國(guó)政府和農(nóng)學(xué)院的農(nóng)業(yè)合作推廣體系 推廣概況 ? 美國(guó)的人口占全世界人口總數(shù)的 %左右 ,但是它生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品 ,一般要占全世界總產(chǎn)量的 20%左右。但容易產(chǎn)生機(jī)關(guān)化和行政命令作風(fēng)，不能很好地根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需要提供咨詢(xún)，時(shí)間和精力常受政府行政事務(wù)的干擾。這就使得投資渠道單一，總量不足。 特點(diǎn)： 有效解決了生產(chǎn)、流通、加工與科研脫節(jié)的問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，也解決了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化問(wèn)題。專(zhuān)家通過(guò) 110在線(xiàn)解答各種人員有關(guān)生產(chǎn)的問(wèn)題。 開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技講座和培訓(xùn)，還精選了 50 張光盤(pán)，同時(shí)制作了 60 多張展板 與 100 余種展品宣傳，形象直觀(guān)地介紹 科技成果與技術(shù)。 ? 制定了山區(qū)開(kāi)發(fā)的總體戰(zhàn)略及治理原則。 圍繞規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等大規(guī)模投資項(xiàng)目建設(shè)，主要通過(guò)建立科技示范園區(qū)等方式，發(fā)揮專(zhuān)家園區(qū)項(xiàng)目布局規(guī)劃、具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)、集中飼養(yǎng)和循環(huán)技術(shù)模式設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)支持體系建設(shè)等方面的作用，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著。 推廣經(jīng)費(fèi) ：國(guó)家財(cái)政事業(yè)撥款；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；自主創(chuàng)收 推廣方式 ：“農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院”模式、“農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún)”模式、“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”模式、“農(nóng)業(yè)科技大篷車(chē)”模式、“農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”模式。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《種子法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等。 ? 1998年，又提出“機(jī)構(gòu)不亂、人員不散，網(wǎng)絡(luò)不斷，經(jīng)費(fèi)不減”政策。 ? 依托四川農(nóng)大、四川農(nóng)科院等組建專(zhuān)家大院，采取大院 +專(zhuān)家、專(zhuān)家 +項(xiàng)目、專(zhuān)家 +產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)家 +企業(yè)等形式，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。 （二）幾個(gè)相關(guān)概念 ? 農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)： 為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)商品化、市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的需要，在科技示范戶(hù)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的帶領(lǐng)下，同一專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)自發(fā)地組織起來(lái)，成立的專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織，這類(lèi)組織統(tǒng)稱(chēng)為農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（研究會(huì)）（簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)技協(xié)） 農(nóng)技協(xié)按作用和功能不同分為三種類(lèi)型。農(nóng)業(yè)科技推廣及其新機(jī)制 張社梅 主要內(nèi)容 一、基本概念 二、發(fā)展階段 三、主要模式 四、 存在問(wèn)題 國(guó)外經(jīng)驗(yàn) 五、 六、改革新趨向 一、基本概念 （一）農(nóng)業(yè)推廣的基本概念 狹義概念： 一個(gè)國(guó)家處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素的情況下的產(chǎn)物。再如崇州市農(nóng)民實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)資料。建立農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)；建成物流配送中心，開(kāi)展直銷(xiāo)配送和超市配送。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在改革中由于從經(jīng)濟(jì)上“抽血、斷奶”，出現(xiàn)“網(wǎng)破、線(xiàn)斷、人散”。 ? 科學(xué)施肥技術(shù)推廣（沃土工程、測(cè)土配方施肥） ? 生物災(zāi)害監(jiān)控技術(shù)推廣（控制蝗蟲(chóng)、鼠害、雜草、稻飛虱、棉鈴蟲(chóng)等） 二、發(fā)展階段 依法監(jiān)管能力不斷增強(qiáng) ? 參與法律法規(guī)體系建設(shè)。 （二）以大學(xué)、科研院所為主導(dǎo)的農(nóng)技推廣模式 推廣人員 ：科研、教學(xué)人員。 專(zhuān)家大院模式 寶雞市專(zhuān)家大院運(yùn)作機(jī)制 “專(zhuān)家＋科技示范園”的科技推廣模式。對(duì)太行山區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然資源、礦產(chǎn)資源等進(jìn)行全面調(diào)查。 一是開(kāi)展科技講座和技術(shù)培訓(xùn)。 2023年學(xué)校開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技信息聲訊查詢(xún)系統(tǒng)。 （四）企業(yè)或公司主導(dǎo)的農(nóng)技推廣模式 含義：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 為了確保原料供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)，根據(jù)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)進(jìn)行新技術(shù)、新品種的研發(fā)，以?xún)?yōu)質(zhì)品種和種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)于農(nóng)戶(hù)； 生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)公司 為了推銷(xiāo)自己的產(chǎn)品，向農(nóng)民推廣農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、新型肥料等新技術(shù)核心產(chǎn)品，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)農(nóng)民增收、推廣先進(jìn)技術(shù)的作用。 四、存在的主要問(wèn)題 （二）投資機(jī)制不健全，資源供給渠道單一，供給量嚴(yán)重不足 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣是國(guó)家出錢(qián)，農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)、農(nóng)民無(wú)償或低償使用和受益。 ? 有較穩(wěn)定的推廣咨詢(xún)服務(wù)隊(duì)伍，有正常的活動(dòng)費(fèi)用，有較好的推廣教學(xué)條件，對(duì)農(nóng)民多是提供免費(fèi)咨詢(xún)服務(wù)。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁 ? 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為世界各國(guó)，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在提高農(nóng)民組織化程度，保護(hù)農(nóng)民利益、提供各項(xiàng)服務(wù)方面起著舉足輕重的作用。四?。X健、手健、