【正文】 世界貿(mào)易組織規(guī)則第一章 從關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定到世界貿(mào)易組織1. GATT產(chǎn)生背景：20世紀(jì)爆發(fā)的兩次世界大戰(zhàn)和19291933年空前的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。國際社會認(rèn)識到戰(zhàn)爭的重要起因之一是各國之間存在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系上的矛盾，國際社會逐將建立國際貨幣基金組織、國際復(fù)興與開發(fā)銀行和國際貿(mào)易組織作為調(diào)節(jié)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的三大支柱。2.1946：美國草擬《國際貿(mào)易組織憲章草案》提請聯(lián)合國理事會通過。19461947：形成《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）的雛形，將貿(mào)易談判和關(guān)稅減讓的條款具體化。1947：日內(nèi)瓦會議，分三部分，完善憲章草案；在互惠基礎(chǔ)上進(jìn)行多邊關(guān)稅減讓協(xié)議談判；起草與關(guān)稅義務(wù)相關(guān)的一般義務(wù)條款。合并修改后的草案稱為GATT（GATT從1948年誕生，比WTO早了47年）3. GATT規(guī)定了六方面基本原則：非歧視原則、互惠原則、關(guān)稅減讓原則、公平貿(mào)易原則、一般取消數(shù)量限制原則和透明度原則。非歧視原則是GATT中最為重要的，即在締約方中實施最惠國待遇并給締約方產(chǎn)品和本國產(chǎn)品相同的待遇；公平貿(mào)易原則主要是指反對傾銷和出口補(bǔ)貼等不公平貿(mào)易行為。4.歷史地位：1）GATT通過多邊貿(mào)易談判，大幅度地削減關(guān)稅、取消一半數(shù)量限制以及對非關(guān)稅壁壘進(jìn)行控制，促進(jìn)締約方之間的貿(mào)易自由化，繼而推動世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2）強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制的法律規(guī)則，力圖為世貿(mào)發(fā)展提供一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)。3）同時GATT較公正合理地解決國際貿(mào)易領(lǐng)域的糾紛和爭端，避免貿(mào)易戰(zhàn)爭。4）重視發(fā)展中國家利益。5.不足：不具備國際法主體資格，限制了其功能的發(fā)揮。涉及范圍狹隘。6. GATT回合談判：19471994進(jìn)行了八輪多邊貿(mào)易談判（43年）。前五次關(guān)于關(guān)稅減讓，接著是肯尼迪回合關(guān)于關(guān)稅和反傾銷措施（解決了反傾銷的問題）、東京回合關(guān)稅非關(guān)稅措施和“框架”協(xié)議（解決了非關(guān)稅壁壘問題）、烏拉圭回合（GATT的最后一輪談判。涉及關(guān)稅，非關(guān)稅，規(guī)則，服務(wù)貿(mào)易，知識產(chǎn)權(quán)，補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼，爭端解決，紡織品與服裝，農(nóng)產(chǎn)品以及建立世界貿(mào)易組織等。19861994）。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的八輪多邊貿(mào)易談判15前五輪談判僅涉及關(guān)稅減讓。6肯尼迪回合談判首次涉及反傾銷措施。7東京回合談判開始涉及非關(guān)稅措施與框架協(xié)議。8烏拉圭回合談判則廣泛涉及規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、爭端解決、紡織品與服裝、農(nóng)產(chǎn)品、建立世界貿(mào)易組織等15項議題。目標(biāo)：制止和扭轉(zhuǎn)保護(hù)主義，消除貿(mào)易扭曲現(xiàn)象；維護(hù)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的基本原則和促進(jìn)目標(biāo)；建立一個更開放更具有生命力和持久的多邊貿(mào)易體制。世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的比較法律地位1關(guān)貿(mào)總協(xié)定的臨時性：組織條款匱乏；未獲立法批準(zhǔn)。 2世貿(mào)組織的永久地位：國際法人機(jī)構(gòu)；健全法律基礎(chǔ)。管轄范圍 1關(guān)貿(mào)總協(xié)定僅管轄貨物貿(mào)易。2世貿(mào)組織則管轄貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)。契約性質(zhì)1關(guān)貿(mào)總協(xié)定只是一個（行政）合同文本：締約方。2建立世貿(mào)組織協(xié)定則是一項國際（法律）公約：成員。爭端解決1關(guān)貿(mào)總協(xié)定遵循協(xié)商一致原則2世貿(mào)組織采取反向協(xié)商一致原則，裁決具有自動執(zhí)行的效力1. WTO強(qiáng)化了對其成員的權(quán)威性和約束力n 對磋商原則的基本做法n 改進(jìn)貿(mào)易爭端解決機(jī)制的實施效果n 建立貿(mào)易政策審議機(jī)制（GATT無此機(jī)制）2. WTO體系的適用范圍和自由貿(mào)易程度明顯拓寬或深化n 它同樣適用于服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（GATT只適用貨物貿(mào)易）n 紡織品貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易納入自由貿(mào)易軌道（GATT在紡織品中可有數(shù)量限制，農(nóng)產(chǎn)品可高關(guān)稅，出口補(bǔ)貼及數(shù)量限制）第二章 世界貿(mào)易組織規(guī)則體系1.《世界貿(mào)易組織協(xié)定》構(gòu)成：序言和正文以及附件。附件一是貨物貿(mào)易多邊協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定，附件二是爭端解決規(guī)則與程序的諒解，附件三是貿(mào)易政策審議機(jī)制，附件四是諸邊貿(mào)易協(xié)議（附件四成員可以自愿選擇參加）。2.貨物貿(mào)易規(guī)則（13個）：GATT1994，農(nóng)業(yè)協(xié)議，實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議，紡織品與服裝協(xié)議，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT），與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議（TRIPS），反傾銷協(xié)議，海關(guān)估價協(xié)議，裝運(yùn)前檢驗協(xié)議，原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議，進(jìn)口許可程序協(xié)議，補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議，保障措施協(xié)議。3. 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定：烏拉圭回合中第一次被納入世界貿(mào)易組織體系之中。4. 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則5. 結(jié)構(gòu)：部長級會議和總理事會理事會各專門委員會工作組秘書處及總干事6. 職能（6個）：實施各多邊貿(mào)易協(xié)定，提供多邊貿(mào)易談判場所，解決貿(mào)易爭端，審議成員方貿(mào)易政策，與有關(guān)國際機(jī)構(gòu)合作，提供技術(shù)援助和培訓(xùn)。7.基本原則：非歧視原則（最惠國待遇和國民待遇原則）；市場準(zhǔn)入原則；公平競爭原則；透明度原則；發(fā)展中國家更多參與原則。最惠國待遇：在貨物貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予其他國家和地區(qū)優(yōu)惠待遇。成員方對來源或運(yùn)往其他國家的產(chǎn)品給予的利益優(yōu)惠特權(quán)或豁免，應(yīng)當(dāng)立即無條件給予來源或運(yùn)往其他成員方的相同產(chǎn)品。特點：自動性，同一性，互相性，普遍性。例外：區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排：關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)。特殊和差別待遇：普惠制。國民待遇：定義：對其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國相同產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者的待遇。原則上意味著外國人和本國人享有平等地位，在外國人和本國人之間實施非歧視待遇。具體政策含義：216。 不對進(jìn)口產(chǎn)品征收超出對國內(nèi)同類產(chǎn)品所征收的國內(nèi)稅賦或其他國內(nèi)費用；216。 在銷售、購買、運(yùn)輸、分銷、使用的規(guī)則和要求方面，進(jìn)口產(chǎn)品所享受的待遇不得低于國內(nèi)同類產(chǎn)品；216。 在混合加工某種進(jìn)口產(chǎn)品時，不能強(qiáng)制要求必須使用特定數(shù)量或比例的國內(nèi)產(chǎn)品。例外：l 政府采購；l 只給予某種產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼；l 外國影片放映的數(shù)量規(guī)定。市場準(zhǔn)入：要求成員方通過多邊貿(mào)易談判實質(zhì)性削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易障礙，擴(kuò)大成員方之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易。透明度原則：要求成員方應(yīng)提前公布所指定和實施的貿(mào)易措施及其變化情況，并通知世貿(mào)組織。發(fā)展中國家更多參與原則即特殊和差別對待。允許各國給予發(fā)展中國家特殊減讓而不需要給予全體成員同樣的減讓；允許發(fā)展中成員方用較長的時間履行義務(wù)或有較長的過渡期；允許發(fā)展中成員方在履行義務(wù)時有較大的靈活性。WTO承擔(dān)義務(wù)n 必須繳納會費n 規(guī)則互不使用。一些成員不同意相互之間WTO的協(xié)定，可以撤銷。224。允許，但不鼓勵。n 關(guān)于退出的規(guī)定。6個月之后生效，與其他成員從多邊貿(mào)易關(guān)系變?yōu)殡p邊貿(mào)易關(guān)系。n 成員方的法律法規(guī)、行政訴訟程序必須符合WTO的義務(wù)規(guī)定。第三章 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1. GATT1994定義構(gòu)成：GATT1994僅僅是由一個簡短的協(xié)議定義的，改協(xié)議列出了所涵蓋的條款和一些解釋性說明，因此GATT1994定義包含以下四個方面： 1）GATT1947中的各項條款2) WTO成立前的關(guān)稅減讓議定書以及GATT1947所給與的仍然有效的豁免和其他決定3) 烏拉圭回合談判中達(dá)成的6個諒解：涉及對進(jìn)口產(chǎn)品征收的其他稅費、國營貿(mào)易企業(yè)、國際收支限制、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)、義務(wù)豁免、關(guān)稅減讓表修改。4)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉克什議定書》2. GATT1994 VS GATT1947：1) GATT1994源于GATT1947，但是又高于GATT19472) GATT1994是世界貿(mào)易組織規(guī)則框架的組成部分，不是臨時適用的。而GATT1947是單獨的政府間協(xié)定，只是臨時適用。3) 1994在1947基礎(chǔ)上進(jìn)行了某些成為和條款的修正。3. GATT1994主要條款與諒解1)主要條款：①最惠國待遇注意，最惠國待遇的受惠方不一定是GATT的締約方，而是其他任何國家，包括締約方和非締約方。②國民待遇條款GATT體制下的國名待遇條款只適用于貨物貿(mào)易③透明度原則④關(guān)稅減讓條款允許各成員使用關(guān)稅手段保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，但要求通過談判降低關(guān)稅水平。⑤取消數(shù)量限制條款包括不能以配額、許可證等措施來限制或禁止貨物的進(jìn)出口。⑥爭端解決條款⑦對發(fā)展中國家的特殊待遇條款2)重要諒解（6個）：，各種區(qū)域性貿(mào)易組織開始出現(xiàn)和繁榮，GATT對于這一現(xiàn)象表示理解和支持，允許區(qū)域性組織達(dá)成的組織內(nèi)貿(mào)易優(yōu)惠可以不用適用于WTO成員，但是GATT對于這些組織設(shè)定了總體限制水平。，允許其采取貿(mào)易限制措施。收支困難的范圍為：（GATT1994第12條是發(fā)達(dá)國家唯一可以援引的國際收支條款）防止貨幣 儲備嚴(yán)重下降的迫近的威脅，或是制止貨幣儲備的嚴(yán)重下降，或是恢復(fù)已經(jīng)很低的外匯儲備。而發(fā)展中國家援引的是第18條，內(nèi)