【正文】 12:43:0012:43:0012:433/9/2023 12:43:00 PM ? 1越是沒有本領的就越加自命不凡。 2023年 3月 9日星期四 下午 12時 43分 0秒 12:43: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 國務院將加強對地方性法規(guī) 、 地方政府規(guī)章 和國務院部門規(guī)章的備案審查 ， 對違反法律 、 行政法規(guī)規(guī)定的 ， 該撤銷的依法予以撤銷；該修改 的 ， 依法責成制定機關及時修改 。 在制定 、 修改法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和其他政策措施的過程中 ， 要發(fā)揚民主 ， 充分 征求各方面尤其是管理相對人的意見 。 ? 。 同時 ， 我 國又是社會主義國家 。 政府與市場的關系 。 能否不斷地了解世界 ， 能否不斷地學習世界上一切先進的東西 ， 能否不斷地跟上世界發(fā)展的潮流 ， 是關系一個國家 、 一個民族興衰成敗的大問題 。 WTO規(guī)則作為強制性 的國際法律規(guī)范 ， 在形式上雖然對所有成員都是一視同仁的 ， 但由于發(fā)展中國家或者地區(qū)迫使發(fā)達國家履行 義務的實力 、 手段都遠不及發(fā)達國家 ， 實際上這種強制性對發(fā)展中國家或者地區(qū)是現(xiàn)實的 ， 對發(fā)達國家則往 往要打折扣 。 國外有的學者把 WTO規(guī)則稱之為 “ 國際行政法典 ” ， 旨在消除或者限制各成員政府對跨國 （ 境 ） 貿易的干預 。 ? 多邊協(xié)議 ? 貨物貿易 （ 共 13項 ） ? 1)1994年關稅與貿易總協(xié)定； 2)實施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議； 3)紡織品與服裝協(xié)議； 4)— 技術性貿易壁壘協(xié)議； 5)與貿易有關的投資措施協(xié)議； 6)反傾銷協(xié)議 ， 即關于實施 1994年關稅與貿易總協(xié)定第 6條的協(xié)議； 7)_海關估價協(xié)議 ， 即關于實施 1994年關稅與貿易總協(xié)定第 7條的協(xié)議； 8)裝船前檢驗協(xié)議； 9)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議； 10)進口許可證程序協(xié)議； 11)補貼與反補貼措施協(xié)議； 12)保障措施協(xié)議； 13)農業(yè)協(xié)議 。 WTO負責為發(fā)展中國家和不發(fā)達國家提供技術援助和相關的培訓 。 實現(xiàn)目標的措施 。 部長會議下設總理事會和秘書處 ， 負責 WTO日常會議和工作 。 由于一國參加 WTO是由其國內的立法部門批準的 ， 所以 WTO的協(xié)定 、 協(xié)議與其 國內法應處于平等的地位 。 WTO是根據(jù) 《 維也納條約法公約 》 正式批準生效并成立的國際組織 ， 具有獨立的國際法人資格 ， 是一個常設性 、 永久性存在的國際組織 。 GATT烏拉圭回合多邊貿易談判的參加方最多、持續(xù)時間最長、議題最 多、討論最激烈、成果最多。東京回合通過《關于差 別和更為優(yōu)惠待遇、互惠及發(fā)展中國家的進一步參與》和《關于為發(fā)展目的所采取的保障措施》兩個決定 ,對 發(fā)展中國家 (地區(qū) )的優(yōu)惠待遇和差別待遇做出了法律規(guī)定 ,包括對最不發(fā)達國家 (地區(qū) )采用特別待遇的規(guī)定。 GATT第六輪多邊貿易談判于 1964年 5月 — 1967年 6月在瑞士 的日內瓦舉行 ,共 46個國家參與 ,而實際締約方在該輪談判結束時達到 74個。 GATT第三輪多邊貿易談判于 1950年 9月 — 1951年 4月在英國的托奎舉行，共有 39個國家參加。 。 GATT的宗旨是通過實施多邊最惠國待遇，削減關稅，取消非關稅 壁壘與歧視，提高各國生活水平，擴大就業(yè)，使實際收入和有效需求持續(xù)增長，擴大世界資源的 充分利用和發(fā)展商品生產(chǎn)與交換。這輪談判達成關稅減讓協(xié)議 150項，增加了 8700多個關稅減讓商品項目，使占應稅進口值 %的進口商品平均降低關稅 26%。由于這輪談判是由美國總統(tǒng)肯尼 迪提議發(fā)起的，因而又稱“肯尼迪回合”。東 京回合檢查和改進了總協(xié)定的運行機制 ,通過了《關于為國際收支目的所采取的貿易措施宣言》和《關于通知、 協(xié)商、爭端解決和監(jiān)督諒解書》 ,涉及保障本國的對外財政和收支平衡而采用的貿易限制措施的實踐和程序以 及通知、協(xié)商爭端解決及監(jiān)督等事項。其中包括更為有效而可信賴的爭端解決機制；關稅全面降低 40%，貨物貿易協(xié)議 有關市場開放的范圍更廣，關稅減讓承諾幅度更大，預見性和穩(wěn)定性提高；創(chuàng)立世界貿易組織并將 GATT的基 本原則延伸至服務貿易和知識產(chǎn)權，建立服務貿易和與貿易有關的知識產(chǎn)權多邊規(guī)則框架，強化農產(chǎn)品和紡織 品及服裝的多邊規(guī)則。 而 GATT則僅是 “ 臨時適用 ” 的協(xié)定 ， 不是一個正式的國際組織 。 WTO成員需遵守 WTO各協(xié)定 、 協(xié)議的規(guī)定 ,執(zhí)行其爭端解決機構做出的裁決 。 ? 總理事會 。 為了有效地實現(xiàn)上述宗旨和目標 ， WTO規(guī)定各成員應通過達成互惠互利的 安排 ， 大幅度削減關稅和其他貿易壁壘 ， 在國際經(jīng)貿競爭中 ， 消除歧視性待遇 ， 堅持非歧視貿易 原則 ， 對發(fā)展中國家給予特殊和差別待遇 ， 擴大市場準入程度及提高貿易政策和法規(guī)的透明度 ， 以及實施通知與審議等原則 ， 從而協(xié)調各成員間的貿易政策 ， 共同管理全球貿易 。 ? WTO管轄的范圍是： 有關貨物貿易的多邊協(xié)議 。 ? 與貨物貿易有關的諒解和決定共七項： 1)關于 1994年 GATT國際收支條款的諒解 。 WTO協(xié)定確定的非歧視 （ 主要通過最惠國待遇和國民待遇條款體現(xiàn) ） 、 市場開放 （ 主要通過取消數(shù)量限制和透明度等條款體現(xiàn) ） 、 公平競爭 （ 允許各成員將關稅作為貿易保護的適當手段 ， 但不允許采取傾銷 、 補貼等不公正的貿易手段 ） 三大基本原則 ， 成為貨物貿易協(xié)議 （ GATT） 、 服務貿易協(xié)議 （ GATS） 、 與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議 （ TRIPS） 、 與貿易有關的投資措施協(xié)議 （ TRIMS） 的指導原則 。 因此 ， 在 WTO框架下完善開放 、 公平 、 統(tǒng)一的世界貿易規(guī)則 ， 還是一項長期 、 艱巨 、 復雜的任 務 。 ? 加入 WTO， 有利于改善我國經(jīng)濟發(fā)展所需要的相對穩(wěn)定的外部環(huán)境 ， 我們可以直接參與國際經(jīng)濟活動規(guī)則的制定與完善 ， 推動國際經(jīng)濟新秩序的形成 ， 維護我國的權利和利益；有利于我國平等地同其他國家和地區(qū)進行經(jīng)濟貿易活動 ， 促進市場多元化戰(zhàn)略的實施 ， 更快地擴大出口；有利于完善國內相關的法律制度 ， 改善投資環(huán)境 ， 增強外商在我國投資的信心 ， 更好地利用外資；有利于促進經(jīng)濟體制改革 ， 推動經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整和技術進步 ， 提高國民經(jīng)濟的整體素質和競爭力 。 我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制 。 鄧小平同志說過 ， 貧窮不是社會主義 ， 兩極分化也不是社會主義 。 根據(jù) WTO的有關規(guī)定 ， 我們不僅要保證我國有關法律制度與 WTO協(xié)定和我國入世承諾相一致 ， 還要不斷提高立法工作質量 ， 增強法律制度的透明度 。 有關的法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和其他政策措施制定后施行前 ， 如果 WTO成 員提出要求 ， 我們有義務向其提供文本 。 各地方也應當加強對有關政策措施的備案審查 ， 加強監(jiān)督 ， 對 違法的政策措施 ， 及時依法作出處理 。 。 :43:0012:43Mar239Mar23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 , March 9, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 :43:0012:43:00March 9, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 切實加強對法規(guī) 、 規(guī)章和其他政策措施的備案審查 。 這些法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和其他政策措施的公布時間與施行時間之間 ， 一般都要間隔一個 月以上 ， 不再一公布就施行 。 加入 WTO， 對依法行政提出了新的更高要求 ， 一切政府機關都要嚴格按規(guī)則辦事 、 按程序辦事 ， 切實做到依法行政 。 在市場經(jīng)濟條件下 ， 政府機關應當不斷擴大并保障企業(yè)享有經(jīng)營自主權 ， 為各種 所有制經(jīng)濟實體平等參與市場競爭創(chuàng)造條件 ， 激發(fā)經(jīng)濟活力 ， 促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展 。 世界貿易組織 WTO ? 在今后的立法工作和執(zhí)法活動中 ， 需要認真研究 、 妥善處理以下幾個關系 。 封閉就要落后 ， 落后就要挨打 。 ? 同時 ， 又要看到 ， WTO多數(shù)現(xiàn)行規(guī)則是發(fā)達國家成員主導制定的 ， 并不完全合理 。 ? 規(guī)范和約束政府行為 。 這50多個法律文件確立了 WTO一套規(guī)則 ， 目的在于通過確定各成員的權利和義務 、 活動規(guī)范和行業(yè)準則 ， 并且通過建立一套機制 （ 主要是貿易政策審議機制和爭端解決機制 ） ， 監(jiān)督各成員有關貿易的法律 、 法規(guī) 、規(guī)章和政策措施的制定與實施 ， 力求為世界提供一個開放 、 公平 、 統(tǒng)一的多邊貿易體制框架 。 為發(fā)展中國家提供技術援助和培訓 。 建立一個完整的包括貨物 、 服務 、 與貿易有關的投資及知識產(chǎn)權等更具活力 、 更持久的多邊貿易體系 ， 以及包括 GATT貿易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿易談判所有成果 。 WTO的最高決策權力機構是部長會議 ， 部長會議由各成員主管經(jīng)濟事務的部長 、 副部長級官員或其全權代表組成 ， 一般至少每兩年召開一次大會 。 與 GATT相比 ， WTO的爭端解決機 制在法律形式上更具權威性 。 WTO是具有國際法人資格的永久性組織 。 烏拉圭回合多邊貿易談判的成果。在海關估價、補貼與反補貼 稅、政府采購、貿易技術壁壘、進口許可證方面達成了協(xié)議 ,修訂了《反傾銷守則》。 世界貿易組織 WTO ? (肯尼迪回合 ) 。 。它于 1948年 1月 1日起正式生效，并根 據(jù)該文件成立了相應機構，其總部設在日內瓦，成員最后發(fā)展到 130多個。 GATT從 1947年至 1994年共舉行了 8輪多邊貿易談判。 。這