【正文】 預(yù)算決算和造價(jià)控制 。 房產(chǎn)銷售 ，制定銷售和回款計(jì)劃。 土地開(kāi)發(fā) ，改善和營(yíng)造土地環(huán)境，實(shí)現(xiàn)七通一平，提升土地價(jià)值 公共關(guān)系 ，辦理相關(guān)事務(wù)，維護(hù)良好的合作關(guān)系 。 ，商務(wù)談判，編制法律文件，辦理報(bào)批工作。 、晉級(jí)、降級(jí)等工資調(diào)整工作。 。 。 9. 負(fù)責(zé)與外部單位的協(xié)調(diào)工作，建立和維護(hù)與外部單位的良好關(guān)系。 13. 負(fù)責(zé)公司車輛的調(diào)配和保養(yǎng)維護(hù)。 公司必須披露獨(dú)立董事獨(dú)立性的依據(jù) ? 授權(quán)非管理層董事對(duì)公司管理層實(shí)施更為有效的檢查 ? 要求上市公司成立全部由獨(dú)立董事組成的提名 /公司治理委員會(huì) ? 要求上市公司成立全部由獨(dú)立董事構(gòu)成的薪酬委員會(huì) ? 對(duì)上市公司審計(jì)委員會(huì)成員在 “ 獨(dú)立性 ” 上的特殊要求 , 如董事會(huì)費(fèi)是審計(jì)委員會(huì)成員從公司獲得薪酬的唯一來(lái)源 ? 增加審計(jì)委員會(huì)的權(quán)力和責(zé)任 ， 包括授予其聘請(qǐng)及解聘獨(dú)立審計(jì)師的獨(dú)享權(quán)力 ， 批準(zhǔn)公司與獨(dú)立審計(jì)師的重要的非審計(jì)性的業(yè)務(wù)關(guān)系 ? 要求每個(gè)公司必須制定公司治理細(xì)則 ， 并予以披露 。 斯基林的建議 ， 允許首席財(cái)務(wù)官安德魯 ? 日本采取獨(dú)立監(jiān)察人制 ， 監(jiān)察人可以是一個(gè)人 ， 亦可以是數(shù)人 ， 監(jiān)察人之間各自獨(dú)立作為公司的機(jī)關(guān)履行職責(zé) 。Copyright 169。 大公司的監(jiān)察人同時(shí)具有業(yè)務(wù)監(jiān)察和會(huì)計(jì)監(jiān)察的權(quán)限 ， 另外還設(shè)立只能由注冊(cè)會(huì)計(jì)師或監(jiān)察法人擔(dān)任的會(huì)計(jì)監(jiān)察人 ， 會(huì)計(jì)監(jiān)察人發(fā)現(xiàn)董事履行職責(zé)中有不正當(dāng)行為或違反法令或章程的重大事實(shí)時(shí) ， 必須向監(jiān)察人報(bào)告 。 法斯托暗地里建立私人合作機(jī)構(gòu) ， 非法轉(zhuǎn)移公司財(cái)產(chǎn) ，董事會(huì)和公司高層完全忽視了對(duì)安德魯 在治理細(xì)則中應(yīng)說(shuō)明董事資格標(biāo)準(zhǔn) ， 董事責(zé)任 、 薪酬 、 培訓(xùn)及董事會(huì)的績(jī)效評(píng)估 。 14. 負(fù)責(zé)與物業(yè)公司聯(lián)系，進(jìn)行辦公區(qū)衛(wèi)生、安全管理工作。 10. 負(fù)責(zé)組織公司公關(guān)活動(dòng)，進(jìn)行企業(yè)形象宣傳。 — 61 — 北大縱橫 審計(jì)監(jiān)察部崗位 ? 負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)察部全面工作 經(jīng)理 經(jīng)營(yíng)審計(jì) 工程審計(jì) 法律事務(wù) ? 財(cái)務(wù)收支審計(jì) ? 合同簽訂及執(zhí)行審計(jì) ? 內(nèi)部控制體系審計(jì) ? 對(duì)下屬公司審計(jì) ? 對(duì)高管遵守制度情況檢查 ? 調(diào)查違規(guī) 、 違法行為 ? 工程預(yù)決算審計(jì) ? 施工過(guò)程審計(jì) ? 合同 ? 對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行法律評(píng)估 ? 商務(wù)合同的法律審查 ? 處理公司重大債權(quán)債務(wù)法律糾紛 招投標(biāo)管理 ? 組織招投標(biāo)工作 — 62 — 北大縱橫 財(cái)務(wù)部職責(zé) 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)工作，職責(zé)包括： 制度 ，促進(jìn)制度有效實(shí)施。 統(tǒng)計(jì) 。 ，辦理員工各類保險(xiǎn)和住房公積金等事務(wù)。 。 — 70 — 北大縱橫 策劃公關(guān)部崗位 ? 負(fù)責(zé)策劃公關(guān)部全面工作 經(jīng)理 地產(chǎn)策劃 ? 調(diào)查土地情況 ? 調(diào)查研究房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行 ， 評(píng)估土地價(jià)值 ? 土地開(kāi)發(fā)運(yùn)作策劃 ? 辦理土地投標(biāo) 、 土地儲(chǔ)備 ? 土地開(kāi)發(fā) ， 七通一平 ? 與政府和其他單位溝通 ， 辦理相關(guān)事務(wù) — 71 — 北大縱橫 房地產(chǎn)部職責(zé) 房地產(chǎn)部負(fù)責(zé)房地產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，工程預(yù)決算，前期事務(wù)，營(yíng)銷策劃、銷售和招商工作，職責(zé)包括： 制度 、規(guī)劃設(shè)計(jì)、前期管理相關(guān)制度，促進(jìn)制度有效實(shí)施。 ，與客戶簽訂銷售合同，完成房款回籠。 。 、技術(shù)文件和聯(lián)系單等工程文件的收集、整理和歸檔。 ，分析營(yíng)銷方案實(shí)施效果并提出調(diào)整計(jì)劃。 土地儲(chǔ)備 ，進(jìn)行土地投標(biāo)，完成土地儲(chǔ)備工作。 ，進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析，報(bào)上級(jí)審議。 ，編制工資表并提交財(cái)務(wù)部。 、項(xiàng)目招標(biāo)文件的審查和會(huì)簽。 。 接待和公關(guān)關(guān)系 8. 負(fù)責(zé)公司來(lái)訪人員的接待工作，處理來(lái)信和客戶投訴。 12. 負(fù)責(zé)辦公用品的采購(gòu)和發(fā)放。 修改后的規(guī)則要求上市公司董事會(huì)中 ， 獨(dú)立董事必須占多數(shù) ? 強(qiáng)化和嚴(yán)格對(duì) “ 獨(dú)立性 ” 的要求 . 作為獨(dú)立董事 ， 必須與上市公司及與上市公司相關(guān)的組織的股東或管理人員 ， 沒(méi)有重要的關(guān)聯(lián)關(guān)系 。 萊和首席執(zhí)行官杰夫 前者是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)察 ， 后者是對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)狀況 ， 即對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的監(jiān)察 。 2023 By ALLPKU Management Consultants Ltd. llpk 未經(jīng)許可，不得外傳 高新控股集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)報(bào)告 北大縱橫管理咨詢公司 北大縱橫 2023年 7月 — 2 — 北大縱橫 聲明 ? 本報(bào)告為中期報(bào)告 ， 所有意見(jiàn)均非最終結(jié)論 ? 本報(bào)告旨在對(duì)高新控股的組織提出建議 ， 不針對(duì)任何部門和個(gè)人 — 3 — 北大縱橫 目錄 ? 概述 ……………………………………………………………………………………………… 4 ? 公司治理結(jié)構(gòu) …………………………………………………………………………………… 10 ? 部門和崗位 …………………………………………………………………………………… 56 ? 對(duì)下屬公司的管理 …………………………………………………………………………… 83 — 4 — 北大縱橫 導(dǎo)讀 ? 概述 ? 公司治理結(jié)構(gòu) ? 部門和崗位 ? 對(duì)下屬公司的管理 — 5 — 北大縱橫 高新控股的組織結(jié)構(gòu)需要系統(tǒng)地考慮戰(zhàn)略、高效運(yùn)營(yíng)以及人力資源的要求 組織結(jié)構(gòu) ? 如何提高組織的運(yùn)作效率？ ? 如何對(duì)各級(jí)人員的權(quán)限和職能劃分有清晰的界定？ ? 高新控股需要制定什么樣的組織結(jié)構(gòu)來(lái)支撐未來(lái)戰(zhàn)略的發(fā)展？ ? 公司發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)組織結(jié)構(gòu)提出了什么樣的要求？ ? 新的組織結(jié)構(gòu)如何能夠滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要？ 發(fā)展戰(zhàn)略 高效的運(yùn)營(yíng) 人力資源的要求 ? 新的組織結(jié)構(gòu)如何與目前的人力資源狀況相匹配？ ? 內(nèi)部人員對(duì)未來(lái)的組織體系和管理方法有什么期望？ — 6 — 北大縱橫 組織結(jié)構(gòu)應(yīng)支持公司戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn) ? 成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的城市運(yùn)營(yíng)企業(yè) ? 營(yíng)造濟(jì)南高新區(qū)優(yōu)良的投資和生活環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展 愿景 使命 ? 在 房地產(chǎn)和公共設(shè)施開(kāi)發(fā)、園區(qū)服務(wù)方面 積極拓展業(yè)務(wù) ， 為高新區(qū)提供良好的投資環(huán)境和生活環(huán)境而獲得高回報(bào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化 ? 以新區(qū)大規(guī)模地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主，中心區(qū)和出口加工區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)為輔，發(fā)展地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的復(fù)合地產(chǎn)模式，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的開(kāi)發(fā) ? 發(fā)展普通商品房、寫字樓和工業(yè)房地產(chǎn)，實(shí)行成本領(lǐng)先，積極進(jìn)行土地儲(chǔ)備，進(jìn)而通過(guò)提供差異化產(chǎn)品及擴(kuò)展融資手段等多種組合，擴(kuò)張規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)能力和競(jìng)爭(zhēng)水平，建立全國(guó)性知名品牌，成為實(shí)力雄厚的城市運(yùn)營(yíng)商 ? 立足于本地化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展成為專業(yè)的公用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)商 ? 通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟吸引民間資本和外資，擴(kuò)展融資渠道，加快公共設(shè)施建設(shè)速度和規(guī)模 ? 通過(guò)采取多種盈利模式，提高盈利水平，緩解資金壓力 ? 遵循差異化經(jīng)營(yíng)，推廣品牌策略，建立全面滿足客戶需求的高效服務(wù)體系，完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平 ? 建立根植性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，培育企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚 ? 通過(guò)園區(qū)的發(fā)展集聚生產(chǎn)生活環(huán)境，帶動(dòng)周邊地價(jià)和房地產(chǎn)升值 業(yè)務(wù)領(lǐng)域 房地產(chǎn) 公共設(shè)施 園區(qū)經(jīng)營(yíng) — 7 — 北大縱橫 組織結(jié)構(gòu)要有助于達(dá)到運(yùn)作的高效率 功能完善 逐步建立完善的計(jì)劃管理 、 人力資源管理 、 財(cái)務(wù)管理 、 營(yíng)銷管理等職能體系來(lái)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 層次清晰 對(duì)于上下級(jí)的工作權(quán)限和職能劃分有清晰的界定 ， 有明確的管理范圍和直接負(fù)責(zé)對(duì)象 ， 層層負(fù)責(zé) ， 避免越級(jí)指揮和越級(jí)報(bào)告 制度嚴(yán)謹(jǐn) 能夠通過(guò)制度來(lái)規(guī)范而不是通過(guò) “ 人治 ” 的手段來(lái)管理 ， 減少例外管理和因人對(duì)事 ， 制度面前人人平等 不僅需要制定規(guī)范的制度 ， 更重要是能夠有效地貫徹和執(zhí)行制度 高效率運(yùn)作 有清晰的職責(zé)劃分 ， 避免不必要的內(nèi)耗和拖沓扯皮的現(xiàn)象 ， 提高整個(gè)組織運(yùn)作的效率 低成本 實(shí)現(xiàn)人盡其才 ， 優(yōu)勝劣汰 ， 避免臃腫的組織結(jié)構(gòu)體系 反應(yīng)靈活 以績(jī)效為導(dǎo)向 ， 對(duì)各管理層級(jí)設(shè)置工作目標(biāo) ， 提高對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)能力 通過(guò)計(jì)劃 、 預(yù)算等控制方式 ， 避免事無(wú)巨細(xì)地干預(yù) ， 提高對(duì)外界的反應(yīng)能力 — 8 — 北大縱橫 同時(shí)兼顧現(xiàn)實(shí)情況和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要 ? 按照資產(chǎn)整合的方案一作為初始架構(gòu)，在條件具備時(shí)，逐步向方案二發(fā)展 ? 高新控股負(fù)責(zé)投融資 、 公共設(shè)施、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 、 園區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù) ? 業(yè)務(wù)部門承擔(dān)房地產(chǎn) 、 公共設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng) 、 工程管理工作 ? 高新控股負(fù)責(zé)管理投融資 、 公共設(shè)施 、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 、 園區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù) ? 高新控股劃分為各事業(yè)部 ， 其下屬公司承擔(dān)房地產(chǎn) 、 公共設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng) 、 工程管理工作 高新控股 董事會(huì) 總經(jīng)理 /副總 業(yè)務(wù) 部門 職能 部門 高新控股 董事會(huì) 總經(jīng)理 /副總 事業(yè)部 事業(yè)部 事業(yè)部 — 9 — 北大縱橫 組織結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)公司目前的人力資源狀況 單位 企業(yè)編制 事業(yè)編制 公務(wù) 員 總數(shù) 現(xiàn)高新控股 29 17 1 47 齊魯軟件園 41 8 1 50 金橋集團(tuán) 500 40 0 540 出口加工區(qū) 13 10 1 24 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 20 29 1 50 總計(jì) 603 104 4 711 房地產(chǎn)專業(yè)人員 缺乏市場(chǎng)分析 、 策劃人員 缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)人員 缺少施工管理人員 需要根據(jù)未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展要求進(jìn)行技術(shù)人才儲(chǔ)備 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專業(yè)人員 缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專業(yè)人員 需要根據(jù)未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展要求進(jìn)行技術(shù)人才儲(chǔ)備 主要管理人員 管理人員缺乏 原有管理人員的理念和知識(shí)需要更新和提升 人才短缺 — 10 — 北大縱橫 導(dǎo)讀 ? 概述 ? 公司治理結(jié)構(gòu) ? 部門和崗位 ? 對(duì)下屬公司的管理 — 11 — 北大縱橫 導(dǎo)讀 ? 概述 ? 公司治理結(jié)構(gòu) 公司治理模式 公司治理借鑒 管委會(huì)和國(guó)資委 董事會(huì) 監(jiān)事會(huì) 經(jīng)理人員 ? 部門和崗位 ? 對(duì)下屬公司的管理 — 12 — 北大縱橫 公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心 管委會(huì) 經(jīng)理層 董事會(huì) 監(jiān)事會(huì) ? 公司治理的核心是在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的條件下 ， 由于所有者和經(jīng)營(yíng)者的利益不一致而產(chǎn)生的委托 — 代理關(guān)系 。 小公司的監(jiān)察人只進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)察 。 法斯托行為的監(jiān)控 ? 利用關(guān)聯(lián)交易制造利潤(rùn) 。 每個(gè)公司還需制定和披露商業(yè)行為準(zhǔn)則及董事和高管人員道德行為準(zhǔn)則 安然事件后美國(guó)公司治理進(jìn)行改革，要求增加獨(dú)立董事的數(shù)量和提高獨(dú)立性，增加審計(jì)委員會(huì)的權(quán)力和責(zé)任 — 29 — 北大縱橫 九十年代以來(lái)，全球公司治理模式的發(fā)展呈現(xiàn)出趨同趨勢(shì) ? 九十年代以來(lái) ， 資本市場(chǎng)的全球化對(duì)公司治理提出更高要求 ， 公司治理模式的發(fā)展也呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的趨同趨勢(shì) ? 英美型的外部治理模式日益為各國(guó)所仿效 八十年代 ， 由于德 、 日經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛 ，人們普遍認(rèn)為 ， 以企業(yè)集團(tuán) 、 銀行和控股公司為治理主體的內(nèi)部模式能更好地解決代理問(wèn)題 進(jìn)入九十年代以來(lái) ， 隨著經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的全球化 ， 內(nèi)部控制模式的弊端日益顯露 ,以市場(chǎng)為導(dǎo)向的外部治理模式逐漸成為各國(guó)學(xué)習(xí)的樣板 ? 亞洲金融危機(jī)暴露了亞洲公司治理的薄弱；危機(jī)后亞洲國(guó)家 （ 地區(qū) ） 包括香港 、 韓國(guó) 、新加坡 、 泰國(guó) 、 馬來(lái)西亞等都制定了公司治理準(zhǔn)則 ， 以提升公司治理水準(zhǔn) ? 1999年 ， OECD發(fā)布了 《 公司治理原則 》 ， 其框架包括 5個(gè)原則： 應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)股東的權(quán)利； 應(yīng)當(dāng)確保小股東和國(guó)外股東在內(nèi)的所有股東受到平等的待遇； 應(yīng)當(dāng)確認(rèn)利益相關(guān)者的合法權(quán)利； 應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)準(zhǔn)確地披露與公司有關(guān)的任何重大問(wèn)題； 應(yīng)當(dāng)確保董事會(huì)對(duì)公司的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和對(duì)管理人員的有效監(jiān)督 。 固定資產(chǎn)管理 15. 負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，對(duì)辦公設(shè)備設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)。 — 59 — 北大縱橫 辦公室崗位 ? 負(fù)責(zé)辦公室全面工作 ? 具體負(fù)責(zé)黨務(wù)工作 主任 文秘 行政秘書 檔案員 文員 ? 起草撰寫文件報(bào)告 ? 工作督辦催辦 ? 公司制度管理 ? 編輯制作工作簡(jiǎn)報(bào)通訊 ? 來(lái)訪人員接待安排 ? 辦公用品的采購(gòu)和發(fā)放 ? 車輛調(diào)配和保養(yǎng)維護(hù) ? 辦公區(qū)衛(wèi)生 、 安全管理 ? 固定資產(chǎn)的實(shí)物管理辦公設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)和維護(hù) ? 文件收發(fā) ? 文件保管 ? 文件的打印 、 復(fù)印 ? 報(bào)刊 、 雜志 、 信件的收發(fā) ? 合同的登記和保管 ? 公司檔案 （ 人事檔案以外 ） 收集 、 整理