【正文】 簽訂合理的合同，確保合同的嚴肅性及合同條款的嚴謹性，在任何情況下不應簽訂明顯低于企業(yè)承受極限的違心合同。 對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關政策出臺導致工程稅金、規(guī)費、人工發(fā)生變化，并由工程造價管理機構根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，承包人不應承擔此類風險，應按照有關調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。采用固定價格合同方式的，發(fā)、承包人應當在合同中約定設計變更和價格調(diào)整等因素的調(diào)整方法。 ? 招標文件條款一 “ …… 雖然甲方在招標階段可能隨招標文件向乙方提供了未標價的工程量清單，但甲方不對工程量清單的充分性和正確性負責。 《 造價辦法 》 第五條 市建設行政主管部門對全市建設工程造價及相關活動實行統(tǒng)一管理，并履行下列職責： …… （五）調(diào)解建設工程有關造價問題的爭議 第三十六條 當事人雙方對工程結(jié)算文件有爭議的 ,可向市建設工程定額管理研究站提請調(diào)解。 第三十八條 工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。實行總承包的工程，分包工程結(jié)算由具體承包人編制并提交總承包人復核匯總。發(fā)包人應從約定應付款之日起向承包人支付應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計算），并承擔違約責任。 注釋： 本條款規(guī)定了合同價款的約定事項。 第十八條 投標報價應以施工設計圖紙、招標文件、工程量清單、 《 天津市建設工程計價辦法 》及相應的計價依據(jù)，結(jié)合企業(yè)自身技術、管理水平和工程實際編制。 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，經(jīng)批準的總概算應作為建設項目的最高限價。 各專業(yè)定額站在市建設工程定額管理研究站的委托和指導下，編制各專業(yè)工程計價依據(jù)。 注釋： 本條款是對本辦法適用范圍作出的規(guī)定。 注釋： 本條款介紹了建設工程造價的概念及構成。 第九條 建設工程實施過程中需要對采用新材料、新工藝、新技術予以補充計價依據(jù)的，相關單位應提供新項目的計價資料和數(shù)據(jù)，由市建設工程定額管理研究站負責編制，市建設行政主管部門審定頒發(fā)。 注釋： 本條款對工程建設項目的計價方式作出了規(guī)定。 第二十條 建設工程造價中的下列費用為非競爭性費用，應按照有關規(guī)定及標準計?。? （一）養(yǎng)老保險； （二）失業(yè)保險； （三）醫(yī)療保險； （四）工傷保險； 注釋： 本條款規(guī)定了建設工程造價中的非競爭性費用。收到工程價款調(diào)整報告的一方應在合同約定時間內(nèi)確認或提出協(xié)商意見，否則視為工程價款調(diào)整報告已確認。協(xié)議應明確延期支付時間和應付款利息。 第三十四條 工程造價咨詢企業(yè)接受發(fā)包人或承包人委托編審工程竣工結(jié)算，出具的竣工結(jié)算報告經(jīng)造價咨詢企業(yè)蓋章后生效，作為工程竣工決算的依據(jù)。 注釋： 本條款規(guī)定了建設工程造價從業(yè)人員的禁止行為。實行總承包的工程，分包工程結(jié)算由具體承包人編制并提交總承包人復核匯總。合同價格是中標通知書中填寫的中標金額，合同價格包括暫定金額、用于指定分包和指定供應項目的所有暫估價和預備費。 （四）補充條款： 發(fā)包人承諾，在主體完工時一次性支付承包方500萬元（補鋼材款），承包人承諾即使國內(nèi)鋼材價格再有較大變化，承包人也不再向發(fā)包人提出鋼材價格調(diào)差問題，其增加部分由承包人負擔。 《 造價辦法 》 第二十七條 工程價款的支付包括預付工程款、支付工程進度款和工程價款結(jié)算。 施工期間，對工程數(shù)量、質(zhì)量和工期方面變更的方案進行造價控制，對施工現(xiàn)場隱蔽工程、現(xiàn)場簽證把好關。 （八）變更、洽商事宜 《 造價辦法 》 第二十六條 因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。 《 建筑法 》 中規(guī)定， 《 建設工程施工許可證 》 …… 是建設單位進行工程施工的法律憑證，也是房屋權屬登記的主要依據(jù)之一。 （四）簽約以后，措施項的報價固定包死。 500萬元。 第二部分 案例分析 一、 案例背景 二、工程概況 三、招標文件及協(xié)議有關條款摘選 四、主要爭議問題 五、調(diào)解原則 六、調(diào)解意見 七、建設工程竣工結(jié)算糾紛的預防 一、案例背景 2023年 4月 15日，某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司致信天津市建交委，反映總承包單位拖延竣工導致入住延期事宜，指出該工程合同約定 2023年 10月 30日竣工，但因承包人施工管理不善，導致未能按期竣工，且提出大幅度增加工程款的無理要求，并以此為由不積極完成收尾工程，不提供竣工資料導致不能進行竣工驗收備案手續(xù)。 當事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，可依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。因一方違約給對方造成損失的，違約方應賠償損失。 第二十七條 工程價款的支付包括預付工程款、支付工程進度款和工程價款結(jié)算。 注釋： 本條款規(guī)定了實行招標的工程合同約定的原則以及建設項目采用的合同形式。 （一）人工、材料、機械臺班價格應按照 《 天津市建設工程計價辦法 》 的規(guī)定計算，不得低于同期市場平均價格。其中投資估算控制初步設計概算，初步設計概算控制施工圖預算，招標控制價控制投標報價。 注釋： 本條款確立了工程造價管理機構的法律地位?！?天津市建設工程造價管理辦法 》 解讀 第一部分 條款釋義 第二部分 案例分析 第一部分 條款釋義 天津市城鄉(xiāng)建設和交通委員會于 2023年 5月 19日以建筑 〔 2023〕 413號文頒布了《 天津市建設工程造價管理辦法 》 ，自頒布之日起實施。 市建設工程定額管理研究站負責建設工程造價的日常管理工作。計價內(nèi)容包括投資估算、初步設計概算、施工圖預算、招標控制價、投標報價、合同價和竣工結(jié)算。 招標控制價應根據(jù) 《 天津市建設工程計價辦法 》 、天津市建設工程各專業(yè)預算基價、天津市建設工程各專業(yè)計價指引和相應造價信息，結(jié)合招標文件中的工程量清單及有關要求、建設工程設計文件及相關資料、施工現(xiàn)場情況、工程特點、施工常規(guī)做法以及與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料編制。采用固定價格合同方式的，發(fā)、承包人應當在合同中約定設計變更和價格調(diào)整等因素的調(diào)整方法。 注釋： 本條款規(guī)定了因非承包人原因引起的工程量增減，綜合單價的調(diào)整原則。 第三十一條 建設工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應當按照約定支付相應的工程價款；已經(jīng)完成的建設工程質(zhì)量不合格的，發(fā)包人不予支付工程價款。 第三十六條