【正文】 它卻使生產(chǎn)力有了增長，足以抵償損失而有余，由此國家不但在物質(zhì)財(cái)富的量上獲得無限增進(jìn)，而且一旦發(fā)生戰(zhàn)事，可以保有工業(yè)的獨(dú)立地位 …… ” 37 政策主張 ? （ 1）保護(hù)目的：促進(jìn)國家綜合生產(chǎn)力的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化 ? （ 2）保護(hù)對象：國內(nèi)幼稚但有反正希望的工業(yè)，受保護(hù)對象通過一段時期之后能夠成長起來 ? （ 3）保護(hù)手段：主要是關(guān)稅 ? 凡是在專門技術(shù)與機(jī)器制造方面還沒有獲得高度發(fā)展的國家，對于一切復(fù)雜機(jī)器輸入應(yīng)當(dāng)免征或征收極輕進(jìn)口稅，直到機(jī)器生產(chǎn)能與最先進(jìn)國家并駕齊驅(qū)為止 。 44 與彩電、冰箱、音響等不同，電腦不是一般高檔消費(fèi)品，電腦普及是整個社會生產(chǎn)效率提高和先進(jìn)技術(shù)外溢與普及，限制電腦進(jìn)口，保護(hù)的只是一個行業(yè)，拖延的卻是整個社會的進(jìn)步，其損失是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其所得。只要是有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幼稚產(chǎn)業(yè)，即使不符合巴斯塔布爾或肯普準(zhǔn)則，也是值得保護(hù)的。 ? 優(yōu)點(diǎn)： 稅負(fù)合理：按商品價(jià)格征稅 ， 價(jià)格高的納稅高 ，反之則反；稅額隨物價(jià)漲落而增減 。 ? 由于各國海關(guān)估價(jià)規(guī)定的內(nèi)容不一，有的國家因此提高進(jìn)口關(guān)稅，形成一種非關(guān)稅壁壘。 ? 優(yōu)點(diǎn)： 可以根據(jù)不時期經(jīng)濟(jì)條件的變化 、 政府征收關(guān)稅目的及國別政策進(jìn)行選擇 ， 具有靈活性 。 72 （ 3）按差別待遇和特定情況劃分 ? 普通稅 Common Tariff ? 最惠國待遇稅 MFNT Tariff（ MostFavoredNation treatment） ? 普惠稅 GSP Tariff（ Generalized System of Preference） ? 特惠稅 Preferential Duty ? 進(jìn)口附加稅 Import Surtaxes 73 最惠國稅率和普通稅率 ? 最惠國稅率適用于與該國簽定有最惠國待遇原則的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品 ? 普通關(guān)稅適用于與該國沒有簽定這種貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品 ? 正常進(jìn)口稅是指最惠國稅。 ? 實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn) ,也稱含有進(jìn)口成份的產(chǎn)品 ， 是貨物必須在出口國經(jīng)過最后一道實(shí)質(zhì)性加工或生產(chǎn) ， 使該產(chǎn)品得到其特有的性質(zhì)和特征 。 ? 百分比標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 部分畢業(yè) ，如從 1998年 1月起，歐盟確定我國的皮革制品、鞋、帽、傘、部分金屬制品、玩具、雜項(xiàng)制品畢業(yè)，停止享受 GSP 。 86 GATT對 AD稅的原則規(guī)定 ? ① 用傾銷手段將一國產(chǎn)品以低于正常價(jià)格的價(jià)格投入另一國市場時 ， 如因此對某一締約國已建立的工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅 ， 或?qū)δ骋粐鴥?nèi)工業(yè)的興建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙 ， 則傾銷應(yīng)遭譴責(zé) 。從 AD調(diào)查開始，這項(xiàng)商品至少一二年內(nèi)不能進(jìn)入該國市場。特點(diǎn)是無差別待遇，但也因此無法在必要時利用關(guān)稅稅則制度對外實(shí)行區(qū)別對待的政策，或爭取關(guān)稅上的優(yōu)惠，降低了關(guān)稅的綜合功能。大國面臨的供給曲線是有彈性但不是無限的，就會大于零。 ? 前者 是由進(jìn)口國直接對進(jìn)口商品和金額加以限制或迫使出口國直接限制商品出口，如進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證制和自動出口限制等。 ? 為進(jìn)口配額的特殊形式，相當(dāng)于將配額許可證發(fā)放給國外，代價(jià)較大 ? 案例：日本汽車出口的自愿限制 116 現(xiàn)實(shí)中的 VER ：日本汽車出口 ? 1979年，石油價(jià)格急漲和暫時汽油短缺使美國需求轉(zhuǎn)向小型車，日本車大量進(jìn)入美國市場。 19841985年修正到 185萬輛。這些特征涉及的內(nèi)容可以包括大小、尺寸、重量、功能等。 因蟲害的傳入、定居或傳播所造成的損害 國家 人類生命 植物或動物攜帶的病害造成的風(fēng)險(xiǎn) 。 ? 如果 11 至 18個孩子成功開啟打火機(jī)，該打火機(jī)須參加第二輪同樣的測試，兩輪結(jié)果總和中，只有 30個以下（含 30 個）孩子開啟成功，則通過安檢，有 31個以上開啟成功，該產(chǎn)品被視為不合格產(chǎn)品。 分類 ? 進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系 ? 有定額的許可證 ? 無定額的許可證 ? 從進(jìn)口商品有無限制上看 ? 公開的一般許可證 (open general license) ? 特種進(jìn)口許可證 146 Foreign exchange control 含義 一國政府通過法令 對國際結(jié)算和外匯 買賣實(shí)行限制以達(dá) 到控制商品進(jìn)口的 一種制度。所以，前者能在更大程度上減少對外的支付。 161 三、 商品傾銷 ? 出口國企業(yè)用低于正常的價(jià)格在國外銷售商品。 170 類型 出口加工區(qū) (Export Processing Zone) ? 出口加工區(qū)是一國專門為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而開辟的加工制造區(qū)域，生產(chǎn)的產(chǎn)品全部出口或大部分供出口，從而引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，增加就業(yè)以及外匯收入。 ? 1951年美國會通過“巴特爾法案”（ Battle Act） ,授權(quán)總統(tǒng)對不遵守巴統(tǒng)協(xié)議的國家進(jìn)行制裁。 :42:3512:42:35March 9, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :42:3512:42Mar239Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 , March 9, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 3月 9日星期四 12時 42分 35秒 12:42:359 March 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 :42:3512:42Mar239Mar23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 :42:3512:42:35March 9, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 。但以前巴統(tǒng)國家為主組成一個“新機(jī)制”，繼續(xù)對“危險(xiǎn)地區(qū)”、敏感地區(qū)、核不擴(kuò)散地區(qū)、遭受國家貿(mào)易制裁地區(qū)實(shí)行高精尖技術(shù)及設(shè)備的出口管制。對于在區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設(shè)備、原材料和消費(fèi)品可以免稅或減稅進(jìn)口。 ? 貨幣貶值的效果：鼓勵出口、限制進(jìn)口 ? 貨幣貶值促進(jìn)出口的一般條件 164 貨幣貶值促進(jìn)出口的一般條件 ? 貿(mào)易伙伴貶值幅度與本國的貶值幅度 ? 較大的商品的需求價(jià)格彈性 ? 出口對進(jìn)口的依賴程度較低 ? 貨幣貶值的幅度與國內(nèi)物價(jià)上漲的幅度 165 五、出口信貸和出口信貸的國家擔(dān)保制 ? 出口信貸 ? 賣方信貸（ Supplier’s Credit） ? 買方信貸（ Buyer’s Credit） ? 出口信貸的國家擔(dān)保制 166 六、經(jīng)濟(jì)特區(qū) Special Economic Zone ? 含義 :是一個國家或地區(qū)在其關(guān)境以外所劃出的一定的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。 因?yàn)闆]有提高國內(nèi)市場的價(jià)格，消費(fèi)者不受影響；而生產(chǎn)者則比征收關(guān)稅時更有保障，也更愿意增加生產(chǎn)。 149 Customs valuation ? 含義：海關(guān)故意提高某些進(jìn)口商品的海關(guān)估價(jià)，以增加進(jìn)口國的關(guān)稅負(fù)擔(dān)。 143 二、以“ CR”法案為代表的國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的新動向 ? 1．構(gòu)成技術(shù)壁壘的標(biāo)準(zhǔn)不斷增多，要求逐漸提高。 130 ? “ 動物”包括野生動物和魚 ? “ 植物”包括森林和野生植物 ? “ 蟲害”包括 雜草 ? “ 污染物”包括殺蟲劑、獸藥殘留和其它雜質(zhì) 重要的腳注 : 131 ? 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ? 檢疫措施 ? 加工要求 ? 認(rèn)證 ? 檢驗(yàn) ? 測試 ? 健康 標(biāo)簽 所有具有上述 SPS目的的措施，包括 : SPS措施有哪些型式 ? 132 綠色壁壘（ Green Barriers ） ? “綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)” ? “綠色環(huán)境標(biāo)志” ? “綠色包裝制度” ? “綠色衛(wèi)生檢疫制度” ? “綠色補(bǔ)貼” ? 據(jù)統(tǒng)計(jì)，因不符合綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國每年大約有 74億出口受阻。 ? 法國禁止進(jìn)口含有葡萄糖的果汁，意圖抵制美國貨，因美國這類產(chǎn)品經(jīng)常加上這種附加物。 ? 為避免與美國貿(mào)易摩擦， 19861991年日本“自愿”地將對美國汽車出口限制在 230萬輛，以后為 165萬量。 ? 既實(shí)行保護(hù)主義，又不違反 GATT，使羅納德 109 關(guān)稅與非關(guān)稅的比較 ? 關(guān)稅：法律制度 政府商定 非關(guān)稅：政府制定 更靈活 ? 關(guān)稅：公開 ， 便于比較 非關(guān)稅：不公開 ， 常變化 ， 不便比較 ， 更隱蔽 ? 非關(guān)稅往往針對特定商品和國家 ， 更有針對性 。 102030 ???V 132033 ????V%30????VVVE105 1992和 1996我國關(guān)稅的保護(hù)結(jié)構(gòu) 選定部門 1992 1996 名義保護(hù)率 有效保護(hù)率 名義保護(hù)率 有效保護(hù)率 農(nóng)業(yè) 煤炭采選業(yè) 石油天然氣開采業(yè) 金屬礦采選業(yè) 0 食品制造業(yè) 紡織業(yè) 化學(xué)工業(yè) 機(jī)械工業(yè) 電子及通訊器材制造業(yè) 106 結(jié)論 ? 如果對某行業(yè)的原材料和中間投入的關(guān)稅低于對最終產(chǎn)品的關(guān)稅，該行業(yè)有效保護(hù)率會超過名義保護(hù)率。 其特點(diǎn)是歧視性 ，便于充分發(fā)揮關(guān)稅的綜合作用 ， 體現(xiàn)外貿(mào)政策的差別 ， 目前世界上多數(shù)國家繼續(xù)實(shí)行此稅則 。③反補(bǔ)貼稅不得超過貼補(bǔ)數(shù)額 (抵消性、而非懲罰性 )。 ③ 正常價(jià)格是指相同產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)消費(fèi)時在正常情況下的可比價(jià)格 (批發(fā)價(jià) )。 ? 目的 ：應(yīng)付國際收支逆差 ， 維持進(jìn)出口平衡；防止外國商品的低價(jià)傾銷；對某個國家實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)等 。 即出口品在生產(chǎn)中所使用的非生產(chǎn)國原料或部件的價(jià)格在該產(chǎn)品出廠價(jià)格中所占的比例不得超過一定百分比 ， 或規(guī)定在該產(chǎn)品生產(chǎn)中本國原料和生產(chǎn)費(fèi)用總和所占的比例須達(dá)到一定比例 ， 才認(rèn)為該產(chǎn)品有實(shí)質(zhì)性改變 。 即在原產(chǎn)地完成了產(chǎn)品的最后一道加工程序。 ? 普惠制的三個原則 ? 普遍的 ， 是指發(fā)達(dá)國家應(yīng)對發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇。 67 征收方法進(jìn)一步說明 ? 從量稅與從價(jià)稅的優(yōu)缺點(diǎn) ? 賦稅公平性問題 68 （ 2）按 征稅商品流向劃分 ? 進(jìn)口稅 ? 出口稅 ? 過境稅 69 進(jìn)口稅 Import Duties ? 進(jìn)口國海關(guān)在外國商品輸入時，對本國進(jìn)口商征收的正常關(guān)稅（ Normal Duties ）。 ? 方法 ：從量稅為主 +從價(jià)稅；從價(jià)稅為主 +從量稅 ? 好處 ：使稅負(fù)適度 。 稅額隨物價(jià)漲落而增減 ， 對物價(jià)不能產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用；保護(hù)作用不足：當(dāng)國外市場價(jià)格↑ 時 ， 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)壓力 ↓ ， 但實(shí)際進(jìn)口稅額隨物價(jià) ↑而 ↑ ；當(dāng)國外市場價(jià)格 ↓ 時 ， 國內(nèi)保護(hù)壓力 ↑ ， 但實(shí)際進(jìn)口稅額則隨物價(jià) ↓ 而 ↓ 。 ? 誰征收： ? 對誰征收： ? 為何征收： 國家委托海關(guān)征收 對本國進(jìn)出口商征收 因?yàn)檫M(jìn)口或出口了商品而征收 58 關(guān)稅的特點(diǎn) ? 強(qiáng)制性 ：海關(guān)憑國家權(quán)力征稅 ， 納稅人無條件服從 ? 無償性 ：海關(guān)代表國家從納稅人方面征收 ， 國家無任何補(bǔ)償 ? 預(yù)定性： 海關(guān)據(jù)預(yù)先規(guī)定的法律與規(guī)章加以征收 ， 雙方不得隨意變動 ? 間接稅 ：稅收主體為進(jìn)口商 ， 最終承擔(dān)者為消費(fèi)者 59 關(guān)稅的分類 ? 按征收方法劃分 ? 按征稅商品的流向劃分 ? 按差別待遇和特定的情況劃分 ? 按征收目的劃分 60 （ 1） 、 按征收方法劃分 ? 從量稅：按數(shù)量、重量、長度、容量和面積等單位征收 ? 從價(jià)稅： 按價(jià)值征收 ? 混合稅：從量稅和從價(jià)稅同時征收 ? 選擇稅：征稅時選擇稅額較高的 61 從量稅 ? 優(yōu)點(diǎn)： 手續(xù)簡便 ， 無須審查貨物規(guī)格 、 價(jià)格和品質(zhì) ，可節(jié)約征稅成本和費(fèi)用；進(jìn)口價(jià)格下跌時 ， 關(guān)稅保持一定水平 ， 因而不影響保護(hù)作用；可防止進(jìn)口商謊報(bào)進(jìn)口價(jià)格 。 45 四、保護(hù)貿(mào)易理論的發(fā)展 ? 關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn) ? 實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策的論據(jù) 46 關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn) ? 約翰 .穆勒的標(biāo)準(zhǔn) ? 巴斯塔布爾準(zhǔn)則 ? 肯普