【正文】 預算決算和造價控制 。 房產(chǎn)銷售 ，制定銷售和回款計劃。 土地開發(fā) ，改善和營造土地環(huán)境，實現(xiàn)七通一平，提升土地價值 公共關系 ，辦理相關事務，維護良好的合作關系 。 ，商務談判，編制法律文件，辦理報批工作。 、晉級、降級等工資調(diào)整工作。 。 。 9. 負責與外部單位的協(xié)調(diào)工作，建立和維護與外部單位的良好關系。 13. 負責公司車輛的調(diào)配和保養(yǎng)維護。 公司必須披露獨立董事獨立性的依據(jù) ? 授權非管理層董事對公司管理層實施更為有效的檢查 ? 要求上市公司成立全部由獨立董事組成的提名 /公司治理委員會 ? 要求上市公司成立全部由獨立董事構成的薪酬委員會 ? 對上市公司審計委員會成員在 “ 獨立性 ” 上的特殊要求 , 如董事會費是審計委員會成員從公司獲得薪酬的唯一來源 ? 增加審計委員會的權力和責任 ， 包括授予其聘請及解聘獨立審計師的獨享權力 ， 批準公司與獨立審計師的重要的非審計性的業(yè)務關系 ? 要求每個公司必須制定公司治理細則 ， 并予以披露 。 斯基林的建議 ， 允許首席財務官安德魯 ? 日本采取獨立監(jiān)察人制 ， 監(jiān)察人可以是一個人 ， 亦可以是數(shù)人 ， 監(jiān)察人之間各自獨立作為公司的機關履行職責 。Copyright 169。 大公司的監(jiān)察人同時具有業(yè)務監(jiān)察和會計監(jiān)察的權限 ， 另外還設立只能由注冊會計師或監(jiān)察法人擔任的會計監(jiān)察人 ， 會計監(jiān)察人發(fā)現(xiàn)董事履行職責中有不正當行為或違反法令或章程的重大事實時 ， 必須向監(jiān)察人報告 。 法斯托暗地里建立私人合作機構 ， 非法轉移公司財產(chǎn) ，董事會和公司高層完全忽視了對安德魯 在治理細則中應說明董事資格標準 ， 董事責任 、 薪酬 、 培訓及董事會的績效評估 。 14. 負責與物業(yè)公司聯(lián)系，進行辦公區(qū)衛(wèi)生、安全管理工作。 10. 負責組織公司公關活動，進行企業(yè)形象宣傳。 — 61 — 北大縱橫 審計監(jiān)察部崗位 ? 負責審計監(jiān)察部全面工作 經(jīng)理 經(jīng)營審計 工程審計 法律事務 ? 財務收支審計 ? 合同簽訂及執(zhí)行審計 ? 內(nèi)部控制體系審計 ? 對下屬公司審計 ? 對高管遵守制度情況檢查 ? 調(diào)查違規(guī) 、 違法行為 ? 工程預決算審計 ? 施工過程審計 ? 合同 ? 對投資項目進行法律評估 ? 商務合同的法律審查 ? 處理公司重大債權債務法律糾紛 招投標管理 ? 組織招投標工作 — 62 — 北大縱橫 財務部職責 財務部負責公司的會計核算、財務管理、統(tǒng)計工作，職責包括： 制度 ，促進制度有效實施。 統(tǒng)計 。 ，辦理員工各類保險和住房公積金等事務。 。 — 70 — 北大縱橫 策劃公關部崗位 ? 負責策劃公關部全面工作 經(jīng)理 地產(chǎn)策劃 ? 調(diào)查土地情況 ? 調(diào)查研究房地產(chǎn)市場進行 ， 評估土地價值 ? 土地開發(fā)運作策劃 ? 辦理土地投標 、 土地儲備 ? 土地開發(fā) ， 七通一平 ? 與政府和其他單位溝通 ， 辦理相關事務 — 71 — 北大縱橫 房地產(chǎn)部職責 房地產(chǎn)部負責房地產(chǎn)規(guī)劃設計，工程預決算，前期事務，營銷策劃、銷售和招商工作，職責包括： 制度 、規(guī)劃設計、前期管理相關制度，促進制度有效實施。 ，與客戶簽訂銷售合同，完成房款回籠。 。 、技術文件和聯(lián)系單等工程文件的收集、整理和歸檔。 ，分析營銷方案實施效果并提出調(diào)整計劃。 土地儲備 ，進行土地投標，完成土地儲備工作。 ，進行項目可行性分析，報上級審議。 ，編制工資表并提交財務部。 、項目招標文件的審查和會簽。 。 接待和公關關系 8. 負責公司來訪人員的接待工作，處理來信和客戶投訴。 12. 負責辦公用品的采購和發(fā)放。 修改后的規(guī)則要求上市公司董事會中 ， 獨立董事必須占多數(shù) ? 強化和嚴格對 “ 獨立性 ” 的要求 . 作為獨立董事 ， 必須與上市公司及與上市公司相關的組織的股東或管理人員 ， 沒有重要的關聯(lián)關系 。 萊和首席執(zhí)行官杰夫 前者是對企業(yè)的經(jīng)營者經(jīng)營行為的監(jiān)察 ， 后者是對企業(yè)的財產(chǎn)狀況 ， 即對企業(yè)經(jīng)營成果的監(jiān)察 。 2023 By ALLPKU Management Consultants Ltd. llpk 未經(jīng)許可，不得外傳 高新控股集團組織結構設計報告 北大縱橫管理咨詢公司 北大縱橫 2023年 7月 — 2 — 北大縱橫 聲明 ? 本報告為中期報告 ， 所有意見均非最終結論 ? 本報告旨在對高新控股的組織提出建議 ， 不針對任何部門和個人 — 3 — 北大縱橫 目錄 ? 概述 ……………………………………………………………………………………………… 4 ? 公司治理結構 …………………………………………………………………………………… 10 ? 部門和崗位 …………………………………………………………………………………… 56 ? 對下屬公司的管理 …………………………………………………………………………… 83 — 4 — 北大縱橫 導讀 ? 概述 ? 公司治理結構 ? 部門和崗位 ? 對下屬公司的管理 — 5 — 北大縱橫 高新控股的組織結構需要系統(tǒng)地考慮戰(zhàn)略、高效運營以及人力資源的要求 組織結構 ? 如何提高組織的運作效率？ ? 如何對各級人員的權限和職能劃分有清晰的界定？ ? 高新控股需要制定什么樣的組織結構來支撐未來戰(zhàn)略的發(fā)展？ ? 公司發(fā)展戰(zhàn)略對組織結構提出了什么樣的要求？ ? 新的組織結構如何能夠滿足市場競爭的需要？ 發(fā)展戰(zhàn)略 高效的運營 人力資源的要求 ? 新的組織結構如何與目前的人力資源狀況相匹配？ ? 內(nèi)部人員對未來的組織體系和管理方法有什么期望？ — 6 — 北大縱橫 組織結構應支持公司戰(zhàn)略的實現(xiàn) ? 成為國內(nèi)領先的城市運營企業(yè) ? 營造濟南高新區(qū)優(yōu)良的投資和生活環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展 愿景 使命 ? 在 房地產(chǎn)和公共設施開發(fā)、園區(qū)服務方面 積極拓展業(yè)務 ， 為高新區(qū)提供良好的投資環(huán)境和生活環(huán)境而獲得高回報，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化 ? 以新區(qū)大規(guī)模地產(chǎn)開發(fā)為主，中心區(qū)和出口加工區(qū)房產(chǎn)開發(fā)為輔，發(fā)展地產(chǎn)開發(fā)的復合地產(chǎn)模式，帶動整個區(qū)域經(jīng)濟板塊的開發(fā) ? 發(fā)展普通商品房、寫字樓和工業(yè)房地產(chǎn)，實行成本領先，積極進行土地儲備，進而通過提供差異化產(chǎn)品及擴展融資手段等多種組合，擴張規(guī)模，提高競爭能力和競爭水平，建立全國性知名品牌，成為實力雄厚的城市運營商 ? 立足于本地化經(jīng)營，發(fā)展成為專業(yè)的公用設施建設和運營商 ? 通過戰(zhàn)略聯(lián)盟吸引民間資本和外資，擴展融資渠道，加快公共設施建設速度和規(guī)模 ? 通過采取多種盈利模式，提高盈利水平，緩解資金壓力 ? 遵循差異化經(jīng)營，推廣品牌策略，建立全面滿足客戶需求的高效服務體系，完善園區(qū)的基礎設施和服務水平 ? 建立根植性創(chuàng)新網(wǎng)絡，培育企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚 ? 通過園區(qū)的發(fā)展集聚生產(chǎn)生活環(huán)境，帶動周邊地價和房地產(chǎn)升值 業(yè)務領域 房地產(chǎn) 公共設施 園區(qū)經(jīng)營 — 7 — 北大縱橫 組織結構要有助于達到運作的高效率 功能完善 逐步建立完善的計劃管理 、 人力資源管理 、 財務管理 、 營銷管理等職能體系來面對市場競爭 層次清晰 對于上下級的工作權限和職能劃分有清晰的界定 ， 有明確的管理范圍和直接負責對象 ， 層層負責 ， 避免越級指揮和越級報告 制度嚴謹 能夠通過制度來規(guī)范而不是通過 “ 人治 ” 的手段來管理 ， 減少例外管理和因人對事 ， 制度面前人人平等 不僅需要制定規(guī)范的制度 ， 更重要是能夠有效地貫徹和執(zhí)行制度 高效率運作 有清晰的職責劃分 ， 避免不必要的內(nèi)耗和拖沓扯皮的現(xiàn)象 ， 提高整個組織運作的效率 低成本 實現(xiàn)人盡其才 ， 優(yōu)勝劣汰 ， 避免臃腫的組織結構體系 反應靈活 以績效為導向 ， 對各管理層級設置工作目標 ， 提高對市場的反應能力 通過計劃 、 預算等控制方式 ， 避免事無巨細地干預 ， 提高對外界的反應能力 — 8 — 北大縱橫 同時兼顧現(xiàn)實情況和長遠發(fā)展需要 ? 按照資產(chǎn)整合的方案一作為初始架構，在條件具備時，逐步向方案二發(fā)展 ? 高新控股負責投融資 、 公共設施、 房地產(chǎn)開發(fā) 、 園區(qū)經(jīng)營業(yè)務 ? 業(yè)務部門承擔房地產(chǎn) 、 公共設施建設運營 、 工程管理工作 ? 高新控股負責管理投融資 、 公共設施 、 房地產(chǎn)開發(fā) 、 園區(qū)經(jīng)營業(yè)務 ? 高新控股劃分為各事業(yè)部 ， 其下屬公司承擔房地產(chǎn) 、 公共設施建設運營 、 工程管理工作 高新控股 董事會 總經(jīng)理 /副總 業(yè)務 部門 職能 部門 高新控股 董事會 總經(jīng)理 /副總 事業(yè)部 事業(yè)部 事業(yè)部 — 9 — 北大縱橫 組織結構應適應公司目前的人力資源狀況 單位 企業(yè)編制 事業(yè)編制 公務 員 總數(shù) 現(xiàn)高新控股 29 17 1 47 齊魯軟件園 41 8 1 50 金橋集團 500 40 0 540 出口加工區(qū) 13 10 1 24 創(chuàng)業(yè)服務中心 20 29 1 50 總計 603 104 4 711 房地產(chǎn)專業(yè)人員 缺乏市場分析 、 策劃人員 缺乏規(guī)劃設計人員 缺少施工管理人員 需要根據(jù)未來戰(zhàn)略發(fā)展要求進行技術人才儲備 基礎設施建設專業(yè)人員 缺乏基礎設施建設的專業(yè)人員 需要根據(jù)未來戰(zhàn)略發(fā)展要求進行技術人才儲備 主要管理人員 管理人員缺乏 原有管理人員的理念和知識需要更新和提升 人才短缺 — 10 — 北大縱橫 導讀 ? 概述 ? 公司治理結構 ? 部門和崗位 ? 對下屬公司的管理 — 11 — 北大縱橫 導讀 ? 概述 ? 公司治理結構 公司治理模式 公司治理借鑒 管委會和國資委 董事會 監(jiān)事會 經(jīng)理人員 ? 部門和崗位 ? 對下屬公司的管理 — 12 — 北大縱橫 公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心 管委會 經(jīng)理層 董事會 監(jiān)事會 ? 公司治理的核心是在所有權和經(jīng)營權分離的條件下 ， 由于所有者和經(jīng)營者的利益不一致而產(chǎn)生的委托 — 代理關系 。 小公司的監(jiān)察人只進行會計監(jiān)察 。 法斯托行為的監(jiān)控 ? 利用關聯(lián)交易制造利潤 。 每個公司還需制定和披露商業(yè)行為準則及董事和高管人員道德行為準則 安然事件后美國公司治理進行改革，要求增加獨立董事的數(shù)量和提高獨立性，增加審計委員會的權力和責任 — 29 — 北大縱橫 九十年代以來，全球公司治理模式的發(fā)展呈現(xiàn)出趨同趨勢 ? 九十年代以來 ， 資本市場的全球化對公司治理提出更高要求 ， 公司治理模式的發(fā)展也呈現(xiàn)出強烈的趨同趨勢 ? 英美型的外部治理模式日益為各國所仿效 八十年代 ， 由于德 、 日經(jīng)濟的強盛 ，人們普遍認為 ， 以企業(yè)集團 、 銀行和控股公司為治理主體的內(nèi)部模式能更好地解決代理問題 進入九十年代以來 ， 隨著經(jīng)濟和資本市場的全球化 ， 內(nèi)部控制模式的弊端日益顯露 ,以市場為導向的外部治理模式逐漸成為各國學習的樣板 ? 亞洲金融危機暴露了亞洲公司治理的薄弱；危機后亞洲國家 （ 地區(qū) ） 包括香港 、 韓國 、新加坡 、 泰國 、 馬來西亞等都制定了公司治理準則 ， 以提升公司治理水準 ? 1999年 ， OECD發(fā)布了 《 公司治理原則 》 ， 其框架包括 5個原則： 應當包括維護股東的權利； 應當確保小股東和國外股東在內(nèi)的所有股東受到平等的待遇； 應當確認利益相關者的合法權利； 應當保證及時準確地披露與公司有關的任何重大問題； 應當確保董事會對公司的戰(zhàn)略性指導和對管理人員的有效監(jiān)督 。 固定資產(chǎn)管理 15. 負責公司固定資產(chǎn)的實物管理，對辦公設備設施進行保養(yǎng)和維護。 — 59 — 北大縱橫 辦公室崗位 ? 負責辦公室全面工作 ? 具體負責黨務工作 主任 文秘 行政秘書 檔案員 文員 ? 起草撰寫文件報告 ? 工作督辦催辦 ? 公司制度管理 ? 編輯制作工作簡報通訊 ? 來訪人員接待安排 ? 辦公用品的采購和發(fā)放 ? 車輛調(diào)配和保養(yǎng)維護 ? 辦公區(qū)衛(wèi)生 、 安全管理 ? 固定資產(chǎn)的實物管理辦公設備設施保養(yǎng)和維護 ? 文件收發(fā) ? 文件保管 ? 文件的打印 、 復印 ? 報刊 、 雜志 、 信件的收發(fā) ? 合同的登記和保管 ? 公司檔案 （ 人事檔案以外 ） 收集 、 整理