【正文】 ? 五是關(guān)注行政審批所需要件。 ? 2023/3/9 32 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 二、 當(dāng)前產(chǎn)權(quán)管理的突出問題和對產(chǎn)權(quán)管理風(fēng)險防范的思考 ? ? 企業(yè)決定重大事項，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公司章程和公司議事規(guī)則規(guī)定執(zhí)行 ? 公司章程是公司的大法，依據(jù)公司章程制定的各項規(guī)章制度是公司經(jīng)營正常開展的行為規(guī)范，任何違反公司章程，不遵守公司各項規(guī)章制度的行為，都將給公司經(jīng)營活動帶來風(fēng)險，也給領(lǐng)導(dǎo)者個人帶來風(fēng)險，最終給國有資產(chǎn)帶來損失。 按產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容劃分為九個方面（產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定及糾紛調(diào)處、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)或備案、股份制公司國有股權(quán)管理、資產(chǎn)出租、產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定流程制定和修改、財務(wù)核算、資產(chǎn)損失責(zé)任追究等九個方面）。 2023/3/9 19 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 ? 二、產(chǎn)權(quán)管理工作的重要意義 ? （三）產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式 ： ? 退出 ? （ 1）退出通道：股票市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及劃轉(zhuǎn)。 2023/3/9 15 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 二、產(chǎn)權(quán)管理工作的重要意義 產(chǎn)權(quán)的明晰 對于私有產(chǎn)權(quán)來講，包括了使用權(quán)、 收入的獨享權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。 ? 科斯晚年對中國的第十個忠告就是：中國的奮斗就是全人類的奮斗！我是一個出生于 1910年的老人，經(jīng)歷過兩次世界大戰(zhàn)和許多事情，深知中國前途遠大，深知中國的奮斗就是全人類的奮斗！中國的經(jīng)驗對全人類非常重要！ “我今年 98歲，垂垂老矣，不知道還能夠活多久，隨時都可能離你們而去。市屬國有企業(yè)中有三戶上市股份制企業(yè)，分別是：興蓉投資（ ）、博瑞傳播（ ）和高新發(fā)展（ ）。 2023/3/9 4 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 ? 一、序言 ? 數(shù)據(jù)： ? 財政部 2023年 7月 28日權(quán)威發(fā)布了 2023年全國國有企業(yè)財務(wù)決算情況數(shù)據(jù)，截止 2023年末，全國獨立核算的國有法人企業(yè) ，其中，中央企業(yè) ；地方國有企業(yè) 。中央企業(yè)中，中央部門企業(yè) 9988戶；國資委監(jiān)管企業(yè) ；財政部監(jiān)管企業(yè) 3614戶。 ? 2023年市屬國有企業(yè)年末職工總?cè)藬?shù) 94953人 ,較 2023年職工人數(shù)凈減少 403人。希望在你們，希望在中國。 所謂的明晰產(chǎn)權(quán)，就是要把這“三權(quán)”落實到個人。 ? （ 2）退出的方式； ? A產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓分為兩種情況：一是非上市企業(yè)（其中：非上市企業(yè)進場公開轉(zhuǎn)讓和直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓 需進場鑒證）；二是上市公司通過股票交易市場公開交易，或直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓（國有之間）。主要法律 《 公司法 》 、 《 企業(yè)國有資產(chǎn)法 》等，相應(yīng)的有約 40個具體法規(guī)規(guī)定。 ? （另外，在對企業(yè)法定代表人的法律責(zé)任風(fēng)險防控方面，有法律專家分析統(tǒng)計、歸納，按照現(xiàn)行法律規(guī)定，涉及刑事六項、民事四項、行政責(zé)任二項。 ? 六是稅務(wù)政策，是否降低資產(chǎn)運作成本 。 ? 三是不同的股權(quán)比例，是行權(quán)基礎(chǔ) ——100%—67%—51%—34% ? 四是資產(chǎn)審計、評估是關(guān)鍵環(huán)節(jié) ——權(quán)益價值基礎(chǔ)。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。 2023/3/9 23 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 二、產(chǎn)權(quán)管理工作的重要意義 產(chǎn)權(quán)管理的主要工作和基本法規(guī)構(gòu)成 。 ? （ 8） PE：和私募股權(quán)投資基金 ? （ 9）捐贈：非國有單位和個人 ? （ 10）其他：主要有： 擔(dān)保，包括房產(chǎn)、土地、股權(quán)（上市公司 )； 租賃：融資租賃、經(jīng)營租賃 (鼓勵進場 )；（ 3）債權(quán)轉(zhuǎn)讓；（ 4）債務(wù)回購 。 （ 6）按產(chǎn)權(quán)具體實現(xiàn)形態(tài)的不同，表現(xiàn)為為所有權(quán)、占有權(quán)和處置權(quán)。 ? 馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的對立統(tǒng)一，揭示生產(chǎn)資料的屬性決定了人們相互之間的關(guān)系和地位。 678戶企業(yè)中，436戶企業(yè)盈利或持平， 242戶企業(yè)虧損，盈利面 %；虧損企業(yè)虧損總額 。而其中國企改革是整體改革的重點之一。 全國國企職工人數(shù) 。 2023/3/9 8 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 ? 二、產(chǎn)權(quán)管理工作的重要意義 ? ? 2023年全國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理工作會議提出要求，今年要重點抓好以下幾項工作：一是全面梳理完善產(chǎn)權(quán)管理制度體系；二是推動做強做優(yōu)國有控股上市公司；三是進一步發(fā)揮好產(chǎn)權(quán)市場在資源配置中的重要作用；四是進一步加強境外產(chǎn)權(quán)管理；五是扎實做好產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理工作；六是建立產(chǎn)權(quán)管理檢查評價制度。我相信你們是不會讓我失望的！ ” 2023/3/9 12 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 二、產(chǎn)權(quán)管理工作的重要意義 產(chǎn)權(quán)的特性 主要表現(xiàn)在 三個方面： 第一方面表現(xiàn)為：產(chǎn)權(quán)具有經(jīng)濟 實體性 ，表現(xiàn)為三個特征： （ 1）前提是有一定的財產(chǎn)作為參與社會再生產(chǎn)； （ 2）財產(chǎn)必須直接參加社會再生產(chǎn)活動； （ 3）目的是實現(xiàn)自己經(jīng)濟利益的最大化。 國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰與私有產(chǎn)權(quán)明晰存在本質(zhì)的不同，以及實現(xiàn)形式的不同。 ? B、無償劃轉(zhuǎn)（包括股權(quán)和實物資產(chǎn)）。下面就我市三個文件說明一下： （ 1） 《 成都市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法 》 （成府發(fā) 【 2023】39號）已修訂完成，近日已經(jīng)市政府審查通過。需要在工作中加以規(guī)避） 2023/3/9