【正文】 12:42:3512:42:3512:423/9/2023 12:42:35 PM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 2023年 3月 9日星期四 下午 12時 42分 35秒 12:42: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 171 類型 自由邊境區(qū) (Free Perimeter) ? 自由邊境區(qū)一般設(shè)在本國的一個省或幾個省的邊境地區(qū)。 ? 第二，如果以增加國內(nèi)生產(chǎn)，鼓勵進口替代為目標，則補貼比關(guān)稅更為有效，國民的福利損失也比較少一些。 ? 如果有 19個以上的孩子成功開啟了打火機，該打火機則被淘汰，被視為安全不達標產(chǎn)品。 125 技術(shù)要求的例子 ? 法國禁止含有紅霉素的糖果進口，從而有效地阻止英國糖果進口，因為英國糖果制造普遍使用紅霉素染料染色。美國產(chǎn)量下滑，國內(nèi)強大政治力量要求保護美國汽車工業(yè)。 103 五、有效保護率 名義保護率 (Nominal Rate of Protection) %100從國外進口價格 從國外進口價格進口貨物的國內(nèi)價格名義保護率 ??有效保護率 (Effective Rate of Protection) ? 加拿大經(jīng)濟學(xué)家 巴伯爾（ 1955） 提出 ? 指征收關(guān)稅后受保護行業(yè)每單位最終產(chǎn)品附加價值增加的百分比 104 Vj為自由貿(mào)易時 j行業(yè)單位產(chǎn)品的附加價值 Vj’ 為征收關(guān)稅后 j行業(yè)單位產(chǎn)品的附加價值 %100????jjjVVVE有效保護率例 1： 20美元的進口羊毛制成服裝后價格為 30美元，羊毛的進口免稅，每件服裝的名義關(guān)稅率為 10%，求對服裝的實際保護率。 88 反補貼稅 CounterVailling Duties ? 抵消稅或補償稅，是指對直接或間接的接受任何獎金或補貼的外國商品進口所征收的一種進口附加稅 ? 補貼：是指政府或任何公共機構(gòu)對企業(yè)提供的財政資助以及政府對出口產(chǎn)品的任何形式的收入或價格支持 條件： ? 一是進口商品接受了政府的直接或間接補貼，且進口商品是世貿(mào)組織禁止的 ? 二是補貼對本國已建成產(chǎn)業(yè)造成重大損害或威脅或嚴重阻礙國內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的興建 89 為防反補貼稅被濫用， GATT的規(guī)定 ? ①對反補貼稅一詞應(yīng)理解為：為了抵消商品于制造、生產(chǎn)或輸出時所直接或間接接受的任何獎金或補貼而征收的一種特別關(guān)稅；②貼補的后果會對本國已建工業(yè)產(chǎn)生重大損害或重大威脅或嚴重阻礙國內(nèi)某一工業(yè)的興建。 83 進口附加稅（ 特別關(guān)稅） ? 對進口商品征收正常關(guān)稅外 ， 再加征的額外關(guān)稅 ， 是限制商品進口的一種臨時措施 。 80 實質(zhì)性改變的三種具體規(guī)定 ? 最后改變標準。 ? 缺點 ：征稅標準經(jīng)常變化 ， 易引起爭議 。 ? 其缺點： 估價繁難：需專門人才能勝任 ， 費用 、 成本高；調(diào)節(jié)作用弱 ， 保護性差 。 日本早期也采取阻止進口的辦法以發(fā)展本國的電子行業(yè)，后基于上述認識，日本很快轉(zhuǎn)向其他形式如優(yōu)惠貸款、專利、免稅等來支持本國電子計算機工業(yè)，使得日本成為該行業(yè)僅次于美國的國家。 33 Friedrich List ? 1832年他作為駐萊比錫（ Leipzig） 的美國領(lǐng)事回到德國。 23 對外貿(mào)易乘數(shù)理論簡評 ? 一定程度上揭示了對外貿(mào)易與國民經(jīng)濟發(fā)展之間的內(nèi)在規(guī)律 ? 具有很大的局限性 24 二、漢密爾頓的保護關(guān)稅思想 ? Alexander Hamilton (17571804)美國獨立后第一任財長，當(dāng)時美國經(jīng)濟凋敝，工業(yè)落后，北方工業(yè)資產(chǎn)階級要求實行保護貿(mào)易，南方種植園主反對，漢密爾頓代表工業(yè)資本家利益，向國會提交《關(guān)于制造業(yè)的報告》 （ 1791） ，闡述保護制造業(yè)必要性。 6 三、對外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行 ? 制定者：立法機構(gòu) ? 執(zhí)行者：行政機構(gòu) ? 院外議員：各種利益集團雇傭來游說國會議員的人員 7 四、對外貿(mào)易政策的演變 ? 中世紀時期：鼓勵進口的政策 ? 資本主義生產(chǎn)方式準備時期：保護貿(mào)易政策 ? 資本主義自由競爭時期：自由貿(mào)易政策 ? 二戰(zhàn)前壟斷資本主義時期：超保護貿(mào)易政策 8 歷史上三次貿(mào)易保護主義浪潮 ? 第一次是 1875年前后 （壟斷產(chǎn)生時期） ? 第二次是 1929－ 1933年大危機時期 ? 第三次是 20世紀 70年代中期（ 197 1975兩次石油危機、資本主義發(fā)達國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整） 9 三次貿(mào)易相對自由化浪潮 ? 資本主義自由競爭時期（從 18世紀末開始形成 , 19世紀 70年代達到高峰 ） ? 二次戰(zhàn)后時期（ 1948－ 1973） ? WTO成立以后（ 1995－ ） 10 第二節(jié) 保護貿(mào)易政策的理論及其發(fā)展 一、重商主義的保護貿(mào)易學(xué)說和政策主張 二、漢密爾頓的保護關(guān)稅思想 三、李斯特的保護貿(mào)易理論 四、保護貿(mào)易理論的發(fā)展 五、評價 11 一、重商主義的保護貿(mào)易學(xué)說和政策主張 ? 重商主義兩個時期及其代表人物 ? 主要觀點 ? 政策主張 ? 評價 ? 重商主義的復(fù)興：新重商主義 12 重商主義兩個時期及其代表人物 ? 早期： 15世紀到 16世紀中葉，貨幣差額論，代表人物：威廉 .斯塔福 ? 晚期： 16世紀下半葉至 17世紀，貿(mào)易差額論，代表人物：托馬斯 .孟 13 主要觀點 ? 國家財富 =黃金（貨幣） ? 出口是獲取財富，進口是財富減少 ? 貿(mào)易是一種“零和游戲”： 一方得利必定是另一方受損 14 政策主張 ? 由國家管制對外貿(mào)易的政策 ? 獎出限入的政策 ? 管制本國工業(yè)，鼓勵和扶持幼弱工業(yè)政策 15 對重商主義的評價 ? 積極評價： 促進資本原始積累，推動資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展 ? 消極評價： ? 只注重流通領(lǐng)域，忽視生產(chǎn)領(lǐng)域 ? 財政思想重于經(jīng)濟思想 ? 建立在對國際貿(mào)易作用錯誤看法基礎(chǔ)上 16 重商主義的復(fù)興：新重商主義 ? 背景： the great depress(19291933) ? 在西方大蕭條中， Keynes看到了古典經(jīng)濟學(xué)完全依賴市場機制和只重視供給方面的不足，認為一國的生產(chǎn)和就業(yè)主要取決于對本國產(chǎn)品的effective demand。 他早期在父親制革店中工作，后進入政府部門工作， 1811年在蒂賓根（ Tubingende） 得到一個位置，并開始不定期地旁聽法律講座，兩年后放棄公職專心學(xué)習(xí)。 ? （ 4）保護期限：最高界限 30年 38 ?不主張保護農(nóng)業(yè)： 認為著重農(nóng)業(yè)的國家，其人民精神萎靡，一切習(xí)慣于方法偏于保守，缺乏文化福利與自由；而著重工商業(yè)的國家則不然，其人民充滿增進身心與才能的精神。 ? 誰征收： ? 對誰征收： ? 為何征收： 國家委托海關(guān)征收 對本國進出口商征收 因為進口或出口了商品而征收 58 關(guān)稅的特點 ? 強制性 ：海關(guān)憑國家權(quán)力征稅 ， 納稅人無條件服從 ? 無償性 ：海關(guān)代表國家從納稅人方面征收 ， 國家無任何補償 ? 預(yù)定性： 海關(guān)據(jù)預(yù)先規(guī)定的法律與規(guī)章加以征收 ， 雙方不得隨意變動 ? 間接稅 ：稅收主體為進口商 ， 最終承擔(dān)者為消費者 59 關(guān)稅的分類 ? 按征收方法劃分 ? 按征稅商品的流向劃分 ? 按差別待遇和特定的情況劃分 ? 按征收目的劃分 60 （ 1） 、 按征收方法劃分 ? 從量稅：按數(shù)量、重量、長度、容量和面積等單位征收 ? 從價稅： 按價值征收 ? 混合稅：從量稅和從價稅同時征收 ? 選擇稅：征稅時選擇稅額較高的 61 從量稅 ? 優(yōu)點： 手續(xù)簡便 ， 無須審查貨物規(guī)格 、 價格和品質(zhì) ，可節(jié)約征稅成本和費用；進口價格下跌時 ， 關(guān)稅保持一定水平 ， 因而不影響保護作用；可防止進口商謊報進口價格 。 ? 方法 ：從量稅為主 +從價稅；從價稅為主 +從量稅 ? 好處 ：使稅負適度 。 ? 普惠制的三個原則 ? 普遍的 ， 是指發(fā)達國家應(yīng)對發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇。 即出口品在生產(chǎn)中所使用的非生產(chǎn)國原料或部件的價格在該產(chǎn)品出廠價格中所占的比例不得超過一定百分比 ， 或規(guī)定在該產(chǎn)品生產(chǎn)中本國原料和生產(chǎn)費用總和所占的比例須達到一定比例 ， 才認為該產(chǎn)品有實質(zhì)性改變 。 ③ 正常價格是指相同產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)消費時在正常情況下的可比價格 (批發(fā)價 )。 其特點是歧視性 ，便于充分發(fā)揮關(guān)稅的綜合作用 ， 體現(xiàn)外貿(mào)政策的差別 ， 目前世界上多數(shù)國家繼續(xù)實行此稅則 。 109 關(guān)稅與非關(guān)稅的比較 ? 關(guān)稅：法律制度 政府商定 非關(guān)稅：政府制定 更靈活 ? 關(guān)稅：公開 ， 便于比較 非關(guān)稅：不公開 ， 常變化 ， 不便比較 ， 更隱蔽 ? 非關(guān)稅往往針對特定商品和國家 ， 更有針對性 。 ? 為避免與美國貿(mào)易摩擦， 19861991年日本“自愿”地將對美國汽車出口限制在 230萬輛，以后為 165萬量。 130 ? “ 動物”包括野生動物和魚 ? “ 植物”包括森林和野生植物 ? “ 蟲害”包括 雜草 ? “ 污染物”包括殺蟲劑、獸藥殘留和其它雜質(zhì) 重要的腳注 : 131 ? 產(chǎn)品標準 ? 檢疫措施 ? 加工要求 ? 認證 ? 檢驗 ? 測試 ? 健康 標簽 所有具有上述 SPS目的的措施，包括 : SPS措施有哪些型式 ? 132 綠色壁壘（ Green Barriers ） ? “綠色技術(shù)標準” ? “綠色環(huán)境標志” ? “綠色包裝制度” ? “綠色衛(wèi)生檢疫制度” ? “綠色補貼” ? 據(jù)統(tǒng)計，因不符合綠色技術(shù)標準，我國每年大約有 74億出口受阻。 149 Customs valuation ? 含義：海關(guān)故意提高某些進口商品的海關(guān)估價，以增加進口國的關(guān)稅負擔(dān)。 ? 貨幣貶值的效果：鼓勵出口、限制進口 ? 貨幣貶值促進出口的一般條件 164 貨幣貶值促進出口的一般條件 ? 貿(mào)易伙伴貶值幅度與本國的貶值幅度 ? 較大的商品的需求價格彈性 ? 出口對進口的依賴程度較低 ? 貨幣貶值的幅度與國內(nèi)物價上漲的幅度 165 五、出口信貸和出口信貸的國家擔(dān)保制 ? 出口信貸 ? 賣方信貸（ Supplier’s Credit） ? 買方信貸（ Buyer’s Credit） ? 出口信貸的國家擔(dān)保制 166 六、經(jīng)濟特區(qū) Special Economic Zone ? 含義 :是一個國家或地區(qū)在其關(guān)境以外所劃出的一定的特殊經(jīng)濟區(qū)域。但以前巴統(tǒng)國家為主組成一個“新機制”，繼續(xù)對“危險地區(qū)”、敏感地區(qū)、核不擴散地區(qū)、遭受國家貿(mào)易制裁地區(qū)實行高精尖技術(shù)及設(shè)備的出口管制。 :42:3512:42:35March 9, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 9日星期四 12時 42分 35秒 12:42:359 March 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 :42:3512:42Mar239Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 ? 1951年美國會通過“巴特爾法案”（ Battle Act） ,授權(quán)總統(tǒng)對不遵守巴統(tǒng)協(xié)議的國家進行制裁。 161 三、 商品傾銷 ? 出口國企業(yè)用低于正常的價格在國外銷售商品。 分類 ? 進口許可證與進口配額的關(guān)系 ? 有定額的許可證 ? 無定額的許可證 ? 從進口商品有無限制上看 ? 公開的一般許可證 (open general license) ? 特種進口許可證 146 Foreign exchange control 含義 一國政府通過法令 對國際結(jié)算和外匯 買賣實行限制以達 到控制商品進口的 一種制度。 因