【正文】 ?評估內部管理評審是否能夠確保環(huán)境管理體系持續(xù)適用和有效。 3/15/2023 158 XINXIN SUMMER 術語和定義 審核發(fā)現(xiàn) 將收集的審核證據與審核準則進行比較所得出的評價結果。 委托方 委托進行審核的組織。 3/15/2023 141 XINXIN SUMMER 環(huán)境標準的分類 ?環(huán)境質量標準（大氣、水、土壤、噪聲） ?污染物排放標準（大氣、水、固體廢物、噪聲） ?方法標準（分析、測定、采樣、試驗、檢驗、生產、操作等） ?標準樣品標準 ?基礎標準（詞匯、術語、圖式、標志、導則等） 3/15/2023 142 XINXIN SUMMER 環(huán)境質量標準 ?定義：是指為保護人體健康和生存環(huán)境，維護生態(tài)平衡和自然資源的合理利用，促進國民經濟持續(xù)發(fā)展，以環(huán)境基準的要求為基礎，并考慮技術、經濟條件，對環(huán)境中污染物和有害因素的允許含量（或要求）所作的限制性規(guī)定。 ?調整對象是特定的社會關系 — 環(huán)境社會關系 3/15/2023 129 XINXIN SUMMER 我國的法律、法規(guī)結構圖 憲法中的環(huán)境保護條款 全國人代大會通過 中國人民共和國環(huán)境保護法 人大常委會通過 環(huán)境保護 國際公約 環(huán)境資源 保護法 污染 防治法 其他法律中的環(huán)境保護條理 環(huán)境保護行政法規(guī) 環(huán)境保護地方性法規(guī) 環(huán)境保護地方政府規(guī)章 省、市人大通過 地方政府頒布 國務院通過 環(huán)境保護 部門規(guī)章 國家環(huán)境保護總局及有關部、委、辦、局頒布 3/15/2023 130 XINXIN SUMMER 環(huán)境法的組成 環(huán)境法 基本法 環(huán)境保護單行法 污染防治法 資源保護法 3/15/2023 131 XINXIN SUMMER 我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)體系 ? 六大環(huán)境保護法： 大氣污染防治法 水污染防治法 海洋環(huán)境保護法 防止噪音污染法 固體廢棄物污染環(huán)境防治法 清潔生產促進法 3/15/2023 132 XINXIN SUMMER 我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)體系 ?十多項資源保護法： 森林法 草原法 煤 炭 法 礦產資源法 水 法 漁業(yè)法 土地管理法 水土保護法 野生動物保護法 節(jié)約能源法等 ?環(huán)境保護行政法規(guī)（共二十多項） ?環(huán)境保護部門規(guī)章一批 ?環(huán)境保護地方法規(guī)和地方政府規(guī)章 ?環(huán)境標準（國標 310項，行標 15項，其中強制性標準 76項） ?國際環(huán)境與資源保護公約（共 37項） 3/15/2023 133 XINXIN SUMMER 環(huán)境保護法實施的主體和手段 ?國家立法機關：立法權 ?國家司法機關：司法權 ?國家檢查機關：檢查權 ?國家行政機關：行政管理權 ?企事業(yè)單位：守法達標 ?社會團體：輿論監(jiān)督、宣傳普及 ?公民個人：監(jiān)督、檢舉、控告 3/15/2023 134 XINXIN SUMMER 中國環(huán)境保護行政管理體制 ?設立了從中央到省、市、縣的四級政府環(huán)境管理機構，對國家及地方的環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 3/15/2023 122 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系要素邏輯關系圖 管理評審 環(huán)境方針 環(huán)境因素 法律與其他要求 EMS審核 目標和指標 環(huán)境管理方案 運行控制 應急準備和響應 組織結構和職責 培訓、意識和能力 信息交流 環(huán)境管理體系文件 記錄 和測量 糾正與預防措施 3/15/2023 123 XINXIN SUMMER 測試題 ?測驗一試卷（做 50分鐘） ?講評測驗一（ 20分鐘） ?測驗二（做 90分鐘） ?講評測驗二（ 30分鐘） 3/15/2023 124 XINXIN SUMMER 第三章：環(huán)境保護的法律、法規(guī) 3/15/2023 125 XINXIN SUMMER 環(huán)境保護的內容與任務 包括兩個方面： ?保護和改善環(huán)境質量，保護居民身心健康，防止機體在環(huán)境污染影響下產生遺傳變異和退化； ?合理開發(fā)和利用自然資源，減少和消除有害物質進入環(huán)境，以及保護自然資源，維護生物資源的生產能力，使之得以恢復和擴大再生產 。 3/15/2023 104 XINXIN SUMMER 記錄 () ?建立和保持記錄管理的文件化的程序 ?記錄的種類 ?規(guī)范化 ?規(guī)定相應的存放年限 ?證實、可追溯性、預防和糾正措施 3/15/2023 105 XINXIN SUMMER 記錄的種類 ? 有關法律與其他要求的信息 ? 投訴記錄 ? 培訓記錄 ? 過程信息 ? 產品信息 ? 檢查、維護與校準記錄 ? 環(huán)境目標指標完成情況的跟蹤記錄 ? 有關的供方與承包方的信息 ? 事故報告 ? 應急準備與響應信息 ? 重要環(huán)境因素信息 ? 審核結果 ? 管理評審 ? 遵循法律法規(guī)和其他要求情況的定期評價記錄 3/15/2023 106 XINXIN SUMMER 記錄管理的內容 ? 標識 ? 收集 ? 編目 ? 歸檔 ? 貯存 ? 維護 ? 查閱 ? 保管 ? 處置 3/15/2023 107 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系審核 () ? 標準條款 組織應制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和程序 ， 進行環(huán)境管理體系審核的目的是 : a） 判定環(huán)境管理體系； 1) 是否符合環(huán)境管理工作的預定安排和本標準的要求； 2) 是否得到了正確的實施和保持 。 對于糾正與預防措施引起的對程序文件的任何更改 ， 組織均應遵照實施并予以記錄 。 ? 有關人員都應進行緊急事故響應的訓練，以確保人的 意識和能力。 3/15/2023 90 XINXIN SUMMER 運行控制可能的活動 ? 研究開發(fā)中的設計 ? 采購 ? 訂立承包合同 ? 原材料的搬運和儲存 ? 生產和維護 ? 實驗室工作 ? 產品運輸 ? 能源供應 ? 用戶服務 ? 資產獲取和設施建造 ? 后勤服務 ? 營銷、廣告 3/15/2023 91 XINXIN SUMMER 可能的程序文件 ? 固體廢棄物管理程序； ? 化學危險品管理程序； ? 環(huán)境相關設備管理程序； ? 能源管理程序； ? 資源管理程序； ? 對相關方施加影響控制程序； ? 清潔綠化管理程序； ? 污染控制程序。 3/15/2023 83 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系文件編制（ ) 手冊 A 程序 B C 作業(yè)指導書、表格 按標準描述環(huán)境管理體系 描述各職能部門有關活動 詳細作業(yè)文件 3/15/2023 84 XINXIN SUMMER 編制文件應注意的問題 ?要進行很好的策劃 ?要充分利用現(xiàn)有的程序 ?要考慮文件和可操作性 3/15/2023 85 XINXIN SUMMER 文件控制 () ?標準條款 組織應建立并保持一套程序 ,以控制本標準所要求的所有文件 ， 從而確保 : a） 文件便于查找； b） 對文件進行定期評審 ,必要時予以修訂并由授權人員確認其適宜性； c） 凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位 .都可能得到有關文件的現(xiàn)行版本； d） 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回 ， 或采取其他措施防止誤用； e） 由于法律和 （ 或 ） 保留信息的需要而留存的失效文件予以標識 。 3/15/2023 72 XINXIN SUMMER 培訓計劃 ?培訓的要求； ?員工現(xiàn)有的知識和技能狀況； ?企業(yè)現(xiàn)有的內部條件和外部要求； ?培訓的時間和方式； ?預期的效果。 3/15/2023 69 XINXIN SUMMER 培訓、意識與能力（ ) ?標準條款 組織應確定培訓的需求 。 管理者應為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源 ,其中包括人力資源和專項技能 、 技術以及財力資源 。 3/15/2023 60 XINXIN SUMMER 設定目標和指標應考慮的方面 ?減少廢物，降低資源和能源的消耗； ?減少和消除向環(huán)境釋放的污染物質； ?在生產設計中盡可能減少其生產、使用與處置中的環(huán)境影響； ?控制原材料所造成的環(huán)境影響； ?盡可能減少新項目開發(fā)中的重大環(huán)境影響。 3/15/2023 54 XINXIN SUMMER 重大環(huán)境因素評價依據 — 商業(yè) ?改變環(huán)境影響的技術難度 ?改變環(huán)境影響的經濟承受力 ?改變其他活動和過程將帶來的效果 ?相關方的利益 ?能增強競爭力的商業(yè)機遇大小 ?因環(huán)境問題使組織存在的風險大小 3/15/2023 55 XINXIN SUMMER 環(huán)境因素審核要點 審核要點： ?環(huán)境因素識別、評價和登記程序是否適用； ?評價準則是否具備可操作性； ?環(huán)境因素識別是否具備充分性； ?重要環(huán)境因素的評價和確定是否合理； ?環(huán)境因素和重要環(huán)境因素是否編制登記表，以便實施控制； ?由于組織活動和法規(guī)變化引起環(huán)境因素的變化是否有更新程序，并按規(guī)定重新評價。 組織應及時更新這方面的信息。 d)提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架 。 3/15/2023 33 XINXIN SUMMER 術語和定義 1相關方 關注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個人或團體。 3/15/2023 28 XINXIN SUMMER 方針、目標、指標的關系 目標 劃分 方針承諾 目標 指標 相對具體程度 原則性的 較具體的 具體的 相對時間長短 長期的 中期的 中、短期的 3/15/2023 29 XINXIN SUMMER 術語和定義 環(huán)境表現(xiàn)（行為） 組織基于其環(huán)境方針、目標和指標，對它的環(huán)境因素進行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結果。 3/15/2023 21 XINXIN SUMMER 第二節(jié)：術語和定義 3/15/2023 22 XINXIN SUMMER 術語和定義 環(huán) 境 組織運行活動的外資源部存在，包括空氣、水、土地、自然植物、動物、人以及它們之間的相互關系。 3/15/2023 1 XINXIN SUMMER 學習要求 ?積極參與培訓全過程； ?上課時應將手機、 BP機關閉； ?不遲到、不早退、不缺勤； ?不從事與培訓無關的活動； ?課堂內禁止吸煙。 注： 從這一意義上，外部存在從組織內延伸到全球系統(tǒng)。 3/15/2023 30 XINXIN SUMMER 術語和定義 組織 具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、或企事業(yè)單位、政府機 構或社團，或上述單位的部分或結合體，無論其是否法人團體，公營或私營。 3/15/2023 34 XINXIN SUMMER 術語和定義 1環(huán)境管理體系 整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。 e)形成文件 ,付諸實施 ,予以保持 ,并傳達到全體員工 。 3/15/2023 47 XINXIN SUMMER 環(huán)境因素識別的重要性 一個組織只有識別了全部的環(huán)境因素并科學準確地確定了重大環(huán)境因素，其建立的環(huán)境管理體系才是有效的和可信的。 3/15/2023 56 XINXIN SUMMER 法律與其他要求（ ) ?標準條款 組織應建立并保持程序 ,用來確定適用于其活動 、 產品或服務中環(huán)境因素的法律 ,以及其他應遵守的要求 ,并建立獲取這些法律和要求的渠道 。 3/15/2023 61 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理方案（ ） ?標準條款 組織應制定并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的環(huán)境管理方案 ,其中應包括 : 指標的職責 。