【正文】 08:14:5408:14:5408:143/23/2023 8:14:54 AM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 08:14:5408:14:5408:14Thursday, March 23, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 （三） 2023年一號文件相關(guān)要點 強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用 ? 健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，完善科研院所、高?？蒲腥藛T與企業(yè)人才流動和兼職制度，推進科研成果使用、處置、收益管理和科技人員 股權(quán)激勵改革試點 ，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。 （二） 2023年一號文件相關(guān)要點 培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。 ? 促進農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化發(fā)展。 ? 美國州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院的教授都有一定的責(zé)任配額，例如40%的研究、 40%的教學(xué)、 20%的推廣。該法規(guī)定：為了獲取和傳播農(nóng)業(yè)信息，促進農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，由聯(lián)邦政府和州政府撥款，建立州農(nóng)業(yè)試驗站。與政府的推廣咨詢?nèi)藛T相比，農(nóng)協(xié)咨詢?nèi)藛T不很關(guān)心政府的任務(wù)，推廣內(nèi)容和項目由農(nóng)會決定，提供的是農(nóng)民感興趣的及對農(nóng)民直接運用的技術(shù)和信息服務(wù)。 ? 一些縣市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心搞承包經(jīng)營，基本從事種子經(jīng)驗、農(nóng)藥、化肥的銷售。一方面，農(nóng)民十分缺乏有效的科技指導(dǎo)；另一方面，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)由于體制和機制的原因已是“線斷、網(wǎng)破、人散”， 大量的科技人員養(yǎng)在機關(guān) ，農(nóng)業(yè)科研成果遠離農(nóng)民，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。 規(guī)劃目標如下： 20232023年：西南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)標志性基地 20232023年：西部農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的典范 四川農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)基地（崇州） ? 一心： 基地管理、實驗、成果展覽及生活配套設(shè)施區(qū)。 四是贈送和散發(fā)新產(chǎn)品、新品種等方面的科技資料。 ? 建立農(nóng)民技術(shù)協(xié)會，讓農(nóng)民自我?guī)椭?、自我學(xué)習(xí)。從學(xué)校百余名教師中遴選出農(nóng)學(xué)、植物保護、畜牧、獸醫(yī)、食品科學(xué)、農(nóng)業(yè)機械等 10 個學(xué)科 30 多名專家，作為在線專家負責(zé)提供科技咨詢、農(nóng)情分析、市場評估、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技動態(tài)、災(zāi)害預(yù)測及病蟲害防治、畜禽疾病防治等方面的服務(wù)。大院為 220 平方米的二層小樓，配備完善的生活設(shè)施，設(shè)有實驗室、培訓(xùn)教室、圖書資料室和科技咨詢室，配備電腦及電化教學(xué)設(shè)施。 二、發(fā)展階段 國家交流合作蓬勃發(fā)展 ? 大力實施國際合作項目。完全市場化、完全公益化都存在問題。到 1957 年，全國共建農(nóng)技站 13669 個，有農(nóng)技人員 萬人。 （二）幾個相關(guān)概念 ? 崇州是農(nóng)業(yè)大市，也是成都主要產(chǎn)糧區(qū)。在這種情況下，必然出現(xiàn)能夠提供滿足農(nóng)民需要的各種信息和 以咨詢?yōu)橹饕侄?的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣”。狹義： 應(yīng)用研究的成果，從開發(fā)研究、中間試驗開始，經(jīng)過應(yīng)用、推廣形成生產(chǎn)能力，發(fā)揮效益的過程。 ? 建立互動利益連接機制：年經(jīng)營收益案 9:1分紅， 90%用于土地入股收入， 10%作用公積金、風(fēng)險金等。從 1979 年開始試點的縣級農(nóng)技推廣中心建設(shè)作用顯著。 ? 建立集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)功能于一體的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心；責(zé)任農(nóng)技員制度。開展非洲、東盟等國家人員的技術(shù)培訓(xùn)等。 圍繞辣椒、小麥育種、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，主要通過專家建立實驗田、高科技示范園區(qū)等方式，對農(nóng)民進行引導(dǎo)，親自感受到采用新技術(shù)成果的效果與收益。 農(nóng)業(yè)信息咨詢”模式 “農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”模式就是充分利用大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢和科教力量，通過對 貧窮落后地區(qū) 的綜合開發(fā)，提高當?shù)剞r(nóng)民的科技素質(zhì)和文化水平，幫助當?shù)剞r(nóng)民擺脫貧困、走上富裕之路的一種大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣模式。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式 農(nóng)業(yè)科技大篷車模式是為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮而進行的一種送科技下鄉(xiāng)綜合服務(wù)。 已經(jīng)與全省 50多個縣市、全國 100多家企業(yè)建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。 特點： 解決了社區(qū)集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一不起來、國家技術(shù)部門包攬不了、農(nóng)民單家獨戶解決不了的事。 19992023年全市先后分四批選派 2238名科技人員，進駐 1364個村，覆蓋了閩北 85%以上的行政村，掀起了一場波瀾壯闊的農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新浪潮。知識結(jié)構(gòu)上都趨于老化，年紀輕的又缺乏基本理論學(xué)習(xí)。他們以農(nóng)村青年和婦女為推廣對象向他們推廣一些實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，生活、保健等知識。 主要是針對農(nóng)村成年男子而開展的服務(wù)活動，通過舉辦農(nóng)業(yè)科技講座和短期培訓(xùn)，以及提供經(jīng)濟技術(shù)咨詢等，向農(nóng)場主傳播最新農(nóng)業(yè)科技成果。 ? 切實改善基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績效安排推廣工作經(jīng)費。制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評價標準。 ? 鼓勵搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺。 ? 積極推進種業(yè)科研成果權(quán)益分配改革試點，完善成果完成人分享制度。 上午 8時 14分 54秒 上午 8時 14分 08:14: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 2023年 3月 23日星期四 上午 8時 14分 54秒 08:14: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 23日星期四 上午 8時 14分 54秒 08:14: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 ? 單位將科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，應(yīng)當從轉(zhuǎn)讓該科技成果所取得的凈收入中，提取不低于 20%的比例，對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵； ? 以科技成果作價入股，用于獎勵人員的股權(quán)超過入股時作價金額 50%的，按國家促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有關(guān)規(guī)定，由單位職工代表大會討論決定。 ? 建設(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準裝備為重點的農(nóng)業(yè) 全程信息化 和機械化 技術(shù)體系，推進以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)， （三） 2023年一號文件相關(guān)要點 ? 繼續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建，加大農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度。 ? 不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力。 ? 支持高等學(xué)校、科研院所 承擔農(nóng)技推廣項目 ，把農(nóng)技推廣服務(wù)績效納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和工作考核，推行 推廣教授、推廣型研究員 制度。 ? 自然資源和農(nóng)村地區(qū)開發(fā)。 狹義的農(nóng)業(yè)科技推廣正逐漸被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣所取代 五、國外經(jīng)驗 （三）美國政府和農(nóng)學(xué)院的農(nóng)業(yè)合作推廣體系 推廣概況 ? 美國的人口占全世界人口總數(shù)的 %左右 ,但是它生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品 ,一般要占全世界總產(chǎn)量的 20%左右。但容易產(chǎn)生機關(guān)化和行政命令作風(fēng)，不能很好地根據(jù)農(nóng)民的實際需要提供咨詢，時間和精力常受政府行政事務(wù)的干擾。這就使得投資渠道單一，總量不足。 特點： 有效解決了生產(chǎn)、流通、加工與科研脫節(jié)的問題，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，也解決了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化問題。專家通過 110在線解答各種人員有關(guān)生產(chǎn)的問題。 開展各類農(nóng)業(yè)科技講座和培訓(xùn)，還精選了 50 張光盤，同時制作了 60 多張展板 與 100 余種展品宣傳，形象直觀地介紹 科技成果與技術(shù)。 ? 制定了山區(qū)開發(fā)的總體戰(zhàn)略及治理原則。 圍繞規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等大規(guī)模投資項目建設(shè)，主要通過建立科技示范園區(qū)等方式，發(fā)揮專家園區(qū)項目布局規(guī)劃、具體項目設(shè)計、集中飼養(yǎng)和循環(huán)技術(shù)模式設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)支持體系建設(shè)等方面的作用，規(guī)模經(jīng)濟效益顯著。 推廣經(jīng)費 ：國家財政事業(yè)撥款；項目經(jīng)費；自主創(chuàng)收 推廣方式 ：“農(nóng)業(yè)專家大院”模式、“農(nóng)業(yè)信息咨詢”模式、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”模式、“農(nóng)業(yè)科技大篷車”模式、“農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”模式?！掇r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《種子法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》等。 ? 1998年，又提出“機構(gòu)不亂、人員不散，網(wǎng)絡(luò)不斷，經(jīng)費不減”政策。 ? 依托四川農(nóng)大、四川農(nóng)科院等組建專家大院，采取大院 +專家、專家 +項目、專家 +產(chǎn)業(yè)、專家 +企業(yè)等形式，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。 （二）幾個相關(guān)概念 ? 農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會： 為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟商品化、市場化和專業(yè)化生產(chǎn)的需要，在科技示范戶、專業(yè)大戶的帶領(lǐng)下，同一專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶自發(fā)地組織起來，成立的專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織，這類組織統(tǒng)稱為農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會（研究會）（簡稱農(nóng)技協(xié)） 農(nóng)技協(xié)按作用和功能不同分為三種類型。農(nóng)業(yè)科技推廣及其新機制 張社梅 主要內(nèi)容 一、基本概念 二、發(fā)展階段 三、主要模式 四、 存在問題 國外經(jīng)驗 五、 六、改革新趨向 一、基本概念 （一）農(nóng)業(yè)推廣的基本概念 狹義概念： 一個國家處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)不發(fā)達，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素的情況下的產(chǎn)物。再如崇州市農(nóng)民實用技術(shù)、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)資料。建立農(nóng)產(chǎn)品準入標準，以生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)；建成物流配送中心，開展直銷配送和超市配送。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在改革中由于從經(jīng)濟上“抽血、斷奶”，出現(xiàn)“網(wǎng)破、線斷、人散”。 ? 科學(xué)施肥技術(shù)推廣（沃土工程、測土配方施肥） ? 生物災(zāi)害監(jiān)控技術(shù)推廣（控制蝗蟲、鼠害、雜草、稻飛虱、棉鈴蟲等） 二、發(fā)展階段 依法監(jiān)管能力不斷增強 ? 參與法律法規(guī)體系建設(shè)。 （二）以大學(xué)、科研院所為主導(dǎo)的農(nóng)技推廣模式 推廣人員 ：科研、教學(xué)人員。 專家大院模式 寶雞市專家大院運作機制 “專家＋科技示范園”的科技推廣模式。對太行山區(qū)的經(jīng)濟、社會、自然資源、礦產(chǎn)資源等進行全面調(diào)查。 一是開展科技講座和技術(shù)培訓(xùn)。 2023年學(xué)校開展農(nóng)業(yè)科技信息聲訊查詢系統(tǒng)。 （四）企業(yè)或公司主導(dǎo)的農(nóng)技推廣模式 含義：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 為了確保原料供應(yīng)，實現(xiàn)企業(yè)利潤，根據(jù)市場需求動態(tài)進行新技術(shù)、新品種的研發(fā)，以優(yōu)質(zhì)品種和種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)于農(nóng)戶； 生產(chǎn)資料經(jīng)營公司 為了推銷自己的產(chǎn)品，向農(nóng)民推廣農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具、新型肥料等新技術(shù)核心產(chǎn)品，并進行技術(shù)指導(dǎo)，從而實現(xiàn)帶動農(nóng)民增收、推廣先進技術(shù)的作用。 四、存在的主要問題 （二）投資機制不健全，資源供給渠道單一，供給量嚴重不足 長期以來，我國農(nóng)業(yè)科技推廣是國家出錢，農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校進行研究與開發(fā)，農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會、農(nóng)民無償或低償使用和受益。 ? 有較穩(wěn)定的推廣咨詢服務(wù)隊伍，有正常的活動費用，有較好的推廣教學(xué)條件，對農(nóng)民多是提供免費咨詢服務(wù)。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展勢頭強勁 ? 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織已成為世界各國，特別是西方發(fā)達國家農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，在提高農(nóng)民組織化程度，保護農(nóng)民利益、提供各項服務(wù)方面起著舉足輕重的作用。四健（腦健、手健、