【正文】 （四）改正、糾正、責(zé)任追究 （ 1） 改正。 * 詢價(jià)小組獲得采購(gòu)人授權(quán)的，可以直接確定成交供應(yīng)商，不再推薦成交候選供應(yīng)商。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。詢價(jià)小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。 理解詢價(jià)文件的規(guī)定要求。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審程序競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審程序 推薦成交候選供應(yīng)商 供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。 談判小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說明理由 。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)， 應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商未通過資格審查的原因。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審程序競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審程序 推選談判 小組組長(zhǎng) 理解談判文件 的規(guī)定要求出具資格審查報(bào)告，確定參加談判的供應(yīng)商復(fù)核 供應(yīng)商資格審查推薦成交候選供應(yīng)商 出具談判報(bào)告談判解釋、澄清有關(guān)問題領(lǐng)取評(píng)審報(bào)酬采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核對(duì)評(píng)審專家執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審程序競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審程序 推選談判小組組長(zhǎng)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （ 1）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)； （ 2）獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； （ 3）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)） 出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)） 復(fù)核 評(píng)分匯總結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別要對(duì)擬推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。 （ 2）對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字）要求投標(biāo)人作出必要的書面澄清，并給予投標(biāo)人必要的反饋時(shí)間。 第二十二條第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 (二二 )評(píng)審前介紹項(xiàng)目情況評(píng)審前介紹項(xiàng)目情況 三、 評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理要求評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理要求 （五）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員行為規(guī)范（五）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員行為規(guī)范 采購(gòu)人監(jiān)督人員、采購(gòu)人監(jiān)督人員 應(yīng)當(dāng)做好下列工作應(yīng)當(dāng)做好下列工作 ：（（ 1）監(jiān)督評(píng)審委員會(huì)成員是否依法獨(dú)立評(píng)審；）監(jiān)督評(píng)審委員會(huì)成員是否依法獨(dú)立評(píng)審；（（ 2）制止評(píng)審委員會(huì)成員、采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員及其他相關(guān)）制止評(píng)審委員會(huì)成員、采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員及其他相關(guān)人員發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)成員依法獨(dú)立評(píng)審的意見和言論；人員發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)成員依法獨(dú)立評(píng)審的意見和言論；（（ 3）制止他人非法干預(yù)評(píng)審委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)審的行為；）制止他人非法干預(yù)評(píng)審委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)審的行為；（（ 4）向監(jiān)督管理部門報(bào)告不能現(xiàn)場(chǎng)處理的違法、違規(guī)、違紀(jì)行）向監(jiān)督管理部門報(bào)告不能現(xiàn)場(chǎng)處理的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。（后面詳細(xì)講） 三、 評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理要求評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理要求 （五）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員行為規(guī)范（五）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員行為規(guī)范 三、 評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理要求評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理要求 （四）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員活動(dòng)范圍（四）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員活動(dòng)范圍 評(píng)標(biāo)室除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)室除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu) 1名工作人員名工作人員進(jìn)入外（需現(xiàn)場(chǎng)演示的，允許供應(yīng)商演示人員進(jìn)入），其進(jìn)入外（需現(xiàn)場(chǎng)演示的，允許供應(yīng)商演示人員進(jìn)入），其他人員不得進(jìn)入；他人員不得進(jìn)入； 談判（詢價(jià)）室除談判（詢價(jià)）小組成員、采購(gòu)執(zhí)行機(jī)談判（詢價(jià)）室除談判（詢價(jià)）小組成員、采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu) 1名工作人員和談判（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商代表進(jìn)入外，其他人名工作人員和談判（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商代表進(jìn)入外，其他人員不得進(jìn)入。 評(píng)審過程電子監(jiān)控存檔評(píng)審過程電子監(jiān)控存檔 是指評(píng)審過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聲像俱全的全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控存儲(chǔ)介質(zhì)留存歸檔。確需、采購(gòu)人代表或者評(píng)審專家確定后，不能擅自變更。采購(gòu)人可以委托評(píng)審專家或其他人員擔(dān)任采購(gòu)人代表，但不能以評(píng)審專家身份參加評(píng)審。政府采購(gòu)評(píng)審專家培訓(xùn)之政府采購(gòu)評(píng)審專家培訓(xùn)之 四川省政府采購(gòu)四川省政府采購(gòu) 評(píng)審工作實(shí)務(wù)評(píng)審工作實(shí)務(wù)熊熊 波波主要內(nèi)容一、評(píng)審工作制度及其核心價(jià)值一、評(píng)審工作制度及其核心價(jià)值二、評(píng)審委員會(huì)的組建二、評(píng)審委員會(huì)的組建三、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理要求三、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理要求四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序五、質(zhì)疑投訴評(píng)審復(fù)議五、質(zhì)疑投訴評(píng)審復(fù)議一、 評(píng)審工作制度及其核心價(jià)值評(píng)審工作制度及其核心價(jià)值 （一） 評(píng)審 工作制度來源 《《 政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法 》》 —2023年年 《《 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》》 —財(cái)政部令第財(cái)政部令第 18號(hào)，號(hào)， 2023年年 《《 關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知 》》 —財(cái)政部財(cái)政部 財(cái)庫(kù)財(cái)庫(kù) 〔〔 2023〕〕 2號(hào)號(hào) 《《 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問題的通知關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問題的通知 》》 —財(cái)政部財(cái)庫(kù)財(cái)政部財(cái)庫(kù) 〔〔 2023〕〕 69號(hào)號(hào) 《《 四川省政府采購(gòu)評(píng)審工作規(guī)程四川省政府采購(gòu)評(píng)審工作規(guī)程 》》 —財(cái)政廳川財(cái)采財(cái)政廳川財(cái)采 〔〔 2023〕〕 54號(hào)號(hào)一、 評(píng)審工作制度及其核心價(jià)值評(píng)審工作制度及其核心價(jià)值 評(píng)審，評(píng)審， 是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（即采購(gòu)人）及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，在組織實(shí)施公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購(gòu)等政府采購(gòu)活動(dòng)中，依法組建評(píng)審委員會(huì)（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組和單一來源采購(gòu)評(píng)審小組）對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)的過程。任何單位和個(gè)人不能阻擾采購(gòu)人代表參加評(píng)審。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新委托或抽取。 三、 評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理要求評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理要求 （三）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員（三）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員員不得進(jìn)入。為。 評(píng)審前，采購(gòu)人需要介紹采購(gòu)項(xiàng)目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)向評(píng)審委員會(huì)提交加蓋單位公章的書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見，不得超出采購(gòu)文件所述范圍，書面介紹材料應(yīng)當(dāng)作為采購(gòu)項(xiàng)目文件隨其他文件一并存檔。（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（投標(biāo)人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；投標(biāo)人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)） 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。 （ 4）開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說明，包括無效投標(biāo)人名單及原因； （ 5）評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表； （ 6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)授標(biāo)建議。 具體要求和招標(biāo)采購(gòu)類似，談判小組組長(zhǎng)不得影響其他成員依法獨(dú)立評(píng)審。 通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)終止。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審程序競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審程序 （ 6）供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在談判室外獨(dú)立填寫報(bào)價(jià)單，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封遞交采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，由其收齊后集中遞交談判小組。 談判小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)談判情況和采購(gòu)人的需求確定。 主要包括詢價(jià)文件規(guī)定的詢價(jià)須知、確定被詢價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商的資格條件要求、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料、采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、體現(xiàn)滿足采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求、詢價(jià)程序和成交標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購(gòu)合同主要條款等規(guī)定要求。沒有通過資格審查的供應(yīng)商，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說明原因。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購(gòu)評(píng)審程序詢價(jià)采購(gòu)評(píng)審程序 （ 4）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件優(yōu)于詢價(jià)文件要求的，不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù)，詢價(jià)小組也不能接受其高價(jià)成交。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購(gòu)評(píng)審程序詢價(jià)采購(gòu)評(píng)審程序 出具詢價(jià)報(bào)告 詢價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具詢價(jià)報(bào)告。 質(zhì)疑投訴處理中提供的證據(jù)材料證明相關(guān)供應(yīng)商投標(biāo)文件（響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件）不符合法律法規(guī)或者采購(gòu)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)審復(fù)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)改正評(píng)審結(jié)果。 評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審復(fù)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合質(zhì)疑投訴過程中經(jīng)被質(zhì)疑人或者財(cái)政部門認(rèn)定客觀、真實(shí)、合法的相關(guān)證明材料，依據(jù)法律法規(guī)和采購(gòu)文件的規(guī)定作出評(píng)判。未獲得采購(gòu)人的書面同意，詢價(jià)小組不得在詢價(jià)文件規(guī)定以外推薦成交候選供應(yīng)商，否則，采購(gòu)人可以不予認(rèn)可。 供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。詢價(jià)小組組長(zhǎng)由評(píng)審專家擔(dān)任，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任談判小組組長(zhǎng)。 復(fù)核 談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別要對(duì)擬推薦為成交候選供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、供應(yīng)商資格審查未通過的、供應(yīng)商被淘汰的進(jìn)行