【正文】 （四）改正、糾正、責(zé)任追究 （ 1） 改正。 * 詢價小組獲得采購人授權(quán)的，可以直接確定成交供應(yīng)商，不再推薦成交候選供應(yīng)商。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。詢價小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機構(gòu)出具資格審查報告，確定被詢價的供應(yīng)商名單。 理解詢價文件的規(guī)定要求。 四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評審程序競爭性談判評審程序 推薦成交候選供應(yīng)商 供應(yīng)商報價結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報價由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。 談判小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說明理由 。采購執(zhí)行機構(gòu)宣布未通過資格審查的供應(yīng)商名單時， 應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商未通過資格審查的原因。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評審程序競爭性談判評審程序 推選談判 小組組長 理解談判文件 的規(guī)定要求出具資格審查報告，確定參加談判的供應(yīng)商復(fù)核 供應(yīng)商資格審查推薦成交候選供應(yīng)商 出具談判報告談判解釋、澄清有關(guān)問題領(lǐng)取評審報酬采購執(zhí)行機構(gòu)復(fù)核對評審專家執(zhí)業(yè)情況進行評價四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評審程序競爭性談判評審程序 推選談判小組組長。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （ 1）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點； （ 2）獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員名單； （ 3）評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 出具評標(biāo)報告。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 復(fù)核 評分匯總結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，特別要對擬推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商的、報價最低的、投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效的進行重點復(fù)核。 （ 2）對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由評標(biāo)委員會全體成員簽字）要求投標(biāo)人作出必要的書面澄清，并給予投標(biāo)人必要的反饋時間。 第二十二條第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 (二二 )評審前介紹項目情況評審前介紹項目情況 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范（五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范 采購人監(jiān)督人員、采購人監(jiān)督人員 應(yīng)當(dāng)做好下列工作應(yīng)當(dāng)做好下列工作 ：（（ 1）監(jiān)督評審委員會成員是否依法獨立評審；）監(jiān)督評審委員會成員是否依法獨立評審；（（ 2）制止評審委員會成員、采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員及其他相關(guān)）制止評審委員會成員、采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員及其他相關(guān)人員發(fā)表影響評審委員會成員依法獨立評審的意見和言論；人員發(fā)表影響評審委員會成員依法獨立評審的意見和言論；（（ 3）制止他人非法干預(yù)評審委員會成員獨立評審的行為；）制止他人非法干預(yù)評審委員會成員獨立評審的行為；（（ 4）向監(jiān)督管理部門報告不能現(xiàn)場處理的違法、違規(guī)、違紀(jì)行）向監(jiān)督管理部門報告不能現(xiàn)場處理的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。（后面詳細(xì)講） 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范（五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （四）評審現(xiàn)場人員活動范圍（四）評審現(xiàn)場人員活動范圍 評標(biāo)室除評標(biāo)委員會成員、采購執(zhí)行機構(gòu)評標(biāo)室除評標(biāo)委員會成員、采購執(zhí)行機構(gòu) 1名工作人員名工作人員進入外（需現(xiàn)場演示的，允許供應(yīng)商演示人員進入），其進入外（需現(xiàn)場演示的，允許供應(yīng)商演示人員進入），其他人員不得進入；他人員不得進入； 談判（詢價）室除談判（詢價）小組成員、采購執(zhí)行機談判（詢價）室除談判（詢價）小組成員、采購執(zhí)行機構(gòu)構(gòu) 1名工作人員和談判（報價）供應(yīng)商代表進入外，其他人名工作人員和談判（報價）供應(yīng)商代表進入外，其他人員不得進入。 評審過程電子監(jiān)控存檔評審過程電子監(jiān)控存檔 是指評審過程應(yīng)當(dāng)進行聲像俱全的全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控存儲介質(zhì)留存歸檔。確需、采購人代表或者評審專家確定后，不能擅自變更。采購人可以委托評審專家或其他人員擔(dān)任采購人代表，但不能以評審專家身份參加評審。政府采購評審專家培訓(xùn)之政府采購評審專家培訓(xùn)之 四川省政府采購四川省政府采購 評審工作實務(wù)評審工作實務(wù)熊熊 波波主要內(nèi)容一、評審工作制度及其核心價值一、評審工作制度及其核心價值二、評審委員會的組建二、評審委員會的組建三、評審現(xiàn)場管理要求三、評審現(xiàn)場管理要求四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序五、質(zhì)疑投訴評審復(fù)議五、質(zhì)疑投訴評審復(fù)議一、 評審工作制度及其核心價值評審工作制度及其核心價值 （一） 評審 工作制度來源 《《 政府采購法政府采購法 》》 —2023年年 《《 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》》 —財政部令第財政部令第 18號，號， 2023年年 《《 關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知 》》 —財政部財政部 財庫財庫 〔〔 2023〕〕 2號號 《《 關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知 》》 —財政部財庫財政部財庫 〔〔 2023〕〕 69號號 《《 四川省政府采購評審工作規(guī)程四川省政府采購評審工作規(guī)程 》》 —財政廳川財采財政廳川財采 〔〔 2023〕〕 54號號一、 評審工作制度及其核心價值評審工作制度及其核心價值 評審，評審， 是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織（即采購人）及其委托的采購代理機構(gòu)，在組織實施公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源采購等政府采購活動中，依法組建評審委員會（包括評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組和單一來源采購評審小組）對參加政府采購活動供應(yīng)商進行審查、評價的過程。任何單位和個人不能阻擾采購人代表參加評審。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新委托或抽取。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （三）評審現(xiàn)場人員（三）評審現(xiàn)場人員員不得進入。為。 評審前，采購人需要介紹采購項目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)向評審委員會提交加蓋單位公章的書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見，不得超出采購文件所述范圍，書面介紹材料應(yīng)當(dāng)作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（投標(biāo)人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；投標(biāo)人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。 （ 4）開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括無效投標(biāo)人名單及原因； （ 5）評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表； （ 6）評標(biāo)委員會授標(biāo)建議。 具體要求和招標(biāo)采購類似，談判小組組長不得影響其他成員依法獨立評審。 通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次競爭性談判采購活動終止。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評審程序競爭性談判評審程序 （ 6）供應(yīng)商進行最后報價，應(yīng)當(dāng)在談判室外獨立填寫報價單，在規(guī)定的時間內(nèi)密封遞交采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員，由其收齊后集中遞交談判小組。 談判小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)談判情況和采購人的需求確定。 主要包括詢價文件規(guī)定的詢價須知、確定被詢價的供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商的資格條件要求、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料、采購項目技術(shù)和商務(wù)要求、采購項目的價格構(gòu)成、體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項目最低要求、詢價程序和成交標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購合同主要條款等規(guī)定要求。沒有通過資格審查的供應(yīng)商，詢價小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報告中說明原因。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 （ 4）供應(yīng)商報價文件優(yōu)于詢價文件要求的，不能以此作為高價成交的依據(jù)，詢價小組也不能接受其高價成交。 四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 出具詢價報告 詢價小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機構(gòu)出具詢價報告。 質(zhì)疑投訴處理中提供的證據(jù)材料證明相關(guān)供應(yīng)商投標(biāo)文件（響應(yīng)文件、報價文件）不符合法律法規(guī)或者采購文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會成員在評審復(fù)議時，應(yīng)當(dāng)改正評審結(jié)果。 評審委員會進行評審復(fù)議時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合質(zhì)疑投訴過程中經(jīng)被質(zhì)疑人或者財政部門認(rèn)定客觀、真實、合法的相關(guān)證明材料，依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定作出評判。未獲得采購人的書面同意，詢價小組不得在詢價文件規(guī)定以外推薦成交候選供應(yīng)商，否則，采購人可以不予認(rèn)可。 供應(yīng)商報價單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。詢價小組組長由評審專家擔(dān)任，采購人代表不得擔(dān)任談判小組組長。 復(fù)核 談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，特別要對擬推薦為成交候選供應(yīng)商的、報價最低的、供應(yīng)商資格審查未通過的、供應(yīng)商被淘汰的進行