【正文】 12:42:3512:42:3512:423/9/2023 12:42:35 PM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 2023年 3月 9日星期四 下午 12時(shí) 42分 35秒 12:42: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 171 類型 自由邊境區(qū) (Free Perimeter) ? 自由邊境區(qū)一般設(shè)在本國的一個(gè)省或幾個(gè)省的邊境地區(qū)。 ? 第二，如果以增加國內(nèi)生產(chǎn)，鼓勵(lì)進(jìn)口替代為目標(biāo)，則補(bǔ)貼比關(guān)稅更為有效，國民的福利損失也比較少一些。 ? 如果有 19個(gè)以上的孩子成功開啟了打火機(jī)，該打火機(jī)則被淘汰，被視為安全不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品。 125 技術(shù)要求的例子 ? 法國禁止含有紅霉素的糖果進(jìn)口，從而有效地阻止英國糖果進(jìn)口，因?yàn)橛枪圃炱毡槭褂眉t霉素染料染色。美國產(chǎn)量下滑，國內(nèi)強(qiáng)大政治力量要求保護(hù)美國汽車工業(yè)。 103 五、有效保護(hù)率 名義保護(hù)率 (Nominal Rate of Protection) %100從國外進(jìn)口價(jià)格 從國外進(jìn)口價(jià)格進(jìn)口貨物的國內(nèi)價(jià)格名義保護(hù)率 ??有效保護(hù)率 (Effective Rate of Protection) ? 加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家 巴伯爾（ 1955） 提出 ? 指征收關(guān)稅后受保護(hù)行業(yè)每單位最終產(chǎn)品附加價(jià)值增加的百分比 104 Vj為自由貿(mào)易時(shí) j行業(yè)單位產(chǎn)品的附加價(jià)值 Vj’ 為征收關(guān)稅后 j行業(yè)單位產(chǎn)品的附加價(jià)值 %100????jjjVVVE有效保護(hù)率例 1： 20美元的進(jìn)口羊毛制成服裝后價(jià)格為 30美元，羊毛的進(jìn)口免稅，每件服裝的名義關(guān)稅率為 10%，求對(duì)服裝的實(shí)際保護(hù)率。 88 反補(bǔ)貼稅 CounterVailling Duties ? 抵消稅或補(bǔ)償稅，是指對(duì)直接或間接的接受任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅 ? 補(bǔ)貼：是指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供的財(cái)政資助以及政府對(duì)出口產(chǎn)品的任何形式的收入或價(jià)格支持 條件： ? 一是進(jìn)口商品接受了政府的直接或間接補(bǔ)貼，且進(jìn)口商品是世貿(mào)組織禁止的 ? 二是補(bǔ)貼對(duì)本國已建成產(chǎn)業(yè)造成重大損害或威脅或嚴(yán)重阻礙國內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的興建 89 為防反補(bǔ)貼稅被濫用， GATT的規(guī)定 ? ①對(duì)反補(bǔ)貼稅一詞應(yīng)理解為：為了抵消商品于制造、生產(chǎn)或輸出時(shí)所直接或間接接受的任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼而征收的一種特別關(guān)稅；②貼補(bǔ)的后果會(huì)對(duì)本國已建工業(yè)產(chǎn)生重大損害或重大威脅或嚴(yán)重阻礙國內(nèi)某一工業(yè)的興建。 83 進(jìn)口附加稅（ 特別關(guān)稅） ? 對(duì)進(jìn)口商品征收正常關(guān)稅外 ， 再加征的額外關(guān)稅 ， 是限制商品進(jìn)口的一種臨時(shí)措施 。 80 實(shí)質(zhì)性改變的三種具體規(guī)定 ? 最后改變標(biāo)準(zhǔn)。 ? 缺點(diǎn) ：征稅標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常變化 ， 易引起爭議 。 ? 其缺點(diǎn)： 估價(jià)繁難：需專門人才能勝任 ， 費(fèi)用 、 成本高；調(diào)節(jié)作用弱 ， 保護(hù)性差 。 日本早期也采取阻止進(jìn)口的辦法以發(fā)展本國的電子行業(yè)，后基于上述認(rèn)識(shí)，日本很快轉(zhuǎn)向其他形式如優(yōu)惠貸款、專利、免稅等來支持本國電子計(jì)算機(jī)工業(yè)，使得日本成為該行業(yè)僅次于美國的國家。 33 Friedrich List ? 1832年他作為駐萊比錫（ Leipzig） 的美國領(lǐng)事回到德國。 23 對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論簡評(píng) ? 一定程度上揭示了對(duì)外貿(mào)易與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在規(guī)律 ? 具有很大的局限性 24 二、漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅思想 ? Alexander Hamilton (17571804)美國獨(dú)立后第一任財(cái)長，當(dāng)時(shí)美國經(jīng)濟(jì)凋敝，工業(yè)落后，北方工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)要求實(shí)行保護(hù)貿(mào)易，南方種植園主反對(duì)，漢密爾頓代表工業(yè)資本家利益，向國會(huì)提交《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》 （ 1791） ，闡述保護(hù)制造業(yè)必要性。 6 三、對(duì)外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行 ? 制定者：立法機(jī)構(gòu) ? 執(zhí)行者：行政機(jī)構(gòu) ? 院外議員：各種利益集團(tuán)雇傭來游說國會(huì)議員的人員 7 四、對(duì)外貿(mào)易政策的演變 ? 中世紀(jì)時(shí)期：鼓勵(lì)進(jìn)口的政策 ? 資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期：保護(hù)貿(mào)易政策 ? 資本主義自由競爭時(shí)期：自由貿(mào)易政策 ? 二戰(zhàn)前壟斷資本主義時(shí)期：超保護(hù)貿(mào)易政策 8 歷史上三次貿(mào)易保護(hù)主義浪潮 ? 第一次是 1875年前后 （壟斷產(chǎn)生時(shí)期） ? 第二次是 1929－ 1933年大危機(jī)時(shí)期 ? 第三次是 20世紀(jì) 70年代中期（ 197 1975兩次石油危機(jī)、資本主義發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整） 9 三次貿(mào)易相對(duì)自由化浪潮 ? 資本主義自由競爭時(shí)期（從 18世紀(jì)末開始形成 , 19世紀(jì) 70年代達(dá)到高峰 ） ? 二次戰(zhàn)后時(shí)期（ 1948－ 1973） ? WTO成立以后（ 1995－ ） 10 第二節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策的理論及其發(fā)展 一、重商主義的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說和政策主張 二、漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅思想 三、李斯特的保護(hù)貿(mào)易理論 四、保護(hù)貿(mào)易理論的發(fā)展 五、評(píng)價(jià) 11 一、重商主義的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說和政策主張 ? 重商主義兩個(gè)時(shí)期及其代表人物 ? 主要觀點(diǎn) ? 政策主張 ? 評(píng)價(jià) ? 重商主義的復(fù)興：新重商主義 12 重商主義兩個(gè)時(shí)期及其代表人物 ? 早期： 15世紀(jì)到 16世紀(jì)中葉，貨幣差額論，代表人物：威廉 .斯塔福 ? 晚期： 16世紀(jì)下半葉至 17世紀(jì)，貿(mào)易差額論，代表人物：托馬斯 .孟 13 主要觀點(diǎn) ? 國家財(cái)富 =黃金（貨幣） ? 出口是獲取財(cái)富，進(jìn)口是財(cái)富減少 ? 貿(mào)易是一種“零和游戲”： 一方得利必定是另一方受損 14 政策主張 ? 由國家管制對(duì)外貿(mào)易的政策 ? 獎(jiǎng)出限入的政策 ? 管制本國工業(yè)，鼓勵(lì)和扶持幼弱工業(yè)政策 15 對(duì)重商主義的評(píng)價(jià) ? 積極評(píng)價(jià)： 促進(jìn)資本原始積累，推動(dòng)資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展 ? 消極評(píng)價(jià)： ? 只注重流通領(lǐng)域，忽視生產(chǎn)領(lǐng)域 ? 財(cái)政思想重于經(jīng)濟(jì)思想 ? 建立在對(duì)國際貿(mào)易作用錯(cuò)誤看法基礎(chǔ)上 16 重商主義的復(fù)興：新重商主義 ? 背景： the great depress(19291933) ? 在西方大蕭條中， Keynes看到了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)完全依賴市場機(jī)制和只重視供給方面的不足，認(rèn)為一國的生產(chǎn)和就業(yè)主要取決于對(duì)本國產(chǎn)品的effective demand。 他早期在父親制革店中工作，后進(jìn)入政府部門工作， 1811年在蒂賓根（ Tubingende） 得到一個(gè)位置，并開始不定期地旁聽法律講座，兩年后放棄公職專心學(xué)習(xí)。 ? （ 4）保護(hù)期限：最高界限 30年 38 ?不主張保護(hù)農(nóng)業(yè)： 認(rèn)為著重農(nóng)業(yè)的國家，其人民精神萎靡，一切習(xí)慣于方法偏于保守，缺乏文化福利與自由；而著重工商業(yè)的國家則不然，其人民充滿增進(jìn)身心與才能的精神。 ? 誰征收： ? 對(duì)誰征收： ? 為何征收： 國家委托海關(guān)征收 對(duì)本國進(jìn)出口商征收 因?yàn)檫M(jìn)口或出口了商品而征收 58 關(guān)稅的特點(diǎn) ? 強(qiáng)制性 ：海關(guān)憑國家權(quán)力征稅 ， 納稅人無條件服從 ? 無償性 ：海關(guān)代表國家從納稅人方面征收 ， 國家無任何補(bǔ)償 ? 預(yù)定性： 海關(guān)據(jù)預(yù)先規(guī)定的法律與規(guī)章加以征收 ， 雙方不得隨意變動(dòng) ? 間接稅 ：稅收主體為進(jìn)口商 ， 最終承擔(dān)者為消費(fèi)者 59 關(guān)稅的分類 ? 按征收方法劃分 ? 按征稅商品的流向劃分 ? 按差別待遇和特定的情況劃分 ? 按征收目的劃分 60 （ 1） 、 按征收方法劃分 ? 從量稅：按數(shù)量、重量、長度、容量和面積等單位征收 ? 從價(jià)稅： 按價(jià)值征收 ? 混合稅：從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收 ? 選擇稅：征稅時(shí)選擇稅額較高的 61 從量稅 ? 優(yōu)點(diǎn)： 手續(xù)簡便 ， 無須審查貨物規(guī)格 、 價(jià)格和品質(zhì) ，可節(jié)約征稅成本和費(fèi)用；進(jìn)口價(jià)格下跌時(shí) ， 關(guān)稅保持一定水平 ， 因而不影響保護(hù)作用；可防止進(jìn)口商謊報(bào)進(jìn)口價(jià)格 。 ? 方法 ：從量稅為主 +從價(jià)稅；從價(jià)稅為主 +從量稅 ? 好處 ：使稅負(fù)適度 。 ? 普惠制的三個(gè)原則 ? 普遍的 ， 是指發(fā)達(dá)國家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇。 即出口品在生產(chǎn)中所使用的非生產(chǎn)國原料或部件的價(jià)格在該產(chǎn)品出廠價(jià)格中所占的比例不得超過一定百分比 ， 或規(guī)定在該產(chǎn)品生產(chǎn)中本國原料和生產(chǎn)費(fèi)用總和所占的比例須達(dá)到一定比例 ， 才認(rèn)為該產(chǎn)品有實(shí)質(zhì)性改變 。 ③ 正常價(jià)格是指相同產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)消費(fèi)時(shí)在正常情況下的可比價(jià)格 (批發(fā)價(jià) )。 其特點(diǎn)是歧視性 ，便于充分發(fā)揮關(guān)稅的綜合作用 ， 體現(xiàn)外貿(mào)政策的差別 ， 目前世界上多數(shù)國家繼續(xù)實(shí)行此稅則 。 109 關(guān)稅與非關(guān)稅的比較 ? 關(guān)稅：法律制度 政府商定 非關(guān)稅：政府制定 更靈活 ? 關(guān)稅：公開 ， 便于比較 非關(guān)稅：不公開 ， 常變化 ， 不便比較 ， 更隱蔽 ? 非關(guān)稅往往針對(duì)特定商品和國家 ， 更有針對(duì)性 。 ? 為避免與美國貿(mào)易摩擦， 19861991年日本“自愿”地將對(duì)美國汽車出口限制在 230萬輛，以后為 165萬量。 130 ? “ 動(dòng)物”包括野生動(dòng)物和魚 ? “ 植物”包括森林和野生植物 ? “ 蟲害”包括 雜草 ? “ 污染物”包括殺蟲劑、獸藥殘留和其它雜質(zhì) 重要的腳注 : 131 ? 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ? 檢疫措施 ? 加工要求 ? 認(rèn)證 ? 檢驗(yàn) ? 測試 ? 健康 標(biāo)簽 所有具有上述 SPS目的的措施，包括 : SPS措施有哪些型式 ? 132 綠色壁壘（ Green Barriers ） ? “綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)” ? “綠色環(huán)境標(biāo)志” ? “綠色包裝制度” ? “綠色衛(wèi)生檢疫制度” ? “綠色補(bǔ)貼” ? 據(jù)統(tǒng)計(jì)，因不符合綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國每年大約有 74億出口受阻。 149 Customs valuation ? 含義：海關(guān)故意提高某些進(jìn)口商品的海關(guān)估價(jià)，以增加進(jìn)口國的關(guān)稅負(fù)擔(dān)。 ? 貨幣貶值的效果：鼓勵(lì)出口、限制進(jìn)口 ? 貨幣貶值促進(jìn)出口的一般條件 164 貨幣貶值促進(jìn)出口的一般條件 ? 貿(mào)易伙伴貶值幅度與本國的貶值幅度 ? 較大的商品的需求價(jià)格彈性 ? 出口對(duì)進(jìn)口的依賴程度較低 ? 貨幣貶值的幅度與國內(nèi)物價(jià)上漲的幅度 165 五、出口信貸和出口信貸的國家擔(dān)保制 ? 出口信貸 ? 賣方信貸（ Supplier’s Credit） ? 買方信貸（ Buyer’s Credit） ? 出口信貸的國家擔(dān)保制 166 六、經(jīng)濟(jì)特區(qū) Special Economic Zone ? 含義 :是一個(gè)國家或地區(qū)在其關(guān)境以外所劃出的一定的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。但以前巴統(tǒng)國家為主組成一個(gè)“新機(jī)制”，繼續(xù)對(duì)“危險(xiǎn)地區(qū)”、敏感地區(qū)、核不擴(kuò)散地區(qū)、遭受國家貿(mào)易制裁地區(qū)實(shí)行高精尖技術(shù)及設(shè)備的出口管制。 :42:3512:42:35March 9, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 9日星期四 12時(shí) 42分 35秒 12:42:359 March 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 :42:3512:42Mar239Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。 ? 1951年美國會(huì)通過“巴特爾法案”（ Battle Act） ,授權(quán)總統(tǒng)對(duì)不遵守巴統(tǒng)協(xié)議的國家進(jìn)行制裁。 161 三、 商品傾銷 ? 出口國企業(yè)用低于正常的價(jià)格在國外銷售商品。 分類 ? 進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系 ? 有定額的許可證 ? 無定額的許可證 ? 從進(jìn)口商品有無限制上看 ? 公開的一般許可證 (open general license) ? 特種進(jìn)口許可證 146 Foreign exchange control 含義 一國政府通過法令 對(duì)國際結(jié)算和外匯 買賣實(shí)行限制以達(dá) 到控制商品進(jìn)口的 一種制度。 因