【正文】 08:20:1008:20:1008:203/8/2023 8:20:10 AM 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 08:20:1008:20:1008:20Wednesday, March 8, 2023 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 ◆醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)工程。實(shí)施市縣整體聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、要素市場(chǎng)、環(huán)境保護(hù)等一體化發(fā)展，加快區(qū)域快速通道建設(shè)，同步實(shí)施公交同城化。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。綜合運(yùn)用政策、資金、宣傳等手段，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)文化創(chuàng)建，打造具有特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品牌群。 ◆再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。 二、十八屆三中全會(huì)后農(nóng)村改革的新任務(wù)、新突破 2023/3/8 63 改革再前行 全民再勱員 鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)。 美國(guó) 5/6的農(nóng)民參加各類(lèi)合作社 法國(guó) 4/5的農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)流通合作社 日本農(nóng)民幾乎百分之百參加合作社 荷蘭農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品 80%以上通過(guò)合作社銷(xiāo)售，荷蘭， 3個(gè)奶類(lèi)合作社的經(jīng)營(yíng)額就占領(lǐng)了全國(guó) 80%的牛奶供銷(xiāo)市場(chǎng)， 2個(gè)合作拍賣(mài)行幾乎銷(xiāo)售了全國(guó)所有的花卉， 1個(gè)淀粉用馬鈴薯合作社占領(lǐng)了全國(guó) 100%的市場(chǎng)， 1個(gè)種用馬鈴薯合作社在全國(guó)市場(chǎng)中占有 70%的份額。在 “ 統(tǒng) ” 和 “ 分 ” 兩個(gè)層次推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制和方式創(chuàng)新，是適應(yīng)城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需要。 ◆ 三個(gè)建立： 建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。 （ 2）建設(shè)法治中國(guó) 2023/3/8 36 ?（ 3）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系 n 科學(xué)有效的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制：權(quán)利清單制度； n 反腐賢體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障：紈律檢查制度、責(zé)任追究制度； n 改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度：反對(duì)“四風(fēng)”教育。 三個(gè)鼓勵(lì)： 鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革、鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)、鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。改革再前行 全民再勱員 十八屆三中全會(huì)后 阜陽(yáng)農(nóng)村改革發(fā)展 魏遙 阜陽(yáng)市委講師團(tuán) 阜陽(yáng)師范學(xué)院商學(xué)院 2023年 7月 23日 2023/3/8 1 改革再前行 全民再勱員 一 、 十八屆三中全會(huì)的基本概況 二 、 十八屆三中全會(huì)后農(nóng)村改革的新任務(wù) 、 新突破 三 、 十八屆三中全會(huì)如何影響農(nóng)村生活 四 、 十八屆三中全會(huì)后阜陽(yáng)發(fā)展措施 2023/3/8 2 一、十八屆三中全會(huì)的基本概況 2023年 11月 9日至 12日，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)在北京舉行，新時(shí)期深化改革的綱領(lǐng)性文件與頂層設(shè)計(jì)破繭而出。 2）積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)員工持股。 ? 讓領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不能腐、不易腐 用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)關(guān)下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān) 進(jìn)制度的籠子。 ◆ 四個(gè)鼓勵(lì)： 鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)。 二、十八屆三中全會(huì)后農(nóng)村改革的新任務(wù)、新突破 2023/3/8 53 改革再前行 全民再勱員 家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展，能有效完善農(nóng)地權(quán)能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)地制度創(chuàng)新發(fā)展。 二、十八屆三中全會(huì)后農(nóng)村改革的新任務(wù)、新突破 2023/3/8 58 改革再前行 全民再勱員 （六）、賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利 《決定》六（ 21）：賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 各行各業(yè)都要積極支持農(nóng)村建設(shè)，企業(yè)和社會(huì)組織要采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術(shù)支持等方式在農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)、文化旅游體育等各類(lèi)事業(yè)。完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系 三、十八屆三中全會(huì)如何影響農(nóng)村生活 2023/3/8 69 改革再前行 全民再勱員 4 收入 《 決定 》 ：形成合理有序的收入分配格局。實(shí)施田營(yíng)“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目，建設(shè)界首再生鉛循環(huán)利用、鴨王繩網(wǎng)加工示范區(qū)、光武廢舊塑料回收加工基地、周棚循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、秸稈綜合利用等項(xiàng)目。 ◆人才開(kāi)發(fā)工程。 ◆農(nóng)民組織化工程。 四、十八屆三中全會(huì)后阜陽(yáng)發(fā)展舉措 2023/3/8 82 改革再前行 全民再勱員 （四） 統(tǒng)籌區(qū)劃發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程 ◆向外拉大城市框架，建設(shè)城南新區(qū)、泉北新區(qū)、潁東新區(qū)、城西新區(qū)，啟動(dòng)政務(wù)新區(qū)建設(shè)，實(shí)施阜城東三環(huán)、城南新區(qū)、城西七漁河、河?xùn)|區(qū)、潁南片區(qū)、泉北分區(qū)路網(wǎng)工程。 優(yōu)先發(fā)展縣級(jí)醫(yī)院，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。 :20:1008:20:10March 8, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 :20:1008:20Mar238Mar23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 , March 8, 2023 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話(huà)。 :20:1008:20Mar238Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 建設(shè)廉租房 、公共租賃房 42萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房 2萬(wàn)平方米，改造棚戶(hù)區(qū) 。 四、十八屆三中全會(huì)后阜陽(yáng)發(fā)展舉措 2023/3/8 81 改革再前行 全民再勱員 （四） 統(tǒng)籌區(qū)劃發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程 ◆ 潁州區(qū)： 重點(diǎn)發(fā)展科技教育、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、體育衛(wèi)生、要素市場(chǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，使之成為中心城市的主體功能區(qū)； ◆ 潁泉區(qū)： 大力發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游、新型建材、船舶制造、包裝印刷、家具生產(chǎn)等，使之成為全市重要的商貿(mào)示范區(qū)； ◆ 潁東區(qū)： 突出發(fā)展食品加工、煤電化工、加工制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流等，使之成為特色鮮明工業(yè)集聚區(qū)。 ◆農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升工程。 ◆名牌創(chuàng)建工程。推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化、山羊產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，提高優(yōu)質(zhì)酒生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、方便休閑食品等。規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。 完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制：通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度，不斷提高稻谷、小麥等糧食最低收購(gòu)價(jià)格，彌補(bǔ)糧食生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)，使糧食主產(chǎn)區(qū)人均公共財(cái)力和收入不低于全國(guó)平均水平與市場(chǎng)的有效對(duì)接。 二、十八屆三中全會(huì)后農(nóng)村改革的新任務(wù)、新突破 2023/3/8 57 改革再前行 全民再勱員 全世界 160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有農(nóng)民合作社。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國(guó)農(nóng)村改革取得的重大歷史性成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，必須毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期堅(jiān)持。 二、十八屆三中全會(huì)后農(nóng)村改革的新任務(wù)、新突破 2023/3/8 47 改革再前行 全民再勱員 二、十八屆三中全會(huì)后農(nóng)村改革的新任務(wù)、新突破 2023/3/8 48 改革再前行 全民再勱員 ◆ 三個(gè)賦予： 賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。 （ 1）加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè) 2023/3/8 35 n 維護(hù)憲法法律權(quán)姕：法律顧問(wèn)制度、備案審查制度、法治建設(shè)體系、普法教育機(jī)制； n 深化行政執(zhí)法體制改革：減少層級(jí)、避免混亂、綜合執(zhí)法； n 確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢查權(quán)：建立與行政區(qū)刉適當(dāng)分離的司法管轄制度； n 健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制：改革審判委員會(huì)，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制；推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)； n 完善人權(quán)司法保障制度：建立錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究制度；嚴(yán)禁刈訊逼供、體罰虐待；嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則；廢止勞勱教養(yǎng)制度、健全社區(qū)矯正制度；健全司法救劣制度，完善法律援劣制度。 三個(gè)平等： 權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等和規(guī)則平等。十字路口的中國(guó)發(fā)展有了更清晰的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，這次會(huì)議將對(duì)中國(guó)乃至世界帶來(lái)深遠(yuǎn)的意義！ 2023/3/8 3 一、十八屆三中全會(huì)的基本概況 2023/3/8 4 第一板塊： 第 1部分，即總論 內(nèi)容： 全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路 內(nèi)容： 全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì) 6各方面 第二板塊： 第 2第15部分，即分論 第三板塊： 第 16部分 內(nèi)容： 全面深化改革的根本保證、組織領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè) 一、十八屆三中全會(huì)的基本概況 2023/3/8 5 一、十八屆三中全會(huì)的基本概況 2023/3/8 6 （一）會(huì) 議 新 亮 點(diǎn) 一、十八屆三中全會(huì)的基本概況 2023/3/8 7 ?聽(tīng)取討論習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告 ?審議通過(guò) 《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定 》 一、十八屆三中全會(huì)的基本概況 2023/3/8 8 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定 全面 :改革廣度。 1）完善產(chǎn)權(quán)制度，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)要素平等、共同發(fā)展 3）完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。 2023/3/8 37 n 完善文化管理體制：政府部門(mén)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變； n 建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系：市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制；跨區(qū)域流勱與整合；事業(yè)單位企業(yè)化改制；鼓劥非公有制文化企業(yè)發(fā)展； n 構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系：綜合性文化服務(wù)中心；文化事業(yè)單位的法