【正文】 世界貿(mào)易組織 WTO ? 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定簡介 ? 《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》 。 關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（ GATT） (General Agreement On Tariffs and Trade) 簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定。是關(guān)于規(guī)范關(guān)稅和貿(mào)易準(zhǔn)則的多邊國際協(xié)定和組織。二次大戰(zhàn)之后，國際經(jīng)濟 嚴(yán)重蕭條，國際貿(mào)易秩序混亂， 1944年 7月在美國的布雷頓森林召開的國際貨幣與金融會議 (44 個國家參加 )建議成立國際貨幣基金組織、國際復(fù)興開發(fā)銀行 (即世界銀行 )和國際貿(mào)易組織，作為 支撐全球經(jīng)濟的三大支柱來調(diào)節(jié)世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和發(fā)展。 1946年，聯(lián)合國 經(jīng)社理事會決定召開一次國際貿(mào)易與就業(yè)會議，并成立了一個籌備委員會著手起草國際貿(mào)易組織 章程。 1947年 4月至 10月，在日內(nèi)瓦召開的第二次籌委會會議同意將正在起草中的國際貿(mào)易組織 憲章草案中涉及關(guān)稅與貿(mào)易的條款抽取出來，構(gòu)成一個單獨的協(xié)定，并把它命名為《關(guān)稅及貿(mào)易 總協(xié)定 )， 23個國家和地區(qū)簽署了這份“臨時適用”議定書。它于 1948年 1月 1日起正式生效，并根 據(jù)該文件成立了相應(yīng)機構(gòu)，其總部設(shè)在日內(nèi)瓦，成員最后發(fā)展到 130多個。 。 GATT的宗旨是通過實施多邊最惠國待遇，削減關(guān)稅，取消非關(guān)稅 壁壘與歧視，提高各國生活水平，擴大就業(yè)，使實際收入和有效需求持續(xù)增長，擴大世界資源的 充分利用和發(fā)展商品生產(chǎn)與交換。 GATT從 1947年至 1994年共舉行了 8輪多邊貿(mào)易談判。據(jù)不完 全統(tǒng)計，前 7輪談判中達(dá)成關(guān)稅減讓的商品就近 10萬種。第 8輪談判 (即烏拉圭回合 )取得更為重大 的進展，不僅就逐步取消進口許可證或配額、減讓關(guān)稅等方面達(dá)成了一系列多邊協(xié)議，而且最終 于 1994年 4月 15日在摩洛哥簽署了 (世界貿(mào)易組織協(xié)定 )。 1995年 1月 1日，世界貿(mào)易組織正式成 立， GATT的歷史使命隨即宣告結(jié)束。 世界貿(mào)易組織 WTO GATT多邊貿(mào)易談判 GATT的主要活動是舉行以關(guān)稅減讓為主要內(nèi)容的多邊貿(mào)易談判，這種談判有一個專門術(shù)語稱為“回合”。從 1947年到 1994年 4月 15日， GATT共舉行了 8輪多邊貿(mào)易談判，使締約方的進口最惠國待遇關(guān)稅稅率不斷降低， 非關(guān)稅壁壘措施也有所減弱，從而有效地促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。 。 GATT第一輪多邊貿(mào)易談判于 1949年 4— 6月在日內(nèi)瓦舉行 ,包括中國在內(nèi)的 23個 國家參加了談判。這一輪談判達(dá)成了 123項關(guān)稅的減讓談判協(xié)議 ,涉及應(yīng)稅品種 4500種 ,影響 100億美元貿(mào)易額 , 使占應(yīng)稅進口值 54%的商品平均降低關(guān)稅 35%。第一輪多邊談判不僅大幅度降低了率稅 ,而且創(chuàng)立了 GATT。 。 GATT第二輪多邊貿(mào)易談判于 1949年 4～ 10月在法國的安納西舉行，主要是為 GATT新的締約方安排的，共有 33個國家參加了談判。這輪談判最終達(dá)成雙邊減讓協(xié)議 147項，增加關(guān)稅減讓 商品 5000多個，使占應(yīng)稅進口值 %的商品平均降低關(guān)稅 35%。 。 GATT第三輪多邊貿(mào)易談判于 1950年 9月 — 1951年 4月在英國的托奎舉行，共有 39個國家參加。這輪談判達(dá)成關(guān)稅減讓協(xié)議 150項，增加了 8700多個關(guān)稅減讓商品項目，使占應(yīng)稅進口值 %的進口商品平均降低關(guān)稅 26%。 。 GATT第四輪多邊貿(mào)易談判于 1954年 1～ 5月在瑞士的日內(nèi)瓦舉行。由于美國國 會對美國政府的授權(quán)有限，使談判受到嚴(yán)重影響。這輪參加談判的國家減少到 33個，新增關(guān)稅減讓商品項目 3000多個，只涉及 25億美元的貿(mào)易額，使占應(yīng)稅進口值 16%的商品平均降低關(guān)稅 15%。 (狄龍回合 )。 GATT第五輪多邊貿(mào)易談判于 1960年 9月 — 1962年 7月在瑞士的日內(nèi) 瓦舉行，共有 45個國家參加。由于這輪談判是由美國負(fù)責(zé)經(jīng)濟事務(wù)的副國務(wù)卿道格拉斯 狄龍建議發(fā)起的，故 又稱為“狄龍回合”。這輪談判的主要內(nèi)容是美國與歐洲共同市場國家間進行關(guān)稅減讓談判。經(jīng)過反復(fù)磋商， 終于達(dá)成 4400多種關(guān)稅減讓，涉及 49億美元的貿(mào)易額，使占應(yīng)稅進口值 20%的商品平均降低關(guān)稅稅率 20%。 歐共體 6個國家對外關(guān)稅減讓平均稅率降低 %。美國由此受惠的商品出口額達(dá) 16億美元，歐共體成員國受惠 的商品出口額達(dá) 12億美元。農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，由于歐洲共同體市場國家不同意 談判而未消減。 世界貿(mào)易組織 WTO ? (肯尼迪回合 ) 。 GATT第六輪多邊貿(mào)易談判于 1964年 5月 — 1967年 6月在瑞士 的日內(nèi)瓦舉行 ,共 46個國家參與 ,而實際締約方在該輪談判結(jié)束時達(dá)到 74個。由于這輪談判是由美國總統(tǒng)肯尼 迪提議發(fā)起的，因而又稱“肯尼迪回合”。這輪談判是根據(jù) 1963年 5月在瑞士日內(nèi)瓦召開的 GATT第五屆部長級 會議的決定而舉行的，也是 1973年以前 GATT所主持的所有談判中最廣泛、最復(fù)雜的一次。經(jīng)過 3年多的艱苦 努力，這輪談判于 1967年 5月達(dá)成協(xié)議。協(xié)議規(guī)定分 5個階段降低工業(yè)制成品關(guān)稅，到 1972年 7月 1日，工業(yè)品 關(guān)稅平均降低 35%，涉及貿(mào)易額 400億美元。這輪談判還首次涉及非關(guān)稅壁壘的內(nèi)容，通過了第一千國際反傾 銷協(xié)議，并于 1968年 7月 1日生效。美國、英國、日本等 21個國家簽署了該協(xié)議，為《 GATT》第 6條反傾銷規(guī) 定的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。由于歐洲共同體一直拒絕談判農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，所以農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅未能降低。 ? (東京回合 )。 GATT第七輪多邊貿(mào)易談判是 1973年 9月在日本首都東京舉行的 部長級會議上發(fā)動的，因此也稱東京回合 ,這一輪談判又因是美國總統(tǒng)尼克松提議召開的 ,故又稱尼克松回合。 東京回合部長會議宣言提出了一個 GATT有史以來范圍最廣泛、目標(biāo)最龐大的貿(mào)易談判安排 ,除締約方外 ,東京 回合還向非締約方開放 ,共有 99個國家 (或地區(qū) )派代表參加 ,其中包括非正式成員 29個。東京談判范圍包括削減 或取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。東京回合談判在 1979年結(jié)束時 ,達(dá)成了一攬子大范圍的關(guān)稅減讓協(xié)議和一系列減少 非關(guān)稅壁壘措施新協(xié)議 (即改進后的 GATT法律框架 )。關(guān)稅減讓協(xié)議涉及 3000多億美元的貿(mào)易額，使關(guān)稅平均 水平下降 25%— 35%,世界上 9個主要工業(yè)市場上制成品的加權(quán)平均關(guān)稅由 7%下降到 %，其中歐共體為 5%, 美國為 4%,日本為 3%。東京回合在一些限制非關(guān)稅壁壘的措施上也取得了成功。在海關(guān)估價、補貼與反補貼 稅、政府采購、貿(mào)易技術(shù)壁壘、進口許可證方面達(dá)成了協(xié)議 ,修訂了《反傾銷守則》。東京回合通過《關(guān)于差 別和更為優(yōu)惠待遇、互惠及發(fā)展中國家的進一步參與》和《關(guān)于為發(fā)展目的所采取的保障措施》兩個決定 ,對 發(fā)展中國家 (地區(qū) )的優(yōu)惠待遇和差別待遇做出了法律規(guī)定 ,包括對最不發(fā)達(dá)國家 (地區(qū) )采用特別待遇的規(guī)定。東 京回合檢查和改進了總協(xié)定的運行機制 ,通過了《關(guān)于為國際收支目的所采取的貿(mào)易措施宣言》和《關(guān)于通知、 協(xié)商、爭端解決和監(jiān)督諒解書》 ,涉及保障本國的對外財政和收支平衡而采用的貿(mào)易限制措施的實踐和程序以 及通知、協(xié)商爭端解決及監(jiān)督等事項。東京回合在熱帶產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品及民用航空器方面也達(dá)成了協(xié)議 世界貿(mào)易組織 WTO 第八輪多邊貿(mào)易談判 (烏拉圭回合 )。 第八輪多邊貿(mào)易談判于 1986年 9月在烏拉圭埃斯特角城舉行，故又 稱烏拉圭回合。這一輪談判于 1993年 12月 15日在日內(nèi)瓦結(jié)束 ,1994年 4月在摩洛哥的馬拉喀什城簽署一攬子協(xié) 議，歷時 7年多。 烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的目的。 (1)制止和扭轉(zhuǎn)貿(mào)易保護主義發(fā)展趨勢，消除貿(mào)易扭曲現(xiàn)象； (2)維護 GATT的基本原則，促進 GATT目標(biāo)的實現(xiàn)； (3)建立一個更加開放、具有持久生命力的多邊貿(mào)易體制。 達(dá)到上述目的的具體措施。 (1)進一步放寬和擴大國際貿(mào)易，減少和取消各類關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，促進貿(mào)易 自由化； (2)加強 GATT的作用 ,在 GATT的原則和基礎(chǔ)上 ,改善多邊貿(mào)易體制，擴大 GATT在世界貿(mào)易中的適用 范圍； (3)增強 GATT體制對不斷演變的國際經(jīng)濟環(huán)境的適應(yīng)能力 。(4)促進國際合作行動，加強貿(mào)易政策與其他 影響經(jīng)濟增長和發(fā)展政策之間的聯(lián)系，改善國際貨幣體系的職能，向發(fā)展中國家投入更多的資金。 ? 烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的議題分兩個部分共 15個議題。 第一部分貨物貿(mào)易。 第一部分貨物貿(mào)易共含 14個議題 ,分別為： (1)關(guān)稅； (2)非關(guān)稅措施； (3)熱帶產(chǎn)品； (4) 自然資源產(chǎn)品； (5)紡織品和服裝； (6)農(nóng)產(chǎn)品； (7)GATT條款； (8)保障條款； (9)多邊貿(mào)易談判協(xié)議和安排； (10)補貼與反補貼措施； (11)爭端解決； (12)與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，包括冒牌貿(mào)易問題； (13)與貿(mào)易有關(guān)的投 資措施； (14)GATT體制的作用。 第二部分服務(wù)貿(mào)易。 第二部分是美國等發(fā)達(dá)國家力主納入 GATT體制的服務(wù)貿(mào)易。 烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的成果。 GATT烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的參加方最多、持續(xù)時間最長、議題最 多、討論最激烈、成果最多。其中包括更為有效而可信賴的爭端解決機制；關(guān)稅全面降低 40%，貨物貿(mào)易協(xié)議 有關(guān)市場開放的范圍更廣，關(guān)稅減讓承諾幅度更大，預(yù)見性和穩(wěn)定性提高；創(chuàng)立世界貿(mào)易組織并將 GATT的基 本原則延伸至服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)，建立服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)多邊規(guī)則框架，強化農(nóng)產(chǎn)品和紡織 品及服裝的多邊規(guī)則。談判結(jié)果采取“一攬子”方式加以接受，協(xié)議對世貿(mào)組織成員均適用。