【正文】 它卻使生產力有了增長，足以抵償損失而有余，由此國家不但在物質財富的量上獲得無限增進，而且一旦發(fā)生戰(zhàn)事，可以保有工業(yè)的獨立地位 …… ” 37 政策主張 ? （ 1）保護目的：促進國家綜合生產力的發(fā)展，以實現工業(yè)化 ? （ 2）保護對象：國內幼稚但有反正希望的工業(yè)，受保護對象通過一段時期之后能夠成長起來 ? （ 3）保護手段：主要是關稅 ? 凡是在專門技術與機器制造方面還沒有獲得高度發(fā)展的國家，對于一切復雜機器輸入應當免征或征收極輕進口稅，直到機器生產能與最先進國家并駕齊驅為止 。 44 與彩電、冰箱、音響等不同，電腦不是一般高檔消費品，電腦普及是整個社會生產效率提高和先進技術外溢與普及，限制電腦進口，保護的只是一個行業(yè)，拖延的卻是整個社會的進步，其損失是遠遠超過其所得。只要是有利于國民經濟發(fā)展的幼稚產業(yè)，即使不符合巴斯塔布爾或肯普準則，也是值得保護的。 ? 優(yōu)點： 稅負合理：按商品價格征稅 ， 價格高的納稅高 ，反之則反；稅額隨物價漲落而增減 。 ? 由于各國海關估價規(guī)定的內容不一，有的國家因此提高進口關稅，形成一種非關稅壁壘。 ? 優(yōu)點： 可以根據不時期經濟條件的變化 、 政府征收關稅目的及國別政策進行選擇 ， 具有靈活性 。 72 （ 3）按差別待遇和特定情況劃分 ? 普通稅 Common Tariff ? 最惠國待遇稅 MFNT Tariff（ MostFavoredNation treatment） ? 普惠稅 GSP Tariff（ Generalized System of Preference） ? 特惠稅 Preferential Duty ? 進口附加稅 Import Surtaxes 73 最惠國稅率和普通稅率 ? 最惠國稅率適用于與該國簽定有最惠國待遇原則的國家或地區(qū)所進口的商品 ? 普通關稅適用于與該國沒有簽定這種貿易協定的國家或地區(qū)所進口的商品 ? 正常進口稅是指最惠國稅。 ? 實質性改變標準 ,也稱含有進口成份的產品 ， 是貨物必須在出口國經過最后一道實質性加工或生產 ， 使該產品得到其特有的性質和特征 。 ? 百分比標準 。 ? 部分畢業(yè) ，如從 1998年 1月起，歐盟確定我國的皮革制品、鞋、帽、傘、部分金屬制品、玩具、雜項制品畢業(yè)，停止享受 GSP 。 86 GATT對 AD稅的原則規(guī)定 ? ① 用傾銷手段將一國產品以低于正常價格的價格投入另一國市場時 ， 如因此對某一締約國已建立的工業(yè)造成重大損害或產生重大威脅 ， 或對某一國內工業(yè)的興建產生嚴重阻礙 ， 則傾銷應遭譴責 。從 AD調查開始，這項商品至少一二年內不能進入該國市場。特點是無差別待遇，但也因此無法在必要時利用關稅稅則制度對外實行區(qū)別對待的政策，或爭取關稅上的優(yōu)惠，降低了關稅的綜合功能。大國面臨的供給曲線是有彈性但不是無限的，就會大于零。 ? 前者 是由進口國直接對進口商品和金額加以限制或迫使出口國直接限制商品出口，如進口配額制、進口許可證制和自動出口限制等。 ? 為進口配額的特殊形式，相當于將配額許可證發(fā)放給國外，代價較大 ? 案例：日本汽車出口的自愿限制 116 現實中的 VER ：日本汽車出口 ? 1979年，石油價格急漲和暫時汽油短缺使美國需求轉向小型車，日本車大量進入美國市場。 19841985年修正到 185萬輛。這些特征涉及的內容可以包括大小、尺寸、重量、功能等。 因蟲害的傳入、定居或傳播所造成的損害 國家 人類生命 植物或動物攜帶的病害造成的風險 。 ? 如果 11 至 18個孩子成功開啟打火機，該打火機須參加第二輪同樣的測試，兩輪結果總和中，只有 30個以下（含 30 個）孩子開啟成功，則通過安檢，有 31個以上開啟成功，該產品被視為不合格產品。 分類 ? 進口許可證與進口配額的關系 ? 有定額的許可證 ? 無定額的許可證 ? 從進口商品有無限制上看 ? 公開的一般許可證 (open general license) ? 特種進口許可證 146 Foreign exchange control 含義 一國政府通過法令 對國際結算和外匯 買賣實行限制以達 到控制商品進口的 一種制度。所以，前者能在更大程度上減少對外的支付。 161 三、 商品傾銷 ? 出口國企業(yè)用低于正常的價格在國外銷售商品。 170 類型 出口加工區(qū) (Export Processing Zone) ? 出口加工區(qū)是一國專門為生產出口產品而開辟的加工制造區(qū)域，生產的產品全部出口或大部分供出口，從而引進先進技術與設備，增加就業(yè)以及外匯收入。 ? 1951年美國會通過“巴特爾法案”（ Battle Act） ,授權總統對不遵守巴統協議的國家進行制裁。 :42:3512:42:35March 9, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :42:3512:42Mar239Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 , March 9, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 3月 9日星期四 12時 42分 35秒 12:42:359 March 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 :42:3512:42Mar239Mar23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 :42:3512:42:35March 9, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 。但以前巴統國家為主組成一個“新機制”，繼續(xù)對“危險地區(qū)”、敏感地區(qū)、核不擴散地區(qū)、遭受國家貿易制裁地區(qū)實行高精尖技術及設備的出口管制。對于在區(qū)內使用的生產設備、原材料和消費品可以免稅或減稅進口。 ? 貨幣貶值的效果：鼓勵出口、限制進口 ? 貨幣貶值促進出口的一般條件 164 貨幣貶值促進出口的一般條件 ? 貿易伙伴貶值幅度與本國的貶值幅度 ? 較大的商品的需求價格彈性 ? 出口對進口的依賴程度較低 ? 貨幣貶值的幅度與國內物價上漲的幅度 165 五、出口信貸和出口信貸的國家擔保制 ? 出口信貸 ? 賣方信貸（ Supplier’s Credit） ? 買方信貸（ Buyer’s Credit） ? 出口信貸的國家擔保制 166 六、經濟特區(qū) Special Economic Zone ? 含義 :是一個國家或地區(qū)在其關境以外所劃出的一定的特殊經濟區(qū)域。 因為沒有提高國內市場的價格，消費者不受影響；而生產者則比征收關稅時更有保障，也更愿意增加生產。 149 Customs valuation ? 含義：海關故意提高某些進口商品的海關估價，以增加進口國的關稅負擔。 143 二、以“ CR”法案為代表的國際貿易技術壁壘的新動向 ? 1．構成技術壁壘的標準不斷增多，要求逐漸提高。 130 ? “ 動物”包括野生動物和魚 ? “ 植物”包括森林和野生植物 ? “ 蟲害”包括 雜草 ? “ 污染物”包括殺蟲劑、獸藥殘留和其它雜質 重要的腳注 : 131 ? 產品標準 ? 檢疫措施 ? 加工要求 ? 認證 ? 檢驗 ? 測試 ? 健康 標簽 所有具有上述 SPS目的的措施，包括 : SPS措施有哪些型式 ? 132 綠色壁壘（ Green Barriers ） ? “綠色技術標準” ? “綠色環(huán)境標志” ? “綠色包裝制度” ? “綠色衛(wèi)生檢疫制度” ? “綠色補貼” ? 據統計，因不符合綠色技術標準，我國每年大約有 74億出口受阻。 ? 法國禁止進口含有葡萄糖的果汁，意圖抵制美國貨，因美國這類產品經常加上這種附加物。 ? 為避免與美國貿易摩擦， 19861991年日本“自愿”地將對美國汽車出口限制在 230萬輛，以后為 165萬量。 ? 既實行保護主義，又不違反 GATT，使羅納德 109 關稅與非關稅的比較 ? 關稅：法律制度 政府商定 非關稅：政府制定 更靈活 ? 關稅：公開 ， 便于比較 非關稅：不公開 ， 常變化 ， 不便比較 ， 更隱蔽 ? 非關稅往往針對特定商品和國家 ， 更有針對性 。 102030 ???V 132033 ????V%30????VVVE105 1992和 1996我國關稅的保護結構 選定部門 1992 1996 名義保護率 有效保護率 名義保護率 有效保護率 農業(yè) 煤炭采選業(yè) 石油天然氣開采業(yè) 金屬礦采選業(yè) 0 食品制造業(yè) 紡織業(yè) 化學工業(yè) 機械工業(yè) 電子及通訊器材制造業(yè) 106 結論 ? 如果對某行業(yè)的原材料和中間投入的關稅低于對最終產品的關稅，該行業(yè)有效保護率會超過名義保護率。 其特點是歧視性 ，便于充分發(fā)揮關稅的綜合作用 ， 體現外貿政策的差別 ， 目前世界上多數國家繼續(xù)實行此稅則 。③反補貼稅不得超過貼補數額 (抵消性、而非懲罰性 )。 ③ 正常價格是指相同產品在出口國用于國內消費時在正常情況下的可比價格 (批發(fā)價 )。 ? 目的 ：應付國際收支逆差 ， 維持進出口平衡；防止外國商品的低價傾銷；對某個國家實行歧視或報復等 。 即出口品在生產中所使用的非生產國原料或部件的價格在該產品出廠價格中所占的比例不得超過一定百分比 ， 或規(guī)定在該產品生產中本國原料和生產費用總和所占的比例須達到一定比例 ， 才認為該產品有實質性改變 。 即在原產地完成了產品的最后一道加工程序。 ? 普惠制的三個原則 ? 普遍的 ， 是指發(fā)達國家應對發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇。 67 征收方法進一步說明 ? 從量稅與從價稅的優(yōu)缺點 ? 賦稅公平性問題 68 （ 2）按 征稅商品流向劃分 ? 進口稅 ? 出口稅 ? 過境稅 69 進口稅 Import Duties ? 進口國海關在外國商品輸入時，對本國進口商征收的正常關稅（ Normal Duties ）。 ? 方法 ：從量稅為主 +從價稅；從價稅為主 +從量稅 ? 好處 ：使稅負適度 。 稅額隨物價漲落而增減 ， 對物價不能產生調節(jié)作用；保護作用不足：當國外市場價格↑ 時 ， 國內產業(yè)保護壓力 ↓ ， 但實際進口稅額隨物價 ↑而 ↑ ；當國外市場價格 ↓ 時 ， 國內保護壓力 ↑ ， 但實際進口稅額則隨物價 ↓ 而 ↓ 。 ? 誰征收： ? 對誰征收： ? 為何征收： 國家委托海關征收 對本國進出口商征收 因為進口或出口了商品而征收 58 關稅的特點 ? 強制性 ：海關憑國家權力征稅 ， 納稅人無條件服從 ? 無償性 ：海關代表國家從納稅人方面征收 ， 國家無任何補償 ? 預定性： 海關據預先規(guī)定的法律與規(guī)章加以征收 ， 雙方不得隨意變動 ? 間接稅 ：稅收主體為進口商 ， 最終承擔者為消費者 59 關稅的分類 ? 按征收方法劃分 ? 按征稅商品的流向劃分 ? 按差別待遇和特定的情況劃分 ? 按征收目的劃分 60 （ 1） 、 按征收方法劃分 ? 從量稅：按數量、重量、長度、容量和面積等單位征收 ? 從價稅： 按價值征收 ? 混合稅：從量稅和從價稅同時征收 ? 選擇稅：征稅時選擇稅額較高的 61 從量稅 ? 優(yōu)點： 手續(xù)簡便 ， 無須審查貨物規(guī)格 、 價格和品質 ，可節(jié)約征稅成本和費用；進口價格下跌時 ， 關稅保持一定水平 ， 因而不影響保護作用；可防止進口商謊報進口價格 。 45 四、保護貿易理論的發(fā)展 ? 關于幼稚產業(yè)選擇標準 ? 實行保護貿易政策的論據 46 關于幼稚產業(yè)選擇標準 ? 約翰 .穆勒的標準 ? 巴斯塔布爾準則 ? 肯普