【正文】 3/15/2023 161 XINXIN SUMMER 環(huán)境審核 ?定義 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷特定的環(huán)境活動、事件、狀況、管理體系，或有關上述事項的信息是否符合審核準則的一個文件支持的系統(tǒng)化驗證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報委托方。 3/15/2023 144 XINXIN SUMMER 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 GHZB11999 ?規(guī)定了水域功能分類、標準值、水質(zhì)評價、標準的實施與監(jiān)督和監(jiān)測 ?適用于中華人民共和國領域內(nèi)江、河、湖泊、水庫等具有適用功能的地表水水域 ?依據(jù)地面水水域適用目的和保護目標將其劃分為五類。 ? 環(huán)境法原則： 1. 環(huán)境權； 2. 誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護； 3. 預防為主，防治結(jié)合，綜合治理； 4. 協(xié)調(diào)發(fā)展； 5. 可持續(xù)發(fā)展； 6. 民眾參與。 環(huán)境記錄應字跡清楚 ,標識明確 ,具備對相關活動 、產(chǎn)品或服務的可追溯性 。 3/15/2023 93 XINXIN SUMMER 應急準備和響應（ ) ? 組織應制定并保持處理環(huán)境意外事件和潛在緊急情況的程序。 組織應考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理 ,并記錄其決定 。 。 環(huán)境目標和指標應形成文件 。 3/15/2023 41 XINXIN SUMMER 環(huán)境方針的公布 內(nèi)部： 外部： 內(nèi)部簡報、郵件 宣傳小冊子 公告欄 企業(yè)年度報告 會議 廣告 介紹性的培訓課程 會議 3/15/2023 42 XINXIN SUMMER 環(huán)境方針的實施 ?制定與實施是最高管理者的職責； ?建立更詳細的目標、指標、環(huán)境管理方案 ?行動計劃應當： 確定優(yōu)先項 確認員工的責任 分配資源 確定可測量的目標、指標 3/15/2023 43 XINXIN SUMMER 環(huán)境方針的修訂與改進 ?需要改變的條件： 市場情況變化； 生產(chǎn)過程、產(chǎn)品的變化； 重大的資產(chǎn)重組； 符合環(huán)境管理體系標準的需要； 公眾與利益相關方的意見 ； ?在管理評審中包括對方針的評審； ?對任何改變進行交流。 注： 污染預防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本 。 ?1992年 ISO/IEC成立了“環(huán)境問題特別咨詢組（ ISO/SAGE）” ， 1992年 12月 SAGE向 ISO技術委員會建議；制定一個與質(zhì)量管理體系方法相類似的環(huán)境管理體系方法，以幫 助企業(yè)改善環(huán)境行為，消除貿(mào)易壁壘，促進貿(mào)易發(fā)展。 3/15/2023 25 XINXIN SUMMER 術語和定義 環(huán) 境 方 針 組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標和指標的建立提供了一個框架。 3/15/2023 38 XINXIN SUMMER 第四節(jié)：環(huán)境方針 3/15/2023 39 XINXIN SUMMER 環(huán)境方針 (ISO14001 ) ?標準條款： 最高管理者應制定本組織的環(huán)境方針并確保它： a)適合于組織活動 、 產(chǎn)品或服務的性質(zhì) 、 規(guī)模與環(huán)境影響 。 3/15/2023 49 XINXIN SUMMER 環(huán)境因素的識別 三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài) 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來 七種類型：大氣排放；水體排放；廢物管理； 土地污染；對社區(qū)的影響； 原材料與自然資源的使用； 其他地方性環(huán)境問題 兩個方面：一、環(huán)境污染 二、生態(tài)破壞與資源的合理利用和增強能力。 3/15/2023 63 XINXIN SUMMER 案例練習一 請識別“鍋爐房、發(fā)電機房、化學品庫、油庫、污水處理站、車庫、水泥廠、火電公司、油脂廠、織染廠、軋鋼廠、造紙廠”的環(huán)境因素。 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員應具備適當?shù)慕逃?、 培訓和 （ 或 ） 工作經(jīng)驗 ， 勝任他所擔負的工作 。 b） 在程序中對運行標準予以規(guī)定 。 組織應建立并保持一個以文件支持的程序 ， 以定期評價對有關環(huán)境法律 、 法規(guī)的遵循情況 。 評審工作應形成文件 。 ? 適用范圍： 對環(huán)境有影響的一切基本項目、技術改造項目和區(qū)域開發(fā)建設項目，其中包括中外合資，中外合作，外商獨資的建設項目。 3/15/2023 157 XINXIN SUMMER 術語和定義 主題事項 特別的環(huán)境活動、事件、狀況、管理體系和有關上述事項的信息。 3/15/2023 175 XINXIN SUMMER 審核的系統(tǒng)性 是指審核員要按規(guī)定的程序全面的審核和評價與審核對象有關的各個方面 。 審核組 受委派承擔審核任務的一組或一名審核員，其中可包括技術專家和見習審核員。 3/15/2023 135 XINXIN SUMMER 環(huán)境法律責任 ?定義： 是環(huán)境法主體因不履行環(huán)境義務而依法應承擔的否定性的法律后果 ?按其性質(zhì)分為 ： 環(huán)境行政責任 環(huán)境民事責任 環(huán)境刑事責任 3/15/2023 136 XINXIN SUMMER 環(huán)境保護法律制度 概念： ? 是指調(diào)整特定環(huán)境社會關系的一系列環(huán)境法律規(guī)范所組成的相 對完整的規(guī)則系統(tǒng)，它是環(huán)境管理制度的法律化，是環(huán)境法規(guī) 范的一個特殊組成部分，因而它既不同于環(huán)境法的基本原則，也 不同于一般的環(huán)境法規(guī)范 適用范圍： ? 具有特定性，只適用于環(huán)境保護管理某一方面，只要在開發(fā)、 利用、保護、改善環(huán)境過程中發(fā)生的某一種特定部分或方面的社 會關系 ? 系統(tǒng)性和相對完整性 ? 可操作性 3/15/2023 137 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理制度 1) 環(huán)境影響評價制度； 2) “三同時”制度； 3) 排污收費制度； 4) 限期治理制度； 5) 排污申報登記制度； 6) 環(huán)境保護許可證制； 7) 污染物排放總量控制制度。 3/15/2023 108 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系審核 () ?活動和有關結(jié)果是否符合計劃的安排 ?這些安排是否能有效貫徹 ?貫徹的結(jié)果是否適合于達到的目標 3/15/2023 109 XINXIN SUMMER EMS內(nèi)審的特點 文件化的體系 3/15/2023 110 XINXIN SUMMER 環(huán)境審核指南結(jié)構(gòu) 原則 14010:通用原則 程序 14011:EMS審核 資格要求 14012:環(huán)境審核員資格要求 審核方案 (14013) 3/15/2023 111 XINXIN SUMMER EMS內(nèi)審過程 :準備審核 ?確定審核目的和范圍 ?文件預審 ?審核計劃 ?組成審核組 ?準備工作文件 3/15/2023 112 XINXIN SUMMER EMS內(nèi)審過程 :實施審核 ?首次會議 ?收集證據(jù) ?審核發(fā)現(xiàn) ?審核組溝通會議 ?末次會議 3/15/2023 113 XINXIN SUMMER EMS內(nèi)審過程 :審核報告及跟蹤 ?報告的準備 ?報告的內(nèi)容 ?報告的分發(fā) ?文件留存 ?跟蹤 3/15/2023 114 XINXIN SUMMER 第八節(jié)：管理評審 3/15/2023 115 XINXIN SUMMER 管理評審 () ?標準條款 組織的最高管理者應按其規(guī)定的時間間隔 ，對環(huán)境管理體系進行評審 ， 以確保體系的持續(xù)適用性 、 充分性和有效性 。 其中應包括對環(huán)境績效 、 有關的運行控制 、 對組織環(huán)境目標和指標符合情況的跟蹤信息記錄 。 應針對這些活動（ 包括維護工作 ） 制定計劃 ， 確保它們在程序規(guī)定的條件下進行 。 b） 他們工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響 ， 以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境效益 。 如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務 ,就應對有關方案進行修訂 ,以確保環(huán)境管理與該項目相適應。 ?當組織的活動、產(chǎn)品或服務有更改時可能帶來的新的環(huán)境因素。 3/15/2023 36 XINXIN SUMMER 第三節(jié)：總要求 3/15/2023 37 XINXIN SUMMER 總要求（ ISO14001 ) ?標準條款 ： 組織應建立并保持環(huán)境管理體系 。 注： 重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影 響的環(huán)境因素。 ?ISO/IEC：涵蓋世界全部標準，分為： 技術標準 產(chǎn)品標準 方法標準 度量、衡量、監(jiān)測 基礎標準 3/15/2023 10 XINXIN SUMMER ISO 14000產(chǎn)生的基礎 ?ISO 9000質(zhì)量管理體系與質(zhì)量保證標準（ 1987年） ?環(huán)境標志和綠色產(chǎn)品 ?清潔生產(chǎn) ?英國的環(huán)境管理體系標準 （ BS7750， 1992年頒布） ?歐盟的環(huán)境管理體系和審核制度 （ 6月頒布 .1995年 4月生效 ） 3/15/2023 11 XINXIN SUMMER ISO 14000標準的組成 分會 名稱（標準子系統(tǒng)） 標準號 SC1 環(huán)境管理體系（ EMS） 14001~14009 SC2 環(huán)境審核（ EA） 14010~14019 SC3 環(huán)境標志（ EL） 14020~14029 SC4 環(huán)境行為評估（ EPE） 14030~14039 SC5 生命周期評估（ LCA） 14040~14049 SC6 術語和定義（ TD） 14050~14059 WG1 產(chǎn)品標準中的環(huán)境因素 EAPS 14060 WG2 可持續(xù)森林 備用 14060~14100 3/15/2023 12 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系標準 ?GB/T240011996 idt ISO 14001 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 ?GB/T240041996 idt ISO 14004 環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術指南 3/15/2023 13 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系審核標準 ?GB/T240101996 idt ISO 14010 環(huán)境審核指南 通用原則 ?GB/T240111996 idt ISO 14011 環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核 ?GB/T240121996 idt ISO 14012 環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求 3/15/2023 14 XINXIN SUMMER ISO 14004和 14001關系 ISO14001是規(guī)范，只提出 EMS的要求，未指出方法和 途徑； ISO14004是指南，指導組織如何做才能滿足 ISO14001標準要求，可作為組織的內(nèi)部管理工具 ISO14001要求必須滿足， ISO14004可不做到 ISO14001是認證審核準則， ISO14004不是 ISO14004標準的模式是描述 EMS的建立過程的， ISO14001標準的模式是描述 EMS建成后的運行狀態(tài)的 3/15/2023 15 XINX